【工作综述】2000年，中共滨州市委深入贯彻中共的十五大、十五届四中、五中全会
和省委七届五次全委会精神，以江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想为指导，
以“三讲”教育为动力，团结带领广大干部群众振奋精神，开拓进取，全市的改革不
断深化， 经济健康发展，社会政治比较稳定。全市实现国内生产总值270亿元，增长
13%；限额以上工业企业实现工业增加值62.04亿元, 增长19.63%；全社会固定资产投
资完成71.2亿元，增长20.7%；实现地方财政收入11.07亿元，增长21.81%。
一、突出发展主题，推动全市经济快速健康增长。面对经济欠发达的实际，全市
各级党政把加快发展作为党之大计、民之大计，作为对上负责和对下负责的最好体现，
大力研究和谋划经济发展的思路和措施，解决制约经济发展的突出问题，全方位推动
经济快速发展。在工业经济上，把投资主体多元化作为突破口，大力推进国企改革和
扭亏脱困。到年底，全市国企三年改革与脱困目标已基本实现，112户国有工业企业，
已改制84家，占75%,其中57户实现了投资主体多元化，占改制企业的67.9%;全市共完
成更新改造投资23.61亿元，增长66.9%，完成技术创新项目290项，开发新产品260项，
其中列入省、国家重点13项。在农村经济上，大力实施农区工业化，积极调整农业结
构，提高科技对农业增长的贡献率，强化市场建设和开拓，努力提高农业综合效益，
增加农民收入。全年除粮食略有减产外，棉花蔬菜林果食用菌等全面增长，农民人均
纯收入2455元，比上年增长3.5%。在开放型经济上，实行市、县、乡、村一起动作，
对内对外开放一起搞，引资金、引项目、引人才、引技术一起抓，并积极做好“引进
来” 与“走出去”相结合的文章，不断增强经济的外向度。全市实现出口总值2.8亿
美元， 增长58.5%。在个体私营经济上，放宽政策，优化环境，采取“龙头带动、载
体聚集、扩量提质、全面发展”的做法，促其不断壮大，成为全市经济发展的重要支
撑力量。全市个体私营经济完成增加值98.4亿元，增长49.4%,实交税金2.96亿元，增
长42.9%。
二、以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的建设。(1) 抓好“三讲”教
育，努力提高领导干部素质。按照中央和省委的要求，认真组织了县区和市直县级事
业单位的“三讲” 集中教育。各县区、市直各县级事业单位189个领导班子和1146名
领导干部，严格遵循中央和省委关于“三讲”教育的精神和各项具体要求，以江总书
记高州讲话为思想武器，以理论学习为先导，着眼于解决突出问题，坚持开门搞“三
讲”。广泛征求各方面意见、建议，深刻查摆和剖析党性党风方面存在的不足，严肃
认真地开展批评和自我批评，研究制定整改措施，切实解决影响改革、发展、稳定和
群众关心的热点、难点问题，取得了明显成效。市级班子还认真开展了“回头看”活
动。(2) 以“优质服务年”活动为契机，狠抓干部作风建设。市委把“优质服务年”
活动作为实践“三个代表”的重要措施和体现“三讲”教育成果的重要标志来抓，以
服务基层、服务群众、服务经济建设为中心，以增强服务意识、提高服务质量、服务
效率、服务能力和服务水平为目的，积极开展公示制、承诺制和“一条龙”服务，取
得了明显效果， 涌现出地区国税局“五一五”办税承诺服务、地区地税局“111”服
务工程、滨州电业局“彩虹工程”等一批优质服务典型。地区纠风办和广播电台开办
了“行风热线”节目，23个重点纠风部门的主要负责人轮流坐镇直播间，对本行业、
本部门的业务职能及相关政策法规进行讲解，回答群众提出的问题，为群众解惑释疑。
一年来，各单位领导当场解答621人次，群众满意率占90%以上，为群众监督部门和行
业作风开通了一条顺畅的渠道。(3)加强领导班子和干部队伍建设。多层次、多渠道、
多形式地开展了干部教育培训工作， 全市各级共培训干部3万人次；以《中国共产党
地方委员会工作条例(试行) 》颁布实施四周年为契机，学习、修订和完善了党委(党
组) 会议的有关规定和议事规则，进一步提高了领导班子民主生活会质量，思想政治
建设进一步加强；对部分县级领导班子和干部进行了调整，一批知识层次较高的优秀
年轻干部进入了领导班子；加大干部监督工作力度，对领导干部开展了“全天候关爱”
