【概况】2000年，全区各级技术监督部门，进一步解放思想，更新观念，强化服务意
识、大局意识、政治意识、法纪意识，围绕全区中心工作，深入开展“优质服务年”
活动，全面履行综合管理和行政执法两项职能，开拓进取，创造性地全面完成了年内
各项工作任务，为全区经济持续、快速、协调发展发挥了应有的作用。
一、党风廉政建设、行风建设与开展“优质服务年”活动有机结合，为质量技术
监督各项工作开展奠定良好基础。根据各级党委和省技术监督局关于实行党风廉政建
设责任制的有关规定，全区技术监督部门将党风廉政建设责任制纳入重要议事日程，
实行“一岗双责”制度(既抓业务，又抓党风廉政、行风建设)，一级抓一级，层层抓
落实，“一把手”负总责，各分管副职领导各负其责的领导机制，做到党风廉政建设、
行风工作与业务工作“四同时”，即“同时部署，同时落实，同时检查，同时考核”。
严格实施岗位目标管理，层层签订责任状，强化措施，严格奖惩，党风廉政和行风工
作取得实效。一年来，通过狠抓责任制的落实和热点、难点问题，使整个系统的党风、
行风工作取得了明显的成效，促进了“优质服务年”活动和其他业务工作的开展。年
内，全系统有12位同志获得勤政廉洁先进个人称号。同时，对个别违规违纪人员给予
停止工作、经济处罚等严肃处理。全系统全面推行了公示制和承诺制，自觉接受社会
各界和广大企事业单位的监督。为配合开展“万家企业评行风”工作，向社会各界发
放了5000余份征求意见表，广泛征求意见和建议。积极参加由地区纠风办举办的“行
风热线”栏目，地区技术监督局局长参加了全部10次节目，介绍质量技术监督工作，
面对面听取广大群众的意见和建议，进一步密切与群众的关系，树立了质量技术监督
良好形象。惠民县技术监督局开展了“双百活动”，联系百家企业、百家商店作为党
风、行风工作的联络点；邹平县技术监督局开展了“五查五看”活动 (即查思想看是
否勤政为民党性强；查作风看是否公道正派风气正；查工作看是否尽职尽责创一流；
查团结看是否维护大局讲风格；查纪律看是否廉政自律作表率) ，自我加压，主动整
改，收到良好的效果。在2000年行风评议活动中，邹平、无棣县技术监督局分别取得
了本县第五名和第六名的好成绩。
二、坚持依法行政，严厉打击制售假冒伪劣违法行为。认真贯彻落实行政执法责
任制和“两化一制”的要求，紧紧围绕全区经济工作，高举“质量振兴”和“打假治
劣”两面旗帜，不断加强自身建设，强化执法力度，坚持做到严肃执法、公正执法、
文明执法、廉洁执法，有力地打击了不法分子制售假冒伪劣商品的违法行为，保护了
企业和消费者的权益， 为滨州地区经济发展尽了责任。 年内，行政执法工作重点是
“三重一大”(即重点产品检查、重点市场整顿、重点区域治理、大案要案)和“四个
一批”(即集中力量突破一批涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大案要案)，
重点区域、重点产品、重点市场的治理整顿工作取得了阶段性的成果。相继办理了一
批大案要案。山东石油集团滨州总公司第二油库销售不合格0#柴油案，涉案不合格0#
柴油货值近373万元； 地区农业局农业技术推广站销售不合格小麦全营养复合肥案，
涉案不合格肥料191吨， 货值25万余元；沾化枣酒酿造厂制造假冒金奖劣质枣酒案，
查获假酒1544箱， 总价值1.8万元。按照国家技术监督局和省技术监督局的要求，积
极开展“百城万店无假货”“清柜台”和“创建放心购物一条街”等活动。对全区燃
气灶具市场进行了专项打假和治理工作，共抽取燃气灶具25个批次，2000余台全部不
