(2000年12月30日)
同志们：
这次全区经济工作会议，主要任务是学习贯彻全省经济工作会议精神，全面总结
今年全区经济工作，明确目标，坚定信心，扎扎实实地做好明年经济工作。大家一定
要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据市委(扩大)会议研究的意见，强
调三个方面的问题。
一、认清形势，明确任务，为实现“十五”计划起好步、开好局
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全区上下认真学习实践江总书记“三
个代表”的重要思想，深入贯彻党的十五大和四中、五中全会精神，以“优质服务年”
活动为动力，抓发展，调结构，增效益，保稳定，国民经济保持了快速增长的好势头。
预计全年全区国内生产总值可达270亿元，增长13%，其中第一产业增加值61.5亿元，
增长4.2%；第二产业增加值130.5亿元，增长17.3%；第三产业增加值78亿元，增长14
%。 农村经济稳步发展，除粮食略有减产外，棉油菜果菌等全面增长，其中棉花总产
6.7万吨， 增长20.5%；油料总产1.7万吨，增长13.6%；蔬菜总产265万吨，增长5%；
水果总产48万吨，增长5%；畜牧、水产增速强劲，农民人均可支配收入2280元，增加
80元。工业速度效益大幅度提高，预计全区限额以上工业企业实现增加值63亿元，增
长20%， 实现利税23亿元，增长38%，实现利润12.4亿元，增长46%；投资增速强劲，
拉动作用明显。 预计全社会固定资产投资可完成71.2亿元，增长20.7%。对外贸易增
势迅猛，预计全年实现出口总值2.7亿美元，增长53%。财政工作成效显著，地方财政
收入在连续两年增长20%以上的基础上，今年增长21%，可达11亿元；金融平稳运行，
预计全年存款余额179亿元、贷款余额143亿元，分别比年初增加21亿元和18亿元。科
技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、新闻出版等各项社会事业也都有了新的进
展。成绩的取得，是全区各级党政认真贯彻党中央国务院、省委省政府一系列方针政
策，团结带领广大人民群众解放思想、扎实苦干的结果，也是从实践“三个代表”的
高度、深入开展“优质服务年”活动的结果。在整个活动中，各级高度重视，积极行
动，以服务基层、服务群众、服务经济建设为中心，以努力增强服务意识，提高服务
质量、服务效率、服务能力和服务水平为目的开展了卓有成效的工作；在地级班子和
地直部门相继开展了“三讲”教育“回头看”活动，思想、组织、作风建设有了明显
提高，执政能力更为增强；狠抓“党校学习日”活动，大大激发了各级领导干部“讲
学习、强素质”的热情，勤奋学习蔚然成风；在全区深入开展“优化发展环境”大讨
论，全社会各界群众踊跃参加，“环境也是生产力”的意识普遍增强；干部下访和社
教活动协调运作，“以民为本”的思想春风化雨，凝聚民心。尤其是全区上下面对前
进道路上的困难和问题，在加快发展上思想认识更统一，步调更一致，措施更有力，
始终保持着一种不怕困难怕落后，奋勇争先创一流的劲头。这应该说是我们从胜利走
向胜利的根本所在。
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到，当前经济生活中还存在不少困难和
问题，产业层次低，科技含量低，外向度低，农民增收上推困难，就业压力大，以及
宏观经济社会生活中不确定因素的问题，都会给全局带来一些不利因素和隐患。对此，
我们必须正视问题，保持高度警觉，以更加艰苦的努力，应对前进中的困难和问题，
确保全区经济工作健康运行。
明年是新世纪、新千年和跨入现代化建设新征程的开启年，也是实施“十五”计
划的第一年。中央和省经济工作会议在全面分析国内外及全省形势的基础上，以发展
为主题，作出明年经济工作的总体部署，是十分正确的。我们在今后的工作中必须一
以贯之地执行。综观当前国际国内环境，我们面临着许多加快发展的良好机遇和条件。
从国际形势看，经济全球化进一步加深，各国经济的融合度日益提高，世界范围内的
结构调整和产业重组步伐加快，世界经济和贸易进入较快增长期，这将有利于我们以
更加积极的姿态实施对外开放，充分利用一切先进的技术成果，加快国民经济和社会
信息化进程；有利于发展多元化的出口市场，拓展经济增长空间，在更广阔的领域和
层次上融入全球经济。从国内形势看，近两年中央实施了扩大内需、调整结构、深化