活动和“一把手”的经济责任审计；积极推进公开选拔领导干部工作，加大了年轻干
部的选拔使用力度；借鉴“三讲”教育经验，对农村基层干部进行了集中教育整顿，
坚持不懈地抓了后进村集中整顿，积极推进农村干部的教育培训和选拔任用制度改革，
进一步理顺了村“两委”关系；狠抓国有企业、机关及非公有制经济组织党建工作，
全市基层党组织建设得到了进一步加强。(4) 党风廉政建设不断加强。狠抓党风廉政
建设责任制的贯彻落实。突出抓了责任考核和责任追究，制定了《党风廉政建设责任
制考核办法〈试行〉》，年底市委组织13个考核组，对县区和市直92个单位进行了全
面考核，共对36名领导干部进行了责任追究。狠抓领导干部廉洁自律工作。继续狠刹
用公款吃喝和送礼歪风，市、县区共查处违反规定用公款吃喝送礼案件18起，清理出
干部职工多占住房1300套，已清退1291套。狠抓纠风工作。继续减轻农民负担，对阳
信县流坡坞镇违反上级政策加重农民负担的责任人进行了严肃处理，并通报全区；对
企业继续推行“一书两卡”和收费限时制度，制定下发了《关于制止“三乱”，优化
企业发展环境的若干规定》 ，各县区均成立了经济110，共受理举报541起，处结502
起， 为企业减轻负担682万元；医药购销中的不正之风有所遏制，全市共查出违纪资
金2324.3万元，已处罚入库89.68万元。
三、做好宣传思想工作，全面推进精神文明建设。(1)积极探索理论教育新形式，
理论学习和宣传不断向深度和广度拓展。开展了“党校学习日”活动，组织地直县级
领导干部，利用周未采取党校培训、专家辅导、集中自学、专题培训四种形式，分别
就WTO、 金融全球化、招商引资、财政知识、科技知识作了专题辅导，对提高领导干
部理论水平，增强发展意识、科技意识和解决实际问题的能力，具有重要的促进作用。
“党校学习日”活动作为地委“三讲”整改的重要成果，得到了中央“三讲”检查组
和省委的高度评价。(2) 正确把握舆论导向，新闻宣传取得新突破。按照地委“外树
滨州形象，内鼓干群干劲”的要求，把着力点放在提高宣传质量和宣传层次上，重点
突出，特色鲜明，先后组织了思想政治工作、“优质服务年”活动、菅新刚事迹、经
济建设和迎接新世纪等五大宣传战役，一系列大题目、有深度、有份量的重头稿件的
发表，在全省乃至全国引起了一定的反响，大大提高了滨州的知名度和影响力，展示
了全市各级党委、政府的形象，凝聚了党心、民心，密切了党群、干群关系。(3) 强
化“生命线”意识，思想政治工作得到改进和加强。深入开展“致富思源、富而思进”
教育，使全市人民思出了致富的源头，思出了前进的方向，增强了加快发展的紧迫感
和责任感；积极实施“党员形象工程”；深入开展民主法制集中教育。(4)强化措施，
完善机制，精神文明创建跃上新台阶。广泛组织“结对共建”活动，为农村干部群众
解决了大量生产、生活中的问题；加强对文明单位的管理，提高了文明单位的创建质
量；扎实组织精神文明创建活动，初步形成了全方位、多层次的格局。(5) 全面实施
“精品工程”带动战略，群众性文化活动呈现新局面。一批融思想性、艺术性于一体
的文艺、理论、新闻、外宣等精品力作完成，为参加全省第六届“精品工程”评选奠
定了基础；在抓繁荣的同时，狠抓了文化市场管理；“三下乡”活动在常下乡、求实
效上下功夫，受到农村广大干部群众的欢迎。
四、全面加强政法工作，确保社会政治稳定。市委把稳定工作放在压倒一切的突
出位置，建立健全并认真落实了维护社会稳定工作领导责任制、部门责任制、信访工
作责任制、 重大事故报告、责任追究等8项制度，形成了一级抓一级，一级对一级负
责的社会治安综合治理责任体系，有力地维护了全市的社会稳定。(1) 把处理和解决
“法轮功”问题作为维护稳定的头等大事来抓。各有关部门密切配合，齐抓共管，全
年共打击处理“法轮功”顽固分子近百人，其中多数被刑事拘留；查获、劝阻企图进
京的“法轮功”人员12名，有效地遏制了“法轮功”邪教组织的活动。(2) 认真组织
开展了严打斗争。全年共破获各类刑事案件2078起，打掉犯罪团伙138个。(3)打击经
济犯罪工作取得新的突破。全市共破获各类经济犯罪案件104起，抓获犯罪嫌疑人103
名，为国家、集体和广大群众挽回经济损失4000余万元。(4) 针对天气干旱、夏粮减
产的严峻形势，继续开展了以“抓减负、促增收、确保社会稳定”为重点的“千名干
