统一战线工作｜滨州年鉴(2001)｜滨州市情资料库

【概况】2000年，全市统战工作按照“形成新气势，开创新局面”的总体要求，围绕市委工作中心，最大限度地调动统一战线广大干部的积极性、主动性、创造性，开展了以强化统一战线成员思想政治工作、深化“智力惠民”工程为重点的各个领域的统战工作，形成和发展了团结、稳定、振奋、活跃的局面，为滨州的改革、发展、稳定做出了新的贡献。一、做好思想政治工作，增强统一战线成员的凝聚力和感召力。(1) 用科学的理论武装统一战线成员。从解决思想问题入手，地区、县市分别举办了统战系统干部，少数民族聚居乡镇、村干部，少数民族青少年学生，宗教界人士培训班六期，有针对性地对800余名统一战线成员进行了邓小平理论、党的民族宗教政策、《山东省宗教事务管理条例》、有中国特色的社会主义政党制度等知识的学习培训。广大统一战线成员加深了对邓小平理论的理解，澄清了一些模糊认识，进一步提高了正确分析、认识、解决问题以及依法抵制邪教组织和外国宗教势力的能力，在大是大非问题上坚定了正确的政治方向。(2) 用健全的组织、制度约束统一战线成员。对民族宗教情况进行了全面调查，实行了维护社会稳定责任制，明确职责，齐抓共管；建立健全地区、县市、乡镇、村宗教事务内部管理网络，把宗教工作纳入基层党委、政府领导班子考核内容，逐步使宗教工作走向规范化；进一步健全了天主教、基督教爱国组织，完善各项规章制度，并加强了与宗教界人士的联系和交往，增强了贯彻党的宗教政策、依法管理宗教事务的自觉性；地委出台《关于制止乱建庙宇和露天佛像等问题的通知》，对全区情况进行调查、清理、整顿；非公有制经济发展较好的乡镇和商业区建立了同业公会，制定措施加强私营企业的党建和工会组建工作。(3) 用时代精神的主旋律感召统一战线成员。采取走访、慰问、看望等形式，与区内有影响的党外代表人士建立经常联系，及时通报区内重大活动、重要情况，宣传党的方针、政策、意图、主张，统一思想，提高认识；组织召开各界人士座谈会，批驳吕秀莲“台独”言论，谴责梵蒂冈“封圣”活动，批判“法轮功”歪理邪说，维护社会稳定，促进祖国统一；以学习献身民族教育事业的先进楷模菅新刚为契机，建立了少数民族奖励基金会，进一步促进了民族团结；在宗教界开展精神文明创建活动，国庆期间举行升国旗唱国歌仪式，隆重集会庆祝基督教反帝爱国运动50周年，激发爱党爱国热情，积极引导宗教与社会主义社会相适应；在非公有制经济人士中开展“致富思源、富而思进”教育，组织 “十佳青年民营企业家”评选，开展“关爱行动”，实施“春蕾计划”等，进行社会主义本质教育、理想信念教育。(4) 用实际行动团结统一战线成员。协助阳信、无棣两县制定措施，预防回族中、小学生辍学，调整少数民族中、小学布局，动员各方面的力量支持少数民族聚居乡、村办教育；对全区起义投诚、右派改正人员进行调查，按规定为有关人员落实政治待遇，提高了生活费标准，并协调有关部门解决台胞子女入学、就业等问题；无棣、阳信两县争取扶持资金，帮助少数民族群众解决农村电网改造、修路、饮水、引进小尾寒羊，新上致富项目。二、发挥统一战线优势，深化“智力惠民”工程。结合“优质服务年”活动的开展，地委统战部不断强化统一战线为经济建设服务的意识，从滨州实际出发，从统一战线的优势出发，提出了深化“智力惠民”工程的思路。工作中坚持抓载体扩大辐射面，面向基层、面向农村纵向深化发展的原则，做到了思想认识到位，具体措施到位，地区、县市统战部门广泛参与，两支干部队伍积极配合，取得了显著成效。全年共有 3000余名统战干部和统一战线成员参与，开展各类活动500余次，举办科技知识讲座 150余次，创办科技示范基地和“惠民”联系点370余处，有10余万人民群众得到了实惠。(1) 丰富了基层统战工作的内涵。结合县市、乡镇党委的工作中心，把工作着力点放在兴一地经济、富一方百姓上，拓宽了基层统战工作的新领域。