【概况】2002年，全市烟草系统坚持"狠抓基础、狠抓规范、狠抓落实"的行业工作指
导思想，深入开展"企业管理年"活动，进一步创新用人机制，实现卷烟销售网络升级；
以对"违法大户治理"与"百日行动"为重点， 继续狠抓卷烟市场的治理整顿，使经营
管理工作又有新进展。全年实现卷烟批发销售量39.6亿支， 同比增长3.78％； 批发
销售额3.85亿元，同比增长10％。实现利税2736万元，同比增长51.33％； 利润1858
万元，同比增长1l％。全年共出动打假人员5.02万人次，查获各类涉烟违法案件9296
起，案值542.03万元。
【创新用人机制】 引入末尾淘汰机制。真正实现全体员工的能上能下，能进能出。
通过淘汰机制的运行，全年有17名原固定工办理了内退、病退手续，5名试用或待岗。
打破用人界限，面向社会聘人才。凡适用人才，各类经济待遇逐步与原有固定工接轨，
政治待遇则一律平等，同等机会参与公司各类岗位的竞争。2002年，全市烟草系统招
聘各类人员130多人，较好地优化了员工队伍。
【卷烟销售网络实现升级】2002年8～12月，全市烟草系统的36个下伸网点(设在乡镇、
城区的卷烟批发部) 全部撤消，实施了"城乡一体、访送分离"的新卷烟销售网络运行
模式，并实现了由市到县区、由县区到卷烟零售户的"一库式"配送。使传统的卷烟销
售开始向"商流(访销员上门采集订单) 、物流(送货员专职配送商品) 、信息流(信息
员整理、加工各类反馈信息，用于指导工作)"三线互控的现代营销方向转变，对卷烟
销售工作起到了积极的促进作用。全年实现卷烟批发销售量39.6亿支，同比增长3.78
％；卷烟批发销售额3.85亿元，同比增长10％。
【加强管理 规范经营】 在运行模式上实施改革。把烟草专卖管理队伍分为市场管
理员、稽查员与案件处理员(即专卖后勤及专卖科室人员)。市管员重在宣传政策，提
供法律服务；稽查员重在稽查涉烟违法行为；案件处理员负责涉烟违法案件的依法处
理。"三员"职责的中心都在于服务守法户，打击各类违法活动，共同依法维护卷烟市
场秩序。从证件管理、案件处理、罚没款物控制等重要方面出台有关规定，狠抓专卖
管理工作的规范， 确保体现依法行政。积极开展专项行动。2002年3-5月。开展了对
不法大户的治理活动；12月中旬起，按照省政府"百日行动"的统一部署，全市成立了
由市、县两级整顿办牵头、政府分管领导任组长，各有关执法、职能部门参与的市、
县"卷烟市场整治百日行动"领导小组，开展了大规模的卷烟市场整治活动，收到了良
好效果。全年共出动打假人员5.02万人次，查获各类涉烟违法案件9296起，查获卷烟
数量5173.0l万支，其中假冒卷烟4067.86万支；烟机设备5台套，制假原料55.57吨。
总案值达542.03万元。
(徐兴学)