部下访”活动，有力地保证了当年农民负担控制在1996年人均纯收入的10.4%以内,三
提五统控制在1996年人均纯收入的5%以内,为农村社会稳定奠定了坚实的基础。
(王树军)
【重要会议】 全区党风廉政建设和反腐败工作会议1月31日，地委在滨州召开。会议
传达了中纪委四次全会、省纪委三次全会精神，回顾总结了全区1999年党风廉政建设
和反腐败工作，部署了全区2000年党风廉政建设和反腐败任务，地委书记王宗廉在会
上讲话。会议指出，2000年全区党风廉政建设和反腐败工作总要求是：以邓小平理论
和党的基本路线为指导，深入贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神，按照中
纪委四次全会和省纪委三次全会的要求，坚持从严治党方针，对党员干部特别是领导
干部，严格管理，严格要求，严格教育，严格监督；选拔任用干部坚持严格把关；对
违纪违法案件要严肃查处。会议强调，坚持从严治党，积极推进党风廉政建设，是全
党的一项战略任务。2000年开展的“优质服务年”活动，为反腐倡廉工作的开展提供
了良好的环境和强大的动力。各级党委、政府要以此为契机，切实加强领导，狠抓落
实，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
全区县市“三讲“教育工作会议2月17日， 地委在滨州召开。地委书记王宗廉在
会上发表重要讲话。会议要求，要高度重视，精心组织，扎扎实实地搞好县市“三讲”
教育。一要充分认识搞好县市“三讲”教育的重要意义，增强搞好县市“三讲”教育
的责任感和自觉性；二要紧密联系思想和工作实际，扎扎实实地搞好理论学习；三要
找准抓住突出问题，进行深刻剖析；四要充分发挥民主，广泛听取群众意见；五要真
正拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争；六要抓住主要问题，认真
进行整改。县市“三讲”教育是2000年全区党建工作的重中之重，是一项重大政治任
务。各级党委都要明确任务，落实责任，切实加强对县市“三讲”教育的领导，做到
思想认识到位，组织领导到位，措施落实到位。在活动中，要把握正确的舆论导向，
严格掌握政策， 同时， 要与当前工作统筹安排，切实做到“两不误，两促进”，把
“三讲”教育搞好，推动各项工作，促进经济建设和社会各项事业更好更快地发展。
全区宣传思想工作会议2月24日， 地委在滨州召开。会议学习传达了全国、全省
宣传思想工作会议精神，对2000年的工作进行了全面部署，隆重表彰了全区创建文明
行业“十佳单位”。地委书记王宗廉讲话。会议强调，2000年全区宣传思想工作的总
体要求是，以党的十五大精神总揽全局，高举邓小平理论伟大旗帜，按照江泽民总书
记的重要批示，落实全国、全省宣传思想工作会议精神，贴近中心，贴近实践，贴近
群众，唱响主旋律，打好主动仗，外树形象，内鼓干劲，促进全区经济和各项社会事
业更快更好地发展。(1) 全面贯彻落实中央有关文件精神，切实加强和改进思想政治
工作。(2)紧紧围绕全党工作大局，大力加强服务经济中心的力度。(3)坚持正确的舆
论导向，努力维护社会稳定。(4)进一步强化阵地意识，繁荣社会主义宣传文化事业。
会议要求，切实加强对宣传思想工作的领导，全区各级党组织特别是领导干部，一定
要按照江总书记的要求，毫不动摇地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实加强
对宣传思想工作的领导。
全区乡镇企业暨个体私营经济工作会议3月3日，地委、行署在滨州召开。地委书
记王宗廉作了重要讲话。会议要求，全区各级要进一步认清形势，迎接挑战，增强加
快发展的紧迫感。乡镇个体私营经济发展中存在着一些不容忽视的问题和挑战，突出
表现在：思想解放程度不够；企业规模小，技术层次低，竞争能力弱；发展环境不够
宽松，许多政策规定没有落到实处，“三乱”问题屡禁不止，发展中的许多问题和困
难得不到及时有效地解决；面临周边地区的竞争和挑战十分严峻等。因此，各级要高
度重视这些问题，拿出切实可靠的解决办法和突破性措施，推动个体私营经济和乡镇
企业实现长足发展。会议强调，在具体工作中要理清思想，把握重点，着力在“五大
突破”上下功夫。(1) 在载体建设上实现新突破。(2)在特色经济上实现新突破。(3)
在外引内联上实现新突破。(4)在企业素质上实现新突破。(5)在机制创新上实现新突