改革、扩大开放等一系列举措，尤其国有企业改革和脱困三年目标的基本实现，标志
着国民经济走向良性循环，经济快速增长的新时期已经到来。从我区情况来看，已经
有了良好的物质基础，一是我区综合实力明显增强，GDP总量已超过270亿；二是投资
增长将产生较强推动作用，今年全区包括城市基础设施建设、交通、水利、电力设施
及重点企业投资项目在内的， 投资500万元以上的项目有42个，总投资26亿元，形成
了明年国民经济运行中的新亮点； 三是随着我国加入WTO步伐的加快，魏棉、滨印、
亚光、滨州华润、惠民华润、无棣基德、长威电子、邹平日清等骨干出口企业，将在
世界市场大舞台上展示滨州风采；四是农业结构调整力度加大，冬枣、蔬菜、食用菌、
桑蚕等产业的快速形成，将使我们搭起强区农业的基本框架。这充分表明，只要我们
抓住机遇，乘势而上，扎扎实实地推进各项工作，明年我区经济一定能结出丰硕的成
果。
根据全省经济工作会议精神和对经济走势的基本分析以及“十五”规划的总体部
署，明年工作总的要求是：认真贯彻党的十五大和“三个代表”的重要思想，积极落
实扩大内需的各项经济政策，进一步解放思想，突出发展主题，以改革和科技进步为
动力，加大结构调整力度，加快高新技术产业发展，大力发展民营经济和外向型经济，
努力提高经济运行质量和效益，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，为
实施“十五”计划起好步、开好局。明年经济和社会发展预期目标初步安排为：国内
生产总值增长13%，高于全省计划4个百分点；全社会固定资产投资82亿元，增长18%；
地方财政收入增长16%； 出口总值增长26%，实际利用外资增长18%；农民人均可支配
收入增长6%； 城镇登记失业率控制在3.5%；人口自然增长率控制在5.5‰以内。这些
宏观调控目标是指导性的，各县区在总的指导思想上，要从实际出发，坚持速度与效
益相统一，在保证经济效益的情况下，速度能搞多快就搞多快，以强烈的责任意识和
追赶精神，确保经济健康快速发展。
二、突出重点，强化措施，把明年经济工作提高到一个新水平
根据中央和省经济工作会议精神，从我区实际出发，明年经济工作的重点要放在
以下几个方面：
(一)紧紧围绕增加农民收入，强化农业和农村工作。当前，增加农民收入，已经
成为农业发展、农村稳定的关键。明年必须围绕增收减负，突出抓好五项工作。一是
培植壮大主导产业和主导产品。要在压减面积，提高单产，保证粮食总量基本稳定的
基础上，积极适应农产品供求格局的变化，按照“扩规模、促优化、上档次、重效益”
的要求，围绕粮、棉、蔬菜、食用菌、桑蚕、林果、水产、畜牧八大产业，加快五个
百万亩专业生产基地建设 (即：百万亩棉花、百万亩果品、百万亩海淡水产养殖、百
万亩蔬菜、百万亩苜蓿) ，把特色主导产业调大调强，努力实现特色、规模、质量、
效益相统一的整体优势。二是提高科技对农业增长的贡献率。按照“高起点引进、高
水平嫁接、高层次开发”的要求，继续抓好高产优质品种的开发、引进和培育，重点
扶持沾化冬枣研究所、惠民良种棉加工厂等一批种子种苗龙头企业和繁育基地，加速
我区主要农产品的更新换代。进一步抓好滨州农业高科技示范园建设，在招商引资、
教学科研、技工贸一体化等方面突出“高科技含量、高附加值”，充分发挥其展示、
推广、辐射的农业高新技术龙头作用，带动全区农业科技的应用和推广。要稳定和壮
大农技推广队伍，改革农技推广体系和服务方式，鼓励农业科技人员以技术承包、技
术入股、兴办科技型农业企业等与农户联利的形式参与农业开发，提高农技推广的速
度和效率。三是强化市场建设和开拓。针对农业发展受市场约束日益严重的形势，要
搞好市场信息服务，引导农民以市场需求为导向，因地制宜，突出特色，针对不同季
节、区域、消费层次的需求，发展名优特稀品种，提高农产品质量，提高市场占有率。
要大力发育农村流通组织特别是外销网络，通过发展民间营销大户、农民经纪人队伍，
鼓励农村能人创办流通协会、专业合作组织或公司等，形成多形式、多渠道流通。要
充分发挥龙头企业带农户、科技推广部门联基地、进市场的作用，使农民在二次分配
中获得合理收入。四是大力推进农业产业化。要立足于农产品转化，大力兴办和培植
农副产品加工、贮藏、运销龙头企业，并引导他们由初级加工向精深加工发展，提高
农业产业化水平，拉长农业产业链，提高农产品商品率、增值率和财政贡献率。五是
搞好农村税费改革。税费改革是继家庭联产承包责任制之后农村的又一重大改革，是
减轻农民负担的治本之策。这项工作比较复杂，涉及基层的稳定和各方面的利益，各
