【概况】2000年，全区检察机关在地委、省检察院的领导下，深入学习、实践邓小平
理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想，坚持检察工作为“改革、发展、稳定”
大局服务，以办好案子，履行职责、服务大局为中心，以提高执法水平和办案能力为
重点，以改革为动力，以加强班子和队伍建设为保证，突出重点，强化措施，积极查
办职务犯罪案件，依法严厉打击刑事犯罪活动，认真开展各项诉讼监督，不断强化预
防职务犯罪工作，全面开展各项检察业务，各项检察工作都有了新的发展。
查办职务犯罪大案要案工作成效显著。全区检察机关按照中央确定的反腐败重点，
坚持把查处发生在党政机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门“三机关一部
门”的职务犯罪案件作为重中之重，充分发挥上级院和各级检察长的领导作用，积极
探索突破案件的有效办法，坚决查办了一批在当地有影响的贪污、贿赂等职务犯罪案
件。全年共立查职务犯罪案件101件，同比增长16.1%。其中贪污案54件，贿赂案17件，
挪用公款案29件，私分国有资产案1件。大要案为57件，占立案总数的56.4%。全区检
察机关认真学习和执行修订、修改后的“两法”，不断拓宽视野，加大举报宣传力度，
积极尝试“以事立案”的侦查模式，努力提高发现、侦破案件的能力，相继立查了15
件渎职、 侵权等职务犯罪案件，其中重大案件5件，占立案总数的三分之一。通过查
处贪污、贿赂和渎职、侵权等职务犯罪大案要案，为国家追缴赃款赃物折合人民币达
1315万元。进一步昭示了党和政府惩治腐败的坚定决心，促进了全区的党风廉政建设，
赢得了人民群众的广泛拥护和支持。
努力维护社会稳定。全区检察机关始终把严厉打击严重刑事犯罪，维护社会稳定
作为工作重点。坚持依法从重从快的方针，及时批准逮捕和起诉了一批严重刑事犯罪
分子。 全年共受理移送审查批捕案件867件1338人，经审查批准逮捕675件997人，同
比分别下降5.0%和1.2%。共受理移送审查起诉案件988件1529人，审查后提起公诉857
件1263人，同比分别上升10.9%和11%。全区检察机关还积极参加打拐、扫黄打非、打
黑除恶等专项斗争，维护了全区的社会稳定。
依法开展各项诉讼监督活动。全区检察机关充分发挥法律监督职能，强化诉讼监
督力度，审查批捕部门共监督公安机关立案51件65人，同比增长102%，追捕犯罪嫌疑
人35人，改变定性27件。审查起诉部门在审查案件时，注意发挥监督职能，追诉遗漏
被告人29人，对认为法院确有错误的判决9件10人提出抗诉，法院已改判1件。民事行
政检察部门以办理标的大、影响大和侵害公共利益的案件为重点，共受理公民、法人
不服已经生效的民事行政判决、裁定的申诉308件，立案207件，按照审判监督程序向
法院提出抗诉73件，法院已再审改判40件，维护了公民、法人的合法权益。检察机关
通过履行法律监督职能，开展各项诉讼监督活动，保证了法律的统一正确实施。
强化职务犯罪预防工作。全区检察机关在建立职务犯罪预防工作机制的基础上，
进一步强化了职务犯罪预防工作。全区两级检察机关从完善预防工作机制入手，与国
有大中型企业建立了预防犯罪网络，落实了预防网络联席会议制度。分院与财政系统
合作举办了“以廉洁勤政，促优质服务”论辩会，与电业、保险系统开展了以“遵纪
守法，自警自立，爱岗敬业”为主题的大讨论活动。为配合这些活动的开展，分院先
后三次特邀职务犯罪服刑人员来滨州举办现身说法演讲会，以服刑人员的亲身经历和
体会教育干部遵纪守法，防范职务犯罪行为的发生。为全方位搞好职务犯罪预防工作，
检察机关还结合办理职务犯罪案件，注意分析犯罪的特点和规律，及时向有关单位提
出打击和预防职务犯罪的意见和建议，开展系统预防、同步预防、个案预防和专题预
防。结合办理建行系统两起窝案及教育系统串案，深入分析系统、行业发案的特点、
原因，充分利用办案的资源优势，开展延伸服务，较好地实现了办案优势向服务优势
的转化。为开展职务犯罪预防工作，还及时定期开展法制宣传教育活动。全区检察机
关共举办法制展览10次， 法律知识竞赛5次，上法制课50场次，发表电视讲话21次，
帮助发案单位查摆问题36个， 帮助建章立制180条。通过多渠道开展职务犯罪预防工
作，促进了职务犯罪预防机制的建立和完善，对减少职务犯罪的发生起到了积极的作
用。
积极推行各项检察改革。全区检察机关为增强检察工作的活力，根据上级检察院
的改革精神，积极推行了一系列检察改革，有效地促进了全区检察工作的开展。 (1)
