2000年，滨州地区经济体制改革工作以制度创新和结构调整为主线，不断加大改
革力度，积极探索和培植新的经济增长点，把企业改革引向深入，为全区经济发展提
供了强大动力。
企业改革取得突破性进展。(1) 企业改制任务基本完成，市场主体地位和法人地
位基本确立。2000年，全区体改部门突出企业改革工作重点，按照产权清晰、权责明
确、政企分开、管理科学的现代企业制度目标，以产权制度改革为突破口，通过采取
改组、联合、兼并、出售、股份制改造等多种形式推进改革。到年底，全区乡及乡以
上企业改制达91.2%。 其中县市属以上企业改制85.9%；乡镇办企业改制95.2%，实现
了地委、行署提出的改制任务目标。(2) 结构调整和资产重组取得重大突破，龙头骨
干企业的带动作用和中小企业的活力明显增强。全区从经济发展的战略高度，把资产
重组与结构调整、培植优势产业和优势企业有机结合起来，通过整体划转、兼并联合、
债权转股权、外资嫁接等多种形式，大力推进跨区域、跨行业、跨所有制的资产重组，
以优势促劣势，以增量激存量，以外资带内资，有效地促进了低效闲置资产的盘活和
优化。年内，全区有40余家县市属以上企业进行了多种形式的重组，共盘活和优化存
量资产3亿元。(3)制度创新步伐明显加快，改革质量普遍提高。通过法人之间参股、
中外合资、内部职工入股、经营者持股及转让股权等多种方式，努力将企业改造成为
多元投资主体的规范的公司制企业。 到2000年底，全区已组建公司制企业227家，股
份合作制企业290家，两项合计占企业总数的32.5%。全区国有及国有控股大中型企业
83家，实现投资主体多元化的42家，占50.6%。(4)分配制度改革有了新突破。在继续
推行和完善法人持股和年薪制的基础上，2000年又在滨州亚光集团等企业实行了期股
期权激励机制与分配制度改革的试点探索。
农村专业合作社健康发展。2000年，全区农村专业合作社的发展既注重量的扩张，
又注重质的提高，把着力点放在了巩固和提高上，取得了较好效果。到年底，全区专
业合作社已发展到114家，联接农户5万多户，成为农村经济发展新的经济增长点。农
村专业合作社的发展，加强了农工商之间的联系，促进了城乡结合，推动了农业产业
化和结构调整。
改革开放试点县工作有了新的进展。 博兴、沾化、惠民3个试点县紧紧抓住“试
点”这一机遇不放松，不断加大力度，狠抓落实，有力地推动了试点县工作的顺利开
展。2000年初，惠民县对在试点中做出突出成效的县科委、财政局、供销合作总社、
商业总公司和农业局等5个单位进行了表彰， 充分发挥了典型的示范带动作用。到年
底，胡萝卜汁扩大生产线项目、冬枣气调库建设项目、六和农牧集团扩建和何坊乡上
粮下渔开发等8个项目有了实质性进展， 共吸引外来投资7200多万元。沾化县狠抓省
长现场办公会和结对联席会议确定项目的落实， 到年底，有9个项目得到全面实施。
同时，该县借试点之机，通过改善发展环境，先后吸引了北京、香港等地企业和集团
前来投资， 累计达3亿多元，有力地促进了县域经济的快速发展。博兴县以试点县工
作为“总抓手”，不断深化改革，积极探索公有制的实现形式，在调整经济结构、制
度创新、引进发展资金等方面均取得了显著成效。在2000年11月召开的全省改革开放
试点县分片会上，作了专题汇报，得到了省体改办领导的充分肯定。
强化调研，为领导科学决策提供依据。2000年，全区体改工作按照“求真务实”
的要求，通过多种渠道、多种方式积极主动地做好调查研究，较好地发挥了参谋助手
作用。博兴县体改委按照“抓住关键，放开一片，实施破产，规范完善”的工作思路，
深入基层进行研讨，借鉴周边地市的改革经验，向县委、县政府提出了“公退民进”
的改革建议，并写出了《为什么要“公退民进”》的调查报告，得到了省体改办的肯
定。 阳信县体改委积极深入基层搞好调查研究，全年共提交可行性论证报告7篇，完
成专题调查报告9篇， 有力地促进了企业的规范运作。沾化县体改办注重做好企业改
制后的回访工作，针对存在的问题，深入研究，查找症结，及时写出调查报告，提出
建议，并大部分进入领导决策。地区体改委在年内中先后对全区县市属以上工业企业
近两年来的改革情况、 滨州一棉等4家国有纺织大型企业的改制情况、国有企业实施
投资主体多元化、 全区所有制结构调整情况及崇山煤矿等特困企业进行了5次较大的
专题调研活动，摸清了全区改革的有关情况，写出了《关于目前证券市场的形势和上
市对策》《深化国企改革，推进投资主体多元化》等调研报告和建议，为领导决策提
供了依据。
(蔡新卿 于铭芝)