破。会议指出，个体私营经济发展关键要有一个宽松环境。要创造优良的舆论环境、
政策环境、投资环境和竞争环境。各级党委、政府要进一步加大对个体私营经济的扶
持力度，切实做到政策上给优惠、政治上给荣誉、服务上给方便、发展上给支持、经
营上给指导，以强烈的事业心、高度的责任感，牢牢抓住世纪之交这次发展机遇，迅
速行动起来，把全区个体私营经济推向发展的快车道。
全区实施经济国际化战略工作会议3月14日， 地委、行署在滨州召开。会议表彰
了1999年度全区外经贸工作先进单位，传达了全省实施经济国际化战略工作会议精神。
地委书记王宗廉作重要讲话。会议指出，今后一个时期全区实施经济国际化战略的基
本思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，把实施经济国际化战略与调整优化产业结构紧
密结合起来，立足国际国内两种资源、两个市场，围绕全方位、多层次、宽领域、纵
深化，突出大项目，采取招商方式，全力推动区内大企业与跨国公司、大财团的战略
性合作，加快形成全球性投资市场和全球性产权结构多元化；创造和优化发展环境，
逐步实现企业行为国际化和经济运行国际化，加快形成参与国际市场大循环的格局。
全区全面实施经济国际化战略的总体目标是，力争通过3～5年的积极努力，全面提高
对外开放水平，使全区利用外资和出口创汇都有一个较大的增长，经济外向度达到50
%以上。2000年全区外贸出口、利用外资奋斗目标都要力争增长30%以上。会议强调，
要搞好产业定位，营造竞争优势；要以大企业为载体，加强与跨国公司的战略性合作；
要以结构调整为重点，努力实现外贸出口新突破。要大力发展境外加工贸易，推动外
经工作上档次、上水平。要切实加强领导，为对外开放提供强有力的保证，力争在新
一轮开放热潮中占居主动，抢占未来发展的制高点。
“三讲” 教育“回头看”和地直事业单位“三讲”教育工作会议4月10日，地委
在滨州召开。地委书记王宗廉在会上作了重要讲话。会议总结回顾了1999年地级班子
和地直部门“三讲”教育的成果，要求地县领导班子认真开展“回头看”活动，继续
强化整改工作，巩固和扩大“三讲”教育成果。一要明确指导思想和方法要求，提高
对开展“回头看”活动重要性和必要性的认识；二要着眼于思想政治上的提高，深入
学习思考；三要立足于总结经验、找出差距，搞好自看自查；四要充分发挥民主，自
觉接受群众监督；五要强化整改措施，深化整改工作。会议要求，地区事业单位要坚
持高标准、严要求，充分借鉴地级班子和地直部门“三讲”集中教育的经验，紧密结
合本单位的实际，精心组织，缜密安排，以强烈的政治责任感，搞好“三讲”集中教
育。会议强调，地级班子和地直部门“三讲”教育“回头看”活动很重要，各级党组
织要切实加强领导，周密组织，强化措施，像抓“三讲”集中教育那样抓好“三讲”
教育“回头看”和事业单位“三讲”教育。
学习座谈江泽民总书记关于“三个代表”的重要讲话精神地委委员会议5月22日，
地委在滨州召开。会议专题学习了江泽民总书记在江浙沪视察时的重要讲话和省委吴
官正书记重要文章《党的一切工作都是为了实现好、发展好、维护好人民的利益--学
习江泽民在广东考察工作时的重要讲话》及在省委常委会议上的讲话精神，结合滨州
的实际进行了讨论。会议强调，全区上下紧急行动起来，迅速形成学习贯彻江总书记
重要讲话精神的热潮。(1) 按照地级领导班子先学一步的原则，地委中心组今天进行
集中学习讨论，地级其他班子也要在近期专门安排一定时间，集中学习讨论。(2) 地
级各班子和地直各有关部门在开展“三讲”教育“回头看”活动中，要按照江总书记
重要讲话精神，看看我们采取的措施符不符合“三个代表”的要求，符合的就要毫不
动摇地坚持，不完全符合需要调整补充的积极调整补充，不符合的勇于实事求是地纠
正。(3) 按照江总书记讲话中提出的“全党上下要深入基层、深入群众调查研究，总
结实践，为加强新时期党的建设做好基础性工作”的要求，地级领导干部和各级党委
要按照地委统一部署，集中一段时间，深入基层调研，探索新形势下加强党的建设的
新路子新方法。(4) 要紧密联系滨州的实际，把“三个代表”的要求落到推进当前各
项工作上。
地委理论学习中心组读书会8月8日至11日，地委在滨州召开。这次读书会的中心
任务是，紧密联系全区经济建设和党的建设的实际，深入学习江泽民总书记最近一个
