【概况】2000年，全市各级各部门认真贯彻落实全省信访工作会议精神，强化措施，
加大力度，及时妥善地处理了大量的来信来访问题。全年发生到地(市)以上的来信来
访1650件(来信820件，来访830件) ，比1999年的2096件(来信1277件，来访819件)减
少446件， 下降21.3%。从来信来访反映的问题看：揭发控告方面的占34.4%，求决方
面的占24.2%，民事纠纷方面的占15.5%，申诉方面的占9.8%，批评建议方面的占3.9%，
其他方面的占12.3%。 大量信访问题的处理，化解了各类矛盾，密切了党群关系，维
护了社会稳定，促进了经济发展。同时，2000年是全省信访工作三年一表彰年份。邹
平、 惠民两县被评为全省信访工作先进单位，全市有5人被评为全省信访工作先进个
人。
【开展机关干部下访活动】为了把“千名干部下访”活动引向深入，使机关干部下访
制度化、 规范化，2000年6月，全区决定建立机关干部集中下访制度，地区、县、乡
机关每年都围绕党委、政府的中心工作，集中时间，集中人员，开展机关干部集中下
访活动。 6月14日，地委、行署召开了全区机关干部下访动员大会，以1999年“千名
干部下访” 人员为基础，从全区组织了3219名机关干部，于6月16日下访基层。根据
“减负、增收、保稳定”的任务，集中下访一个月。在集中下访中，全区3000多名机
关干部下访1600个村庄， 投入资金500万元，为群众办好事、实事2500多件，化解各
类矛盾300多起， 写百姓日记4000多篇，为维护社会稳定、促进经济发展起到了积极
的作用。
【开展“十百千”活动】为了进一步维护社会稳定，地委、行署从实际出发，在全省
率先开展了以排查处理“三访”(集体上访、越级上访、进京上访)问题、热点难点问
题和潜在的不稳定因素为主要内容的“十、百、千”活动，加大对“三访”问题的排
查处理力度。“十、百、千”是指每乡镇全年排查处理信访问题十余件，每县百余件，
全区千余件。 2月14日，地委、行署以滨办发［2000］10号文件下发了《关于在全区
开展“十、百、千”活动的意见》，对整个活动作出了具体安排。在活动中，各级都
强化了分级负责，逐级排查，层层下访，标本兼治，健全制度等项措施。同时，各级
信访部门将排查的“三访”问题打印成册，实行动态管理，使整个活动开展得扎扎实
实，富有成效。据统计，在“十、百、千”活动中，地区、县、乡三级共排查信访案
件1278件， 处理结案的1106件，处结率为86%。各级各部门通过排查处理这些信访案
件，消除了不稳定因素，密切了党群关系。滨州开展“千名干部下访”和“十、百、
千”活动的做法，得到了省委、省政府领导和省信访局的充分肯定，被确定为2000年
全省信访工作的主要经验，并在全省进行了推广，2000年底，滨州开展“千名干部下
访”和“十、百、千”活动的经验，被编入《山东省信访工作经验汇编》一书。
(张兴先)