深化检务公开。全区检察机关把深化检务公开作为自觉接受监督，促进公正执法的大
事来抓。着重完善了办案过程中的“告知卡、监督片、回访卡”一案三卡制度，通过
强化监督机制，促进了文明办案、廉洁办案和公正执法。(2) 积极推行主诉检察官办
案责任制，强化检察官的责任意识。全区检察机关通过考试、考核和竞争上岗等形式，
选拔产生了18名主诉检察官，全面落实了主诉检察官办案责任制。(3) 切实发挥专家
咨询委员会的作用。为解决检察工作中遇到的专业性较强的疑难问题，根据工作需要，
年内，分院又从山东大学法学院聘任了刑法、民商法两名教授担任分院的专家咨询委
员会委员，充实了专家咨询委员会。全年共开展专家咨询活动9次，解决法学、医学、
会计学等方面的专业性问题6个。(4)改进检委会工作，使检委会研究案件更加制度化、
程序化，提高了检委会研究案件的质量。(5) 重视科技强检工作，办公自动化进程加
快。全区检察机关新上多媒体系统两套，新增微机166台，三个基层院建成了局域网。
通过科技投入，提高了检察工作的科技含量。
班子和队伍建设进一步加强。按照中央的部署，县市院认真开展了“讲学习，讲
政治，讲正气”三讲教育活动。分院认真开展了“三讲”教育回头看和“党校学习日”
活动，通过学习和教育，两级院领导班子的政治素质和业务素质有了新的提高。分院
结合“三讲”教育，协同地委组织部和地委政法委，对基层院领导班子进行了届中考
察。通过抓班子建设，两级院领导班子的整体素质明显提高。结合开展“优质服务年”
活动，在全体检察干警中深入开展了“理想信念、公正执法、艰苦奋斗”三个教育活
动，针对“黄陂事件”开展了“反特权思想、反霸道作风”教育整顿活动，继续开展
了争创“五好”基层院活动。分院通过加大教育培训力度，增加培训投入，努力提高
干警的业务素质。年内先后举办了法警技能培训，文检知识培训，司法会计、法医知
识培训和批捕、统计、档案等知识培训。分院在自办培训班的同时，输送24名领导干
部及业务骨干参加高检院、省检察院的各类业务培训。分院还举办了岗位练兵活动，
如优秀公诉人选拔赛，优秀办案人、侦查员评比，文明接待室评选等活动。通过采取
以上有效措施，干警的政治素质和业务素质明显提高，工作中，涌现出了一大批先进
集体和先进个人。全区检察机关在上年三个基层检察院实现“五好”达标的基础上，
年内，又有四个基层检察院进入了“五好”行列，提前一年实现了高检院提出的三年
左右绝大多数基层检察院达到“五好”的目标要求。博兴、滨州两个基层检察院的控
申举报接待室被高检院授予“全国检察机关文明接待室”称号，邹平县检察院控申举
报接待室被省检察院授予“全省检察机关文明接待室”称号。惠民县检察院被省委政
法委授予“创人民满意的政法单位”，博兴县检察院检察长黄泽民被省委政法委授予
“创人民满意的政法干警”；博兴县检察院被省检察院荣记集体一等功，滨州市检察
院被省检察院荣记集体二等功，李新国、李汝堂被省检察院荣记个人二等功，贾恒武、
张友和、李杰、冯怡浩被省检察院授予“先进工作者”称号。
【全区基层检察院全部实现“五好” 目标】1999年3月，最高人民检察院制定了《关
于加强基层检察院建设的意见》，要求用三年左右的时间，绝大多数基层检察院达到
“建设好班子、培养好队伍、建立好机制、创造好业绩、树立好形象”的五好目标。
全区七个基层检察院按照基层检察院建设的总体要求，认真贯彻“公正执法，加强监
督，依法办案，从严治检，服务大局”的检察工作方针，坚持以法为本，以人为本，
依法建院，从严治检，全面提高检察人员的政治、业务素质，当年就有博兴、惠民、
阳信三个基层检察院达到了五好要求，被省检察院命名为“五好”检察院。2000年又
有邹平、滨州、沾化、无棣四个基层院达到五好要求，被省检察院命名为五好检察院。
全区七个基层检察院提前一年全部实现“五好”目标。
【博兴滨州检察院被最高人民检察院授予荣誉称号】最高人民检察院为贯彻江总书记
“三个代表”的重要思想，密切检察机关与人民群众的联系，作出了开展争创文明接
待室活动的决定。全区检察机关认真落实最高人民检察院的工作部署，把创建文明接
待室作为争创“五好”检察院活动的重要内容，强化控申举报工作的规范化、制度化
建设，不断完善工作机制，改善接待条件，热情接待群众来信来访，切实解决群众反
映的实际问题，保障公民的合法权益，维护社会稳定，促进司法公正，树立了检察机
关的良好形象。在这次争创活动中，博兴、滨州两基层院的控申举报接待室被最高人
民检察院授予“文明接待室”称号。
(贾恒武 苏茂良)