合格，查处无证调压阀1000余只，不合格液化气瓶150余只。在棉花专项打假活动中，
出动90人次，共查处棉花质量案件4起，没收掺杂使假棉花2.015吨，罚没款达6.29万
元。同时，还重点对滨州姜家副食品批发市场、惠民安全网、邹平县青阳白酒、邹平
青阳轧钢、滨州市滨城镇白酒、博兴县幸福镇厨房设备进行区域治理。2000年，地区
技术监督局共立案123起， 结案52起，请法院强制执行31起，受理消费者投诉42起，
为企业和消费者挽回损失500余万元。
三、 立足职能， 广泛开展“服务工程”。2000年，结合地委、行署确定的开展
“优质服务年”活动，全区技术监督系统通过加强领导、明确责任、制定措施、严格
考核等具体工作，充分发挥质量技术监督的技术、管理、执法等优势，做了大量卓有
成效的工作。(1) 充分发挥质量管理职能，主动宣传各种先进质量管理知识和方法，
抽调技术骨干、管理人员深入企业广泛宣传、积极协调，使广大企业从不了解到主动
联系，提高了企业的质量意识和管理水平。地区技术监督局的质量认证咨询小组常年
与企业保持联系，定期走访企业，为其排忧解难、解疑释惑，使广大企业充分认识到
ISO9000质量认证的重要性和紧迫性， 帮助企业大大提高管理水平和质量水平，提升
了企业档次，促使企业效益大大提高，有的产品已经打入国际市场。(2) 标准化、计
量工作充分发挥技术基础的作用，为企业发展当好坚强的后盾。积极帮助有条件的企
业开展采用国际标准和国外先进标准工作，鲁北化工企业集团、渤海活塞集团、青龙
山水泥厂、无棣银宇不锈钢制品集团公司、邹平啤酒厂等企业，通过采标取得了显著
的效益。计量机构着重对广大企业尤其是基础较差的民营企业开展帮扶工作，帮助企
业选择计量器具，培训检定人员，搞好仪器设备的规范化管理，为企业挖潜增效、开
源节流、增加效益打下基础。邹平县技术监督局结合自身实际开展了五项“服务工程”，
即“企业入世服务工程”“农民放心工程”“光明工程”“重点项目质量跟踪”“联
系百家企业农户活动” ，为社会提供优质服务、办实事、好事200余件，受到社会的
广泛赞誉。(3) 执法部门以“打假保优”为工作重点，严厉打击制售假冒伪劣行为，
保护名优企业及其产品。先后协助渤海活塞集团、鲁北企业集团、青龙山水泥厂、维
维集团等区内外20余家名优企业清查市场、打击假冒，为名优企业发展创造良好的环
境。协助活塞集团端掉利津、青州、河北等地的制假窝点，夺回失去的市场。各县市
技术监督局着重开展了严厉打击假冒县属名优企业产品的活动。无棣县在全县范围内
开展打击假冒鲁北化集团复混肥、大山特酒、枣木杠白酒、假枣醋、调味品的活动，
使县属企业效益大增，受到县委领导的好评，为地方经济发展做出了贡献。质量技术
监督系统执法人员无偿地为群众处理各类质量投诉几十起，大到几十万元的设备，小
到几元的日用品，受到广大群众的赞誉。
(房延民 王斌 王慧)
【开展联合打假活动】2000年10月，地区技术监督局按照国务院和省政府的统一部署，
在全区范围内开展了联合打假活动。截至12月29日，全区各执法部门共出动人员6196
人，检查企业(商店、市场) 3513家，查获不合格品货值329万元，查获假冒伪劣商品
货值77万元，立案111起，端掉制假售假窝点27处，罚没款86.65万元，移交司法机关
查处案件2起。
【实行打假和质量工作责任制】滨州地区是全省最早提出实行打假和质量工作领导责
任制的地市。 行署于4月17日下发了《关于实行质量工作和打假工作行政领导责任制
的规定》，明确规定各级政府要将提高产品质量纳入本行政区域的国民经济和社会发
展规划，加强对本行政区域内产品质量和打假工作的组织领导；成立地方政府主要领