时期一系列讲话精神，特别是关于“三个代表”的重要论述，结合学习贯彻全省高新
技术产业化工作会、省委七届四次全会和中心组读书会精神，统一思想，提高认识，
进一步动员全区党员干部深刻领会“三个代表”重要精神，并以此为指导，研究新情
况，解决新问题，形成新思想，开辟新境界，自觉实践“三个代表”的要求，把全区
两个文明建设提高到一个新的水平。地委书记王宗廉在动员会上作了讲话，在读书会
结束时，作了《领导干部要争做实践“三个代表”的模范》的总结发言。读书会期间，
地区领导和县市、地直有关部门的负责人一起认真地研读原著，把“三个代表”的思
想作为一个科学体系来掌握，并抓住一些关系大局、涉及长远的重大理论问题和现实
问题，进行了深入地研究和思考。同时，紧密联系实际，对一些事关全区经济和社会
发展的重大问题进行了讨论。会议认为，欠发达是滨州的基本区情，各级党政领导干
部要认真审视自己所处的方位，带领群众抢抓机遇，真抓实干，尽快甩掉“欠发达”
的帽子。要改革创新，努力抢占生产力发展制高点，使高新技术产业成为富民强区的
新的“第一推动力” 。各级要抓住中国即将加入WTO的机遇，优化企业资产结构，完
善企业经营体制，加快与国际接轨。要放开放活，大力发展个体私营经济，支持引导
其在更大的空间延伸发展。农业方面，要狠抓调整，为农业增效、农民增收拓宽渠道。
同时还要抓住契机，积极推进城市化进程。会议强调，实践“三个代表”，要坚持两
手抓两手都要硬。实践“三个代表”，要把落脚点放在维护好人民群众根本利益上。
实践“三个代表”，关键在加强干部队伍建设。
全区思想政治工作会议8月21日， 地委在滨州召开。会议突出强调了新的历史条
件下思想政治工作的历史地位和特殊重要作用，以江泽民总书记讲话为指针，研究分
析形势，总结交流经验，安排部署工作，动员全党全社会积极行动起来，为实现全区
跨世纪发展的宏伟目标提供强有力的思想保证。地委书记王宗廉作了重要讲话。会议
强调，各级党委一定要牢牢把握新时期思想政治工作所肩负的历史性任务。(1) 发挥
理论的基础性作用，坚持和巩固马克思主义的指导地位。(2) 抓住理想信念教育这一
核心内容，增强全区人民的凝聚力。(3)建设与社会主义市场经济相适应的道德体系，
营造良好的社会风气。会议要求，思想政治工作要增强时代感，探索新机制，找准切
入点，突出时效性，提高感召力，开创新局面。一要与经济工作结合在一起，辩证地
看待和处理两者之间的关系。二要把真功夫用在为群众解难题、办实事上。三要下大
力气改变基层思想政治工作薄弱的现状。四要用典型的力量激励人、感染人。五要讲
求思想教育的方法和艺术，推进工作手段的现代化。会议指出，加强和改进思想政治
工作是全党的一件大事，各级党委必须把这项工作纳入重要议事日程，作为首要任务，
加强领导，抓好落实。党委“一把手”是思想政治工作的第一责任人，要具体抓，亲
自管，切实掌握思想政治工作的领导权。会议还为1999年度全区新增的地区国税局等
13个省级文明单位授牌。
全区民营经济万人大会11月8日， 地委、行署召开，全区各级各有关部门万余人
在滨州主会场和县市分会场参加了会议。会议的主要任务是传达贯彻全省民营经济工
作会议精神，正确分析全区民营经济发展形势，进一步动员全区上下解放思想，强抓
机遇，强化措施，真抓实干，推动全区民营经济更快更好地发展。地委书记王宗廉作
了重要讲话。会议指出，党的十五大以来，全区民营经济呈现出良好的发展态势，为
全区经济和社会发展作出了巨大贡献。但在肯定成绩的同时，跳出滨州看滨州，与先
进地区相比还有较大差距。突出表现在经济总量小，规模水平低，发展不平衡。这些
问题突出反映了在解放思想的程度、环境优化的力度等方面的不足。会议强调，地委、
行署确定今后一个时期全区民营经济发展的指导思想是：以党的十五大、十五届三中
全会精神和《宪法》修正案为指导，以“三个有利于”为标准，大力倡导“不争论”
的原则和敢闯、敢冒、敢试精神，坚持发展与提高并重，调动各方面力量参与和支持，
进一步拓宽发展领域，扩大经营规模，增强整体素质，引导民营经济向大规模、高层
次发展，尽快形成与国民经济相互促进、协调发展的新格局。总的目标是，到2005年，
民营经济从业人员突破100万人，年递增10%以上；营业收入达到1005亿元以上，年递
增20%； 实现增加值200亿元，年递增20%；实交税金7亿元以上，年递增18%。为实现