沾化县深化“一帮一”扶贫助困活动，重视发挥乡土人才的作用，在统战成员中开展“谏一言、献一策”活动，把科技转化为现实生产力；博兴县各乡镇统战委员以发展投资少、见效快、周期短的种、养、加项目为突破口，采取结对帮扶、典型带动等措施，引导农民科技致富奔小康；组织地区、县、乡党外农、林、畜牧等科技界专家开展“深入百村、帮扶千户、开发万亩土地”活动，举办食用菌栽培、冬枣繁育、家禽饲养培训班等，为基层统战工作增添了新的内容，带来了新的生机，注入了新的活力。(2) 发挥了载体的辐射带动作用。采取小批量、多布点、重实效的方法和原则，重视发挥载体的作用，推动“智力惠民”活动不断深化和发展。无棣县委统战部开通农业科技咨询服务热线，遍布乡镇和县直18个点，34位党外知识分子参加，以此推动了养禽示范场、种猪示范基地、孵化服务中心的建立，把粗放的畜牧生产向科技含量高、产业化、集约经营型转化，带动了一方百姓脱贫致富；滨州市、惠民县统战部支持和帮助工商联建立法律咨询服务机构，为100余家私营企业担任了法律顾问，解决法律纠纷，挽回经济损失，成为维护非公有制经济权益之家；九三学社成员帮助基层建立食用菌研究所，已带动农民发展食用菌大棚800个，纯收入达400余万元。民盟地委依托地直机关医院建立的专家门诊，常年为群众诊治疾病，架起了民主党派服务人民群众的桥梁。(3) 加快了产业结构调整的步伐。组织各民主党派、工商联负责人和党外知识分子，深入国有企业、农村进行考察和调研，就企业投资主体多元化、转换经营机制、建立现代企业制度以及如何加快农业产业结构调整步伐等问题，提出意见建议；惠民县党外农业科技界专家，为12个乡镇36个村的农民提供科技咨询，推广双网膜使用技术，大大提高了蔬菜的技术含量；乡镇统战委员结合党委工作中心，充分调动党外农业科技专家的积极性，帮助农民发展庭院经济，引进优质大蒜、无核葡萄、万寿菊、无籽西瓜等，形成了一村一品，一乡一业的局面，培植了独具特色的优势产业和产品。(4) 促进了农村两个文明建设。邹平、博兴两县配合农村社教、普法教育在宗教界开展科技、文化、法律、道德进教堂活动，对1000余名信教群众进行法律法规、科学种田、畜禽养殖等知识培训，引导农民崇尚科学、破除迷信、科技致富；统战干部和统战成员开展帮扶贫困户、优抚烈军属、救助失学儿童、吸纳下岗职工等活动，缩小了贫富差距，改善了人际关系，维护了社会安定；民盟、九三学社、农工党成员深入农村义诊、送医药入户、赴乡镇作“素质教育与当前教学改革”辅导、文化下乡演出等，提高了医疗卫生水平，大大丰富了农村文化生活。三、从社会主义民主政治建设的需要出发，建立高素质的党外代表人物队伍。(1) 对县市和地直各部门党外干部、非公有制经济人士进行全面调查，进一步摸清其构成、数量、文化程度、素质状况及分布情况，重新调整建立了750人的党外代表人物队伍，推荐省委统战部党外知识分子联络员2名。采取举办研讨班，派驻乡镇挂职锻炼等措施，加大党外干部的培养力度。(2) 起草下发了《关于在机构改革中做好党外干部安排工作的意见》，上半年提名3名党外副县市长候选人全部当选，地区行署和七县市政府全部配齐党外领导干部，同时新增党外县长助理1人。(3)帮助民主党派组织建立和完善了各项学习制度、工作制度。按照“三为主” (以协商确定的对象为主；以大中城市为主；以有一定代表性人士为主) 的方针，稳妥发展民主党派新成员25名。在广泛沟通、协商的基础上，建立了民建滨州支部委员会，顺利完成了民革滨州支部的换届和民盟滨州地委的届中调整。(3) 转发中央统战部《关于加强新时期无党派代表人士工作的意见》，通过召开座谈会、征求意见会等形式，加强与党外干部的联系，积极协助党委、政府为其开展工作创造条件，进一步促进合作共事关系。四、统战调研、宣传、信息工作取得新进展。(1)深化理论调研，促进成果转化。充分调动统一战线广大干部的积极性，围绕党的十五届四中、五中全会精神的贯彻，新形势下民族、宗教工作，非公有制经济代表人士工作，发挥党外干部和党外知识分子作用等问题，深入调查，全面分析，研究对策，提出意见和建议。地委作出了《关于加强民族工作促进民族团结进步的决定》(滨发［2000］12号)。《关于党外知识分子情况的调查》引起了各有关部门领导的高度重视。