导挂帅、分管副职领导负责的行政首长负责制，各县市政府的主要负责人就是第一责
任人。进一步明确了各部门、各乡镇的责任，各职能部门各负其责、各司其职，共同
搞好质量和打假工作。 8月11日，由国家监察部、国家质量技术监督局组成的质量和
打假责任制检查组到滨州地区检查，听取了地区行署的汇报，并实地考察了姜家副食
品批发市场，对滨州的质量和打假工作给予了充分肯定。
【强化质量管理工作】根据质量工作职能的变化和全区的实际情况，采取监督与服务
相结合的方式，强化质量管理工作。(1) 加大了质量认证工作的力度。大力宣传质量
认证工作，先后在邹平、阳信等县举办了讲座，收到了良好的效果。克服人员不足等
困难， 积极主动地开拓咨询市场，2000年新签订质量体系咨询协议企业6家，1999年
咨询的企业中有3家顺利通过审查并获得ISO9000质量体系认证证书， 另有3家企业在
商议中。重点抓了聚氯乙烯绝缘电线和橡皮软电缆产品的安全认证临时证的核发工作，
滨州市电线电缆厂等6家企业的6个产品取得省安全认证临时证。 (2) 积极开展企业
“五查”活动(查质量意识、查质量水平、查质量体系、查现场管理、查售后服务)。
采取多种形式，广造舆论，结合《质量振兴纲要》等一系列质量工作方针、政策，搞
好思想发动。在各级政府的支持下，选择了不同性质、行业和水平的28家企业进行摸
底调查。(3) 认真开展“质量月”活动。结合实际，转发了文件，制定了具体措施，
召开3次县市技术监督局局长会议部署任务。9月9日，开展了全区联动大型宣传活动。
据统计， 共出动人员2000人次、宣传车辆50辆，张贴标语、悬挂横幅112条，散发宣
传材料83份，接受教育群众达10万人左右，达到了预期的效果。
【整顿滨城镇白酒市场】 2000年3月13日，新华社记者对滨州“制售假酒一条街”曝
光后， 地区技术监督局及时部署检查，经过连续5昼夜的奋战，共检查白酒生产企业
14家、 品种67个，查封成品酒19323件，其中假冒36种8611件、侵权5种640件、冒用
他人厂名厂址共31种10012件。另外，没收假冒茅台酒15件、剑南春2件、五粮液12件。
对查扣的各类假酒8611件进行公开销毁。对构成犯罪的业户提交司法部门处理。
(周忠华 李强 李凌)
【治理整顿博兴厨房设备生产秩序】 自2000年3月份开始对博兴厨房设备进行治理整
顿，并取得了成效。厨房设备的治理整顿主要分为宣传发动、调查摸底、登记备案、
督促整顿、建章立制等工作阶段。整顿期间，共向企业提供国家、行业标准700余份，
为企业制订标准107份， 并帮助90多家企业规范标识牌500多个，查封8家企业的无证
烤炉52台，立案查处企业31家，变更营业执照94家，有效地遏制了非法生产活动。
(周忠华 韩秋光)
【标准化工作】2000年，标准化工作积极发挥职能作用，围绕企业改革和发展，重点
做了以下几方面工作：(1) 积极开展采标工作。利用多种形式广泛宣传，并且对各县
市技术监督局提出了指令性计划。通过努力，至2000年底，全区累计完成采标产品77
个，采标标志产品15个。(2)认真做好企业产品标准备案工作。严格按GB/T1.1-1993、
GB/T1.3-1997等国家标准和《山东省企业标准备案管理办法》进行备案。年内，共计
备案企业16个。(3)开展标准化执法检查。全区共计检查生产企业102家，其中乡镇企
业41家，被检产品总数107种，其中不合格21种；检查经销企业商品总数872种，其中
不合格数199种。 (4) 积极做好消灭无标生产试点县工作和冬枣标准化示范县工作。
2000年， 全区共有无棣、惠民、博兴3个县经省技术监督局组织人员验收，执行标准
