【概况】2000年，全市各级老干部部门认真贯彻落实党的老干部工作的方针政策，深
入扎实地开展“优质服务年”活动，全心全意为老干部服务，为改革、发展、稳定的
大局服务，做了大量艰苦细致的工作，取得了新的成绩。
一、认真落实离休干部生活待遇，加快建立“两费”(离休费、医药费)保障机制。
(1) 离休费保障机制得到了进一步完善。无棣、博兴两县先后实现乡镇离休干部离休
费社会化发放，解决了拖欠问题。(2) 建立离休干部医药费保障机制工作有了新的进
展。地委老干部局借建立城镇职工医疗保障机制的有利时机，在深入调查研究、学习
借鉴外地做法的基础上，向地区老干部工作领导小组、地区医改小组和行署专员办公
会议提出了建立全区离休干部医药费保障机制的书面意见建议；同时，积极发挥部门
的主观能动性，做了大量的争取协调工作，多次与财政、社保、卫生等有关部门进行
研究，争取领导和有关部门的支持。以离休干部为主体的特殊人群医疗管理办法已经
有关部门会签，正制订实施细则。该办法的出台，将从根本上解决多年来离休干部医
药费前清后欠的问题。在此期间，地委老干部局不等不靠，努力探索适合滨州特点的
多种形式的医疗保障机制，在全区范围内积极推行惠民县定点医疗、定额管理的保障
办法，此办法在惠民、邹平和无棣等县得到巩固和完善。阳信、无棣两县企业离休干
部加入了大病医疗保险制度。邹平县对特困企业离休干部采取了财政支持的办法。(3)
各级坚持对“两费”落实长抓不懈。地委老干部局继续实行一月一调度、半年一通报
制度，每半年对全区离休干部“两费”落实情况进行督查，深入到县市乡镇，和老干
部直接见面座谈，掌握真实情况，研究清欠意见。年初，联合财政、卫生和有关主管
部门，对存有“两费”拖欠的地直单位，采取主动上门现场办公的方法，争取财政专
款帮助23个地直单位解决了离休干部医疗费拖欠，受到老干部和所在单位的一致好评；
年末，按照中办、国办［61］号文件和中组部通知要求，市委组织部、老干部局下发
传真电报，对做好一次性清欠离休干部“两费”和做好老干部思想工作提出明确要求；
并专门召开了全市老干部局长会议，进一步加大清欠力度，实行责任制，加强督查，
狠抓落实；临近春节，实行了一日一报的清欠调度制度，了解掌握每日的清欠情况，
有力地保障了离休干部“两费”的落实。邹平县在春节前，对2000年底以前拖欠的离
休干部“两费”做到了全部清欠。另外，各级按照离休干部生活待遇“略为从优”的
要求，认真抓好老干部其它政策的落实，积极主动为老干部办实事、办好事。医疗单
位坚持离休干部看病优先、定期查体等制度，为老干部建立健康档案，办理门诊优惠
卡。地直单位健康查体达1200人，全年共为320名离休干部办理了护理费手续。
二、落实老干部政治待遇，进一步加强新形势下的老干部思想政治工作。(1) 一
年来，各级老干部部门重视抓好老干部的理想信念教育、形势教育和党的方针政策教
育。全区共举办学习班、专题讲座和形势报告会等70余次，参加人数达4000人次。(2)
各级坚持走访慰问、通报情况等制度，按规定组织老干部学文件、听报告、参加重要
会议和重大活动、参观考察等。国庆节和第10个国际老年人节期间，举办了地直老干
部音乐茶话会。 一年来，各级向老干部通报情况110余次，组织老干部参观考察60余
次，走访慰问老干部4600人次。(3)各县市各部门在落实好离休干部政治待遇的同时，
进一步加大老干部思想政治工作的力度，重视抓好老干部党支部的组织建设和思想建
设，强化了对老干部党员的教育、管理和监督，使老干部党支部和党小组成为老干部
自我管理、自我教育的主要力量。年内，全市有37个老干部党支部被评为先进党支部，
有98名离休干部党员被评为优秀党员。(4) 各级老干部部门把接待信访作为了解全区
老干部政策落实情况的重要窗口，变上访为下访，直接到老干部身边听取情况，跟踪
了解处理进度。年内，处理来信来访38件，处结率达到100%，从而减少和避免了越级
上访，成为全省上访数量最少的市地之一。
三、积极组织引导老干部发挥作用。地委老干部局利用正式注册成立的地区老干
部人才协会，对全区老干部专业技术人才进行调查摸底，建立了全区离休干部技术人
才档案， 为有组织地发挥老干部作用奠定了基础。年内，全区160余名老干部被聘请
参与决策，提供建设性意见230余条；地直及各县市有780余名有专业技术特长的老干
部被返聘；老干部领办、创办经济实体83个，年产值1300万元，实现利润100余万元。