上述目标，要重点抓好五个环节。(1)抓结构调整，促进资源的优化配置。(2)抓载体
建设，形成聚集效应。(3)抓体制创新，增强民营经济的发展活力。(4)抓科技进步，
提高民营企业的层次和水平。(5)抓对外开放，拓宽民营经济的发展空间。会议强调，
要强化组织领导，切实把发展民营经济摆上重要位置；要强化服务建设，搞好“下评
上”活动；要强化保护措施，确保民营经济健康发展；要强化主管部门建设，充分发
挥职能作用；要加强党建工作，进一步发挥政治优势。
地委委员扩大会议11月29日，地委在滨州召开。会议的主要任务是，进一步贯彻
落实中共十五届五中全会精神和省委七届五次全会精神，统一思想，明确目标，组织
和动员全区干部群众抓住机遇，开拓进取，全面实施追赶战略，以高昂姿态全面推进
滨州现代化建设。会议听取了《关于滨州地区“十五”计划纲要的说明》，并就纲要
进行了认真讨论。地委书记王宗廉作了重要讲话。会议要求，突出发展主题，全面实
施追赶战略。确立新的发展思路，明确工作重点。新世纪前十年是滨州地区追赶并达
到全省平均水平的十年，“十五”是新世纪的第一个五年，是实施追赶战略的关键时
期。“十五”规划要围绕实施追赶战略，把提高人民生活水平作为根本出发点，紧紧
扣住“两个增加”(增加财政收入和农民收入) 、“三个提高”(提高效益、经济运行
质量、企业的竞争力) 加快发展。基本思路是：以市场为导向，大力推进制度创新、
技术创新，综合发挥市场的引导力，开放的带动力，科技的推动力，政府的调控力，
加快经济结构的优化升级，逐步形成经营国际化、知识资本化、产权多元化、管理现
代化，构筑滨州经济发展新高地，全面提高经济实力和整体素质。工作中要着力抓好：
调整产业结构，推进产业升级；调整企业组织结构，提高规模效益；调整产品结构，
提高产品的科技含量；调整所有制结构，放手发展民营经济；调整城乡结构，提高城
镇水平；会议强调，坚持“两手抓、两手都要硬”，为实施追赶战略提供可靠的政治
保证。要牢固树立宗旨意识，力戒形式主义和官僚作风；强化队伍建设，形成整体合
力；切实加强基层建设，夯实工作基础；切实加强社会主义精神文明和民主法制建设。
全区经济工作会议12月30日，市委、行署在滨州召开。会议传达贯彻了全省经济
工作会议精神，全面总结2000年全区经济工作。市委书记王宗廉作了讲话。会议指出，
2001年经济工作总的要求是：认真贯彻党的十五大和“三个代表”的重要思想，积极
落实扩大内需的各项经济政策，进一步解放思想，突出发展主题，以改革和科技进步
为动力，加大结构调整力度，加快高新技术产业发展，大力发展民营经济和外向型经
济，努力提高经济运行质量和效益，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，
为实施“十五”计划起好步、开好局。2001年经济和社会发展预期目标初步安排为：
国内生产总值增长13%，高于全省计划4个百分点；全社会固定资产投资82亿元，增长
18%；地方财政收入增长16%；出口总值增长26%，实际利用外资增长18%；农民人均可
支配收入增长6%； 城镇登记失业率控制在3.5%；人口自然增长率控制在5.5‰以内。
会议强调，要突出重点，强化措施，把2001年经济工作提高到一个新水平。重点放在，
紧紧围绕增加农民收入，强化农业农村工作；紧紧围绕提高竞争力，强化工业结构优
化升级；围绕增强企业活力，强化企业改革；围绕增强经济外向度，强化对外开放；
围绕优化发展环境，强化软硬环境建设；围绕社会稳定，强化社会综合治理。同时，
深入开展“三个代表”重要思想教育活动，努力增强各级干部驾驭市场经济的能力。
一要加强学习，端正学风。二要解放思想，开拓创新。三要转变作风，务求实效。四
要大力加强农村基层党组织建设，切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
(张桂臣)
【重要活动】 国家计生委主任张维庆来滨州考察工作5月22日至24日，国家计划生育
委员会主任张维庆一行先后在无棣、博兴两县考察，并听取了地委、行署，无棣、博
兴县委、县政府的工作汇报。张维庆说，滨州地区在生产力还不很发达的情况下，实
现了人口再生产由“高出生、低死亡、高增长”逐步向“低出生、低死亡、低增长”
的转变，计划生育率、人口出生率均低于全国平均水平，并创造出了如“两站合一”
“三制改革”等十分可贵的经验，很值得研究和推广。张维庆特别指出，滨州地区多