登记达95%以上， 达到了国家消灭无标准生产试点县市的要求，获得“消灭无标准生
产县市验收合格证书”。同时，消灭无标准工作也促进了这几个县的经济工作，使企
业管理水平有了进一步的提高，为产品质量的提高打下基础。滨州市、沾化县被山东
省技术监督局确定为消灭无标准生产试点县，正在积极地做工作，争取2001年进行验
收。在省技术监督局的大力支持下，沾化县被列入山东省农业标准化示范县。沾化县
为此做了大量的工作，制定了冬枣系列标准，包括脱毒树苗培育与管理、土壤、栽植、
嫁接、施肥、病虫害防治、保鲜等13个标准，为冬枣的发展进一步走上科学化、规范
化、标准化打下了基础。是年10月份，经省质量技术监督局验收合格，达到了试点县
各项要求。(5) 认真做好代码、条码工作。着重加强与有关部门的联系，提高了代码
工作的质量，截至2000年12月21日，共计新办、变更、年检、换证3377家，组织机构
代码年检率31.74%；办理39家企业条码，超额完成了62.5%，续展26家，续展率达74%。
(邢利民 胡明珍)
【计量工作】2000年，全区计量工作着重强化法定计量机构建设，努力开拓计量工作
新领域。(1) 加强商品量的监督管理，对种子、肥料、农药、地膜等定量包装商品开
展了专项检查。对用于粮食、棉花、油料及农副产品等收购过程中所用的衡器、原棉
谷物水分测定仪等计量器具进行拉网式检查，保证计量器具合格率达到100%，切实维
护国家和广大农民的利益，受到社会各方面的好评。广泛开展全区定量包装商品和零
售商品计量监督检查， 至2000年11月底，共检查生产企业122个、产品88种。无棣县
技术监督局昼夜坚守， 查处了3起利用高科技手段对加油机进行作弊的违法行为。地
区技术监督局组织各县(市)技术监督局对全区57个计量器具销售单位进行检查，共检
查计量器具368台。(2)切实做好全区计量器具的强制检定工作。全区量值传递工作已
全面纳入法制管理的轨道，量传体系基本建立。共建立社会公用计量标准152项(次)；
企业最高计量标准115项(次)，全区强检覆盖面达85%以上，强检计量器具备案工作已
基本落实。 对流通领域强制检定计量器具实行动态管理，强检受检率达90%以上。全
区共授权社会公用计量机构9个， 授权强检计量器具中仅农网改造的电能表全年检定
25万余只，合格率达90%以上。(3)加强对法定计量技术机构的管理，努力开拓计量检
测新领域。法定计量技术机构在上年授权考核的基础上，业务水平和技术素质都有了
较大提高，地区计量所积极开展了电话计费器的计量检定工作；沾化县建立了水表检
定装置，对全县水表进行强制检定。对县级法定计量技术机构的52项社会公用计量标
准进行复查换证考核，并清理整顿了压力表检定人员队伍，保证检定工作质量。 (4)
规范社会公正计量服务中介机构，加强对流通领域社会计量中介的行为规范。对全区
从事社会中介服务的33个单位进行资格认证，按照规范要求，建立健全计量检测工作
的各项规章制度，制订了质量管理手册和程序文件等，共培训了58名计量检测人员，
从而提高计量检测水平和服务质量。2000年，全区的社会公正计量服务中介机构全部
通过了“计量认证”。(5) 强化对电能计量工作的监督管理，保证电能计量的公正性
与准确可靠。 全区共检查了8个电力部门的电能计量工作，全区电力部门共建立电能
计量标准装置21台， 合格率100%；人员46名，有39名具备检定资格，合格率84.7%。
(6)配合国家燃油税的征收改革，做好加油机税控装置按装工作，全区共有409台加油
机税控装置改造完毕。
(贾文萍 高天杰)