计划管理

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【概况】2000年,全区计划部门在加快结构调整,优化投资环境,不断扩大内需,提
高经济运行质量等方面,发挥了“规划、调控、平衡、协调、服务”的职能作用,全
区主要经济指标增长幅度继续走在全省前列,全区经济保持了健康发展的良好势头。
加强内部素质,提高服务质量。面对世界经济全球化和知识经济扑面而来的新形
势,计委全体干部职工认真实践“三个代表”,不断加强对政治、经济、法律和业务
知识地学习,并与“优质服务年”活动紧密结合起来,上上下下形成一种讲学习、讲
政治、讲正气的良好氛围,全体干部职工的政治素质、工作水平、办事效率有了新的
提高。
搞调研,定规划,当好政府的参谋。计委围绕加快地区经济发展这个中心,充分
发挥宏观调控的职能作用,走出去与请进来相结合,针对当前与长远发展所要面临的
热点、难点问题,加强调查研究和分析论证,编制完成了《滨州市国民经济和社会发
展第十个五年计划纲要》(滨州市为地级市)、《黄河三角洲开发实施规划》《滨州地
区“十五”重大项目库》《区域差异及对策研究》《加入世界贸易组织,我区采取的
应对战略和措施》《如何启动和引导非国有单位投资问题》等材料,为指导全区经济
的健康发展发挥了重要的作用,为领导科学决策提供了依据。
抓重点,抓大事,办实事。地区计委围绕全区工作重点,发挥自身职能作用,先
后带领有关部门、县市、企业到国家、省有关部门和金融机构,千方百计跑资金争项
目。争取资金方面,一年来,争取国家、省建设资金8.42亿元,其中预算内2.90亿元,
银行贷款5.52亿元。预算内资金:农业5个项目(德惠新河治理、韩墩灌区节水改造工
程、无棣三角洼水库、博兴蔡寨水库、滨州市中心苗圃良种繁育基地) 3275万元;基
础设施15个项目1.02亿元,其中国债资金9600万元 (主要包括:滨州市污水处理厂、
滨州市东郊水厂、黄河滩区搬迁、防潮堤、防护林、韩墩灌区、小开河灌区续建项目);
滨州畜牧兽医研究所蜂胶疫苗和无棣良种繁育场2个高科技项目150万元;惠民和滨州
小营国家粮食储备库项目3000万元;农村电网改造国债资金1.24亿元。贷款资金:经
济适用房11个项目5576万元,农村电网改造4.96亿元。固定资产投资方面,全区在建
的投资500万元以上的生产性项目93个(其中工业、农业、基础设施项目分别为42、19、
29个) ,总投资31.5亿元。年底竣工投产57个项目,完成投资22亿元,新增经济效益
7.6亿元。重点项目中,滨州500KV输变电站工程和滨(州)--博(山)高速公路黄河大桥
工程已破土动工;黄(骅)--大(家洼)铁路项目建议书已上报国家计委,为铁路建设迈
出了关键性的一步;滨博高速公路北延工程、滨州西区及工业园区建设等都取得实质
性进展。 对外经济方面, 为全区23家企业落实棉花、羊毛、棕榈油进口配额分别为
2600吨、 500吨、3300吨;帮助两家企业办理进口设备免税确认手续,用汇额75万美
元。信息工作方面,扩大了地区行政中心大型局域网,开通了“滨州招商网”“滨州
市人民政府公众信息网”,推动了“政府上网”和“企业上网”工作。在“科教兴滨”
战略带动下,科技、教育、文化、卫生等事业取得了长足发展,社会事业得到进一步
发展。

【全区国民经济和社会发展计划执行情况】2000年,全区实现国内生产总值270亿元,
按可比口径计算比上年增长13%, 第一、二、三产业分别增长4.2%、17.8%、14%。粮
食总产222.8万吨,下降10.7%;棉花6.9万吨,增长23.9%;水果49.3万吨,增长8.1%;
瓜菜265万吨, 增长4.7%;水产品21.5万吨,增长6.8%;肉类18.3万吨,增长8.4%。
全社会完成固定资产投资71.2亿元,增长20.7%。工业企业完成总产值211亿元,增长
24%; 限额以上工业完成增加值63亿元,增长20%;实现利税23亿元,增长38%。地方
财政收入11.07亿元,增长21.8%。金融机构各项存款余额177.5亿元,贷款余额143.7
亿元, 分别比年初增加16.8亿元和8.1亿元。完成出口总额2.8亿美元,增长59%,实
际利用外资4391万美元。社会消费品零售总额49.21亿元,增长10.1%。个体私营经济
完成增加值99.6亿元,利税42.9亿元,分别增长25.4%和22.2%。城镇居民人均可支配
收入6302元, 农民人均纯收入2455元,分别增长10.9%和3.5%。城镇登记失业率3%。
人口自然增长率4.4‰。

【《滨州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》编制完成】“十五”规划编制
是2000年地区的重点工作,这项工作的部署、协调、综合规划和16个专题规划的编制
任务相当艰巨。地区计委把这项工作作为重中之重,成立了编制领导小组,主任负总
责,并抽调精干人员,组成编写班子,实行目标责任制。总体规划和各项专题规划的
编写工作, 经过了调整全区“九五” 计划的主要指标,组织规划培训班,集中开展
“十五”规划区内外调研活动,广泛征求各县市、地直各部门、大中型企业、地区政
协、 民主党派、工商联等有关单位和专家人士的意见,5次向地委书记办公会、地委
扩大会和专员办公会作了汇报,9次易稿,并由滨州市(地级市) 七届人大一次会议通
过,受到人大代表的高度评价。

(石建中)