博兴县离休干部张肇远在开展老干部体育活动方面成绩突出，被评为全国离退休干部
先进个人。
四、创造条件，积极组织老干部开展丰富多彩的文体活动。各级克服财务紧张的
困难，组织老干部开展活动，满足了老干部求乐、求长寿的需求。全区相继举办了门
球、台球、乒乓球、太极拳(剑)、钓鱼等比赛活动。尤其是在适宜老干部身体特点的
门球项目上，活动开展得更为普及，仅滨州市区即分东、西、南、北、中五片组织循
环比赛达200余场； 年内，滨州地区离退休干部门球队还相继在国际、国内比赛中多
次获奖。各级通过大力发展老年大学(校)和加强老干部活动中心(室)建设，为老干部
提供老有所教、老有所乐的场所。博兴县老干部活动中心在全省老干部活动中心工作
会议上做了典型经验介绍。
五、调研和信息、宣传工作取得了新的成绩。(1)抓队伍。6月，举办了全区老干
部工作系统通讯员培训班，提高了通讯队伍的政治和业务素质，培养了一批工作骨干。
(2)抓措施。8月，出台了《关于加强全区老干部工作部门调研、信息及通讯报道工作
的意见》，制定了领导参与调研、调研宣传工作评比奖励等制度，加强了信息网络建
设。省局《情况反映》转发了滨州的做法，《老干部之家》12期在对全省2000年调研
工作的综述中，对此也给予了充分肯定。(3)抓成果。编发《情况交流》12期800余份，
上报省局信息80余条，加强了县市间、单位间的工作交流，及时全面地反映了滨州地
区老干部工作情况。邹平县局的信息工作在全省县区中名列前茅。各级老干部部门按
照确定的调研专题积极开展调研活动，积极为领导决策提供参谋，撰写调研论文10余
篇，其中地局撰写的《如何增强老干部思想政治教育的有效性》一文，在全省老干部
工作研讨会上交流并获奖。各县市各部门还重视利用各种新闻媒体，采取多种形式，
进一步加大老干部工作的宣传力度，在全社会倡导“尊老、敬老、爱老、助老”的社
会意识，为做好老干部工作营造了良好的社会氛围。滨州市委老干部局与市有线电视
台联合开办了《夕阳情》栏目，广泛宣传老干部的丰功伟绩和老干部工作的先进典型，
一年来播出13期，收到了很好的宣传效果。全区在地级以上报刊、电视台等新闻媒体
刊发稿件130余件。 各级继续优化完善全区离休干部信息管理系统，年末完成信息维
护2000余条，进一步提高了信息调研工作的现代化、科学化。
【地区离退休干部讲师团举行巡回报告会】为深入贯彻落实中组部等四部委《关于加
强和改进老干部思想政治工作的通知》精神，进一步加强对老干部的马克思主义哲学
教育、理想信念教育、形势教育和党的方针政策教育，帮助老同志确立正确的世界观、
人生观和价值观， 推动全区老干部思想政治工作的开展，6月上旬，地委组织部、老
干部局和地区人事局组织地区离退休干部讲师团分赴6县1市和部分地直单位举行巡回
报告，共举办报告会13场，与会老同志和在职党员干部达3000余人。巡回报告的内容，
紧密联系国际国内形势和老干部思想实际， 共分7个专题进行宣讲，取得了良好的教
育效果和广泛的社会影响，得到了中组部及省委老干部局的肯定。
(杜励新)
【老年大学工作】1988年2月地区编委以惠编［1988］3号 (《关于地区老年大学办事
机构和人员编制报告的批复》) 文批准老年大学为事业单位，编制5人，1991年增编2
人。 为加强老年教育工作，1998年10月，中共滨州地委以滨委［1998］150号文任命
地委委员、组织部长于国光兼任老年大学校长，杨再文、邢天才、徐文增、张洪品、
张建民为副校长。1999年4月地区编委以滨编［1999］4号文确定老年大学为正县级事
业单位，编制10人，隶属地委老干部局领导，经费由财政全额拨款，由此，老年大学
走向了正规化办学、管理和大发展的道路。
老年大学成立12年来，按照“老有所养，健康长寿，老有所学，增长知识；老有
所为，服务社会”的办学方针，先后开设了老年卫生保健、书法、绘画、诗词、烹饪、
花卉、心理学、歌舞、太极拳、太极剑、体育、戏剧、时事政治讲座等十几门课程，
学制二年。在书画班毕业学员中经过选拔还开设了研究班，培养了一批有一定水平的
书画人才。老年大学教师采取聘任制，全部为兼职，主要来自滨州医学院、地区人民
医院、滨州农校、北镇中学等单位，汇集了区内最高水平的专家教授。老年大学自开
办以来，曾成立过老年大学诗社，京剧演唱队，老年时装表演队，每年举行一次学员
书画展， 老年门球赛、 国庆演唱会等，办学12年来毕业学员人数达到1000余人次，
2000年在校学员285人，达到历史最高水平。
(张秀胜)