年内共形成有价值的理论文章、调研报告38篇，23篇论文在9月召开的统战理论研究会年会上交流，选送9件作品参加省统战理论调研宣传“精品工程”评选，有3件分获二等奖和优秀奖。(2)加大宣传力度，营造统一战线良好氛围。以深入贯彻全国、全省统战工作会议和滨州撤地建市为契机，在《滨州日报》开辟“走近民营企业家”专栏，登载了13位民营企业家“致富思源、富而思进”的先进事迹。全年地以上用稿60余篇，其中省以上15篇。(3) 信息工作又有新突破。继续实施信息工作量化管理，完善计分、考核、通报、奖励制度，落实责任，加强指导；选择并在27处乡镇建立地委统战部信息直报点；举办了首期统战信息员培训班，对全区40余名信息员进行了信息基本知识的培训；定期反馈，通报情况；有针对性地加强信息工作调度，不断提高了综合类、调研类、问题类信息的质量。全年共收集信息286条，上报地委及省委统战部152条，省以上采用39条，其中中央统战部11条，创历年最好成绩。除中央直报点济南、青岛外，滨州排全省第一名，荣获全省统战信息工作一等奖。年内编发《滨州统战》28期，对交流情况、指导工作起到了重要作用。【完成筹建市政协人事安排工作】在滨州地区“撤地设市”市政协筹建过程中，地委统战部受滨州地委的委托，坚持先进性与广泛性的统一，认真贯彻“统筹兼顾、全面安排”的方针，充分发扬民主，严格组织程序，顺利完成了政协委员的推荐、提名、协商确定等各项工作。(1) 参照八届省政协的人事安排情况，结合滨州实际，设置本届市政协界别26个，同时根据代表人物分布，经济、科技、教育、文化发展水平，以及地直部门、单位性质和特点，并考虑党内外比例、人大代表候选人的提名等情况，与地委组织部一起提出人员分配方案。(2) 多次征求地区政协工委党组意见，与各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体进行了反复协商，采纳了各个方面有益的意见和建议，提出了政协第七届滨州市委员会委员人选。(3) 组织人员，深入县市、地直83个部门(单位)就推荐提名的政协委员人选进行具体协商，对每个人选的基本情况逐一核实，对重点人物的政治表现、工作实绩、思想作风、群众威信等进行了全面考察，根据实际情况对人选作了适当调整，把一批高学历、高职称、高智型人才纳入到政协委员队伍中来。经地委委员会议研究确定后，提交政协第七届滨州市委员会筹委会通过。本届市政协共产生委员345名，其中非中共委员207名，占委员总数的60%； 60名政协常委会组成人员中，非中共39名，占常委总数的65%，同时推荐市人大常委会候选人8名。保证了各民主党派、工商联、无党派人士以及民族、宗教界人士在人大、政协中占有应有比例，为充分发挥各界人士在民主监督、政治协商、参政议政中的作用奠定了良好基础。【举办统战系统干部暑期进修班】为全面提高统一战线两支干部队伍的素质，增强做好新时期统战工作的使命感、紧迫感、责任感，7月24日至31日，地委统战部委托青岛市社会主义学院举办了为期8天的统战系统干部暑期进修班。各民主党派负责人、部分党外县级领导干部和地、县两级统战部长共30余人参加。研讨班期间，系统学习了共产党领导的多党合作和政治协商制度、经济全球化与WΤΟ、市场经济与我国经济体制改革等理论知识，与青岛市各民主党派负责人、党外干部就工作实践、认识体会进行座谈，参观考察了黄岛经济技术开发区、海尔、澳柯玛大型企业集团。研修班时间短、任务重、效果好，既学到了理论知识，又丰富了实践经验，使学员们开阔了视野，提高了政治理论素质和业务能力，为开创新世纪统战工作新局面奠定了基础。【省政协副主席周鸿兴来滨州视察】 11月1日，省政协副主席、民革山东省委主委周鸿兴来滨州检查指导工作。地区领导安世银、惠华玉以及地委统战部等有关部门负责同志陪同。周鸿兴视察了滨州师范专科学校，听取了滨州近年来教育工作情况的汇报，对下一步深化教育体制改革、创办高等院校、面向市场培养高素质专业技术人才等问题提出了很好的意见。 (杨玉鑫)

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