年来搞的几项计生改革措施，很有前瞻性，在工作实践中要不断完善，科学地发展。
希望滨州地区下一步在计生知情选择、综合治理、以法行政、优质服务、社会保障等
方面探索出更好的路子，始终走在山东省的前列。考察期间，张维庆在无棣着重了解
了“两站合一”的情况，考察了水湾镇计生妇幼保健综合服务站和县计生服务站；在
博兴着重就优质服务工作进行了调研，考察了湖滨镇计生妇幼综合服务站，兴福镇赵
马村计生协会等。
吴官正来滨州调查研究6月28日至29日，省委书记吴官正先后到博兴、邹平两县，
就非公有制企业、农村基层党的建设等问题进行调查研究。吴官正在博兴县兴福镇皇
冠厨房设备集团公司召开了非公有制经济组织党的建设座谈会，同部分非公有制企业
的负责人亲切交谈，详细了解企业党建工作的情况、问题、做法和经验，认真听取他
们的意见和建议。他指出，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会
主义初级阶段的基本经济制度。我们要积极鼓励、支持、引导非公有制经济健康快速
发展。非公有制经济组织中党的建设和工会工作是一个新课题，要加强调查研究，积
极稳妥地贯彻党的路线、方针、政策，支持非公有制经济健康快速发展。他强调，非
公有制企业中的共产党员要在各方面发挥模范带头作用，党在非公有制企业的基层组
织要起政治核心作用，发展党员一定要坚持标准，遵守党章规定，保持好党组织的先
进性和纯洁性。在谈到农村基层党建时，他指出，做好农村工作，关键要有一个好班
子、一条好路子、一套好制度。特别要注意选好带头人，把那些事业心强、乐于奉献、
办事公道，群众拥护，年轻有文化，能够带领群众致富的人培养好、使用好。同时要
注意不断加强基层民主政治建设，积极推行村务公开和民主管理，把广大群众的积极
性引导好、保护好、发挥好。他强调，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，
要按照“三个代表”的要求，根据社会经济多样化，新形势下出现的新情况、新问题，
积极探索，不断创新，切实做好基层党建工作，把基层党组织建设得更加坚强有力，
为两个文明建设提供强有力的组织保证。
“党校学习日”活动为把全区党员干部特别是县以上领导干部的理论学习提高到
一个新水平， 地委决定，2000年在地、县中心组深入开展“党校学习日”活动。3月
10日， “党校学习日”开学典礼在滨州举行，3月11日开始，组织地直县级以上领导
干部，利用周末采取党校轮训、专家辅导、集中自学、专题培训四种形式开展理论学
习。地直近700名县级领导干部在地委党校参加了6个专题的集中轮训，重点学习了由
江泽民总书记作序或题写书名的《中国利用外资基础知识》等五本书和中宣部编写的
《党在社会主义建设新时期的主要历史经验》。先后邀请了魏杰、王国刚、马占堂、
文宗瑜、常修泽等7位专家学者，就WTO、金融全球化、招商引资等问题作了专题辅导。
6月10日和8月28日分别举办了全区领导干部财政知识学习班和科技知识学习班。 7月
16日，《大众日报》头版以《滨州“党校学习日”红红火火》为题报道了活动情况，
山东卫视在新闻联播节目作了专题报道，《滨州日报》在一版连续刊发了系列评论，
为活动的开展创造了良好的舆论氛围。“党校学习日”活动作为地委“三讲”整改的
重要成果，得到了中央“三讲”检查组和省委领导的高度评价。
“优质服务年”活动在1998年、1999年分别开展了“干部作风建设年”“干部素
质提高年”的基础上，地委决定，2000年在全区开展“优质服务年”活动。整个活动
包含了丰富的内容。(1) 春节后在全区范围内进行集中学习和教育。(2)3月份开展了
“优质服务在滨州”宣传月活动。(3) 狠抓典型的推广工作，充分发挥其示范带动作
用。 6月3日，在北京人民大会堂召开了滨州优质服务暨地税“111”座谈会，中央政
治局委员、全国人大副委员长姜春云出席了会议，中央有关部委的负责人和部分著名
专家、学者参加了座谈会。(4)6月27日召开了全区“优质服务年”活动经验交流会。
(5)开展了“优化发展环境大讨论”。活动历时两个月，紧紧围绕促进滨州政治稳定、
经济繁荣和社会各项事业快速发展这个中心，针对阻碍发展的环境问题摆表现、挖根
源、论危害、定措施，集思广益，共刊发稿件30余篇，在社会上引起强烈反响。 (6)
开展了“乡镇基层站所集中教育整顿回头看”活动。涉及107个乡镇(场、办) 、2202
个站所，经过认真整改，全区基层干部作风建设平均满意率达到92%，比1999年上升3
个百分点，取得了较为显著的成效。
全区大调研暨开展优秀调研成果评选活动为适应形势和任务的需要，针对新时期
亟待解决的新情况、新问题，地委决定在全区组织大调研暨开展优秀调研成果评选活
动。6月16日召开动员会，12月22日结束，历时半年多时间。由9名同志组成的评委对
这次活动中收到的59篇调研文稿进行了评比， 其中评出一等奖6篇，二等奖10篇，三
等奖15篇，优秀奖24篇。获得一等奖的是：行署调研室的《以提高国际竞争力为目标，
优化滨州特色产业结构》，市委政研室的《滨州地区非公有制经济组织党建情况调查》，
市委组织部的《“三个代表”与农村基层党组织建设》，行署办公室、市农委的《关
于当前全区农村产业结构调整几个问题的调查报告》，市经贸委的《我区“十五”工
业企业技术创新的思考》，市教委的《我区教育如何应对新世纪》。调研成果许多已
成为领导决策的参考依据。
向菅新刚同志学习活动菅新刚同志是阳信县阳信镇翟家村人。1993年，滨州师专
中文系毕业后分配到条件比较艰苦的阳信县河流镇刘庙回民中学任教。为改变少数民
族教育的落后状况，他不畏艰苦，兢兢业业，七年如一日，扎根少数民族教育事业，
在身患肝癌晚期重病的情况下，仍坚守工作岗位，直至晕倒在讲台上，后抢救无效病
逝。年仅28岁。6月8日，中共滨州地委、滨州地区行署作出了《关于开展向菅新刚同
志学习活动的决定》(滨委［2000］79号)，决定在全区广泛开展向菅新刚同志学习的
活动， 并授予他“人民的好教师”荣誉称号。6月28日，《大众日报》以《倾心写人
生》 为题介绍了菅新刚的事迹。9月25日，《人民日报》发表了题为《三尺讲台红柳
魂》的长篇通讯，在全国引起了强烈反响。《经济日报》、中央和省电台、电视台都
播发了报道，使菅新刚同志的先进事迹传遍大江南北。菅新刚同志的精神已成为推动
滨州经济和社会发展的强大动力。
中共滨州市委、市纪委成立并举行揭牌仪式12月16日，地级中共滨州市委、市纪
委成立暨揭牌仪式在原地委北门广场隆重举行。仪式由市委常委、秘书长侯宪秀主持，
市委常委、组织部部长裴建华宣读了省委《关于成立地级中共滨州市委、市纪委并公
布其组成人员的通知》，市委书记王宗廉、副书记张执政为“中国共产党滨州市委员
会”揭牌；市委副书记安世银，市委常委、市纪律检查委员会书记李成明为“中国共
产党滨州市纪律检查委员会” 揭牌。2000年6月10日，国务院批准撤销滨州地区设立
地级滨州市，省委于11月28日研究决定撤销“中共滨州地区委员会”“中共滨州地区
纪律检查委员会”，成立地级“中共滨州市委员会”和“中共滨州市纪律检查委员会”。
市委、地区人大工委、行署、地区政协工委、市纪委、军分区领导班子成员，退下来
的担任过副地级以上实职的老领导，中央和省驻滨州各有关单位的主要负责人，市委
各部委、行署各部门、各单位主要负责人参加了仪式。
(张桂臣)
【地(市) 委重要文件选目】1月29日中共滨州地委滨州地区行署关于在全区开展“优
质服务年”活动的实施意见(滨发［2000］2号)
3月8日中共滨州地委滨州地区行署关于进一步做好2000年农民负担监督管理工作
的意见(滨发［2000］3号)
3月15日中共滨州地委滨州地区行署关于严厉打击制售假冒伪劣商品活动的意见
(滨发［2000］5号)
3月17日中共滨州地委关于开展“三讲” 教育“回头看”活动的实施意见 (滨发
［2000］6号)
6月15日中共滨州地委滨州地区行署关于进一步加强民族工作促进民族团结进步
的决定(滨发［2000］12号)
9月18日中共滨州地委关于认真贯彻落实中共中央关于加强和改进党校工作 《决
定》与省委《实施意见》的意见(滨发［2000］19号)
11月21日中共滨州地委滨州地区行署关于实施人口与计划生育综合改革的意见
(滨发［2000］21号)
11月28日中共滨州地委关于今冬明春在全区农村集中开展社会主义民主法制教育
活动的意见(滨发［2000］22号)
11月29日中共滨州地委关于开展县市“三讲” 教育“回头看” 活动的实施意见
(滨发［2000］23号)
12月16日中共滨州市委关于加强市委班子自身建设的意见(滨发［2000］1号)
12月26日关于做好当前农村工作的几条意见(滨发［2000］4号
(张桂臣)