级各部门一定要高度重视，特别是县区主要领导同志要亲自抓，按照省里的统一部署，
扎扎实实地做好各项准备工作，周密安排，确保这项改革在全区全面、顺利推开，从
根本上减轻农民负担。
(二)紧紧围绕提高竞争力，强化工业结构优化升级。结构调整是“十五”期间经
济工作的主线，是我区赶上全省平均发展水平的关键所在。明年我们要紧紧抓住结构
调整这条主线，以市场为导向，以制度创新和技术创新为动力，综合发挥市场的引导
力，开放的带动力，科技的推动力，政府的调控力，加快工业结构的优化升级，逐步
形成经济国际化、知识资本化、产权多元化、管理现代化的格局，构筑起滨州21世纪
经济发展的新高地。一是抓集约化。依托骨干企业集团、上市公司，制定目标，落实
政策，帮促到位，通过增量投入、存量调整、增资减债、减负增效、信贷支持等一系
列政策措施，加大扶持力度，培植一批规模较大、主业突出、综合竞争力强的大型企
业集团，提高规模竞争的能力和水平，塑造结构调整的坚实载体。二是抓多元化。按
照“不求所有，但求所在，更求发展”的原则，积极探索能极大促进生产力发展的多
种所有制和公有制多种实现形式，加快对国有企业的投资主体多元化改造，放胆、放
开、放手发展民营经济。放宽非公有制经济的市场准入范围，鼓励支持外资和民间资
本利用多种形式参与国有企业的改革改组。积极引导和支持民营企业进行制度创新、
技术创新、管理创新，走高科技、外向型、规模化路子，推动民营经济上规模、上档
次、上水平，使之成为下一个五年、十年国民经济发展的重要支撑力量。三是抓工业
新高地建设。要把发展高新技术、开展技术创新作为实现产业升级和抢占工业经济发
展新高地的战略举措，一方面利用高新技术改造和提升传统产业，使传统产业在技术
创新中重新焕发生机和活力。要围绕增加品种、改进质量和提高效益，选择重点行业
和企业，运用高新技术和先进实用技术进行改造，加快传统产业运用新技术、新工艺
的步伐。明年全区计划投资36亿元用于技术改造，力争开工一批科技含量高、有一定
规模、能带动产业升级的技改项目；组织实施一批重点技术创新项目，明年计划完成
技术开发项目300项，其中新产品270项，完成新产品销售收入22亿元，利税1.8亿元，
争取国家、 省技术创新计划项目10-15项。另一方面，发展具有我区核心技术优势的
高新技术产业。重点在电子信息、生物工程、精细化工、海洋化工、新型农机、车用
零部件等领域取得突破，形成一批技术含量高、竞争力强、带动作用大的高新技术企
业群。
(三)围绕增强企业活力，强化企业改革。国有企业改革脱困“三年两个目标”的
基本实现，只是取得了阶段性的成果，企业改革的任务还远远没有完成。要为经济发
展不断注入活力，必须把企业改革继续引向深入。一是积极推进投资主体多元化。树
立投资主体多元化改造既是改革，又是发展的观念，在今年61户地方国有大中型企业
基本实现投资主体多元化的基础上，通过规范上市、中外合资和相互参股等形式，积
极推进非国有成分进入国有企业的进程。已改制为国有独资公司和国有股比例较大的
企业，要加大力度，进一步降低国有股的比例。同时，对改制企业，按照《公司法》
的要求，规范完善法人治理结构，进一步明确股东会、董事会、监事会和经理层的职
责，使企业内部“三会一层”形成各负其责、协调运转、有效制衡的机制。二是转换
企业内部经营机制。进一步深化企业劳动、人事和分配制度改革，特别是分配制度改
革要适应市场经济和知识经济时代的要求，抓住利益驱动这一根本，把按劳、按资、
按智分配结合起来，通过引入和完善年薪制及期股期权奖励方式，建立起对企业骨干
特别是经营管理者行之有效的激励约束机制，增强企业自我发展的能力。三是大力推
进技术创新。要建立和完善以企业为主体的技术创新体系，大中型企业、高新技术企
业都要建立开发机构，大企业集团要建立高层次的国家级、省级技术中心，形成超前
研究和核心技术开发的能力，增强产品和技术创新的能力。要通过高价买断、技术入
股等形式，推进产学研联合，加速科技成果的引进和转化，形成多渠道的技术开发投
入机制和面向区内外配置科技资源的技术开发机制，大力推进技术资本化、知识资本
化，鼓励技术知识等生产要素入股，参与分配，加快科技成果向现实生产力的转化。
(四)围绕增强经济外向度，强化对外开放。加入世界贸易组织后，对外开放将进
入全方位、法治化开放的新阶段。我们要积极适应形势的变化，研究新对策，趋利避
害，把我区的对外开放推向更高层次。一是提高利用外资的规模和水平。抓住世界性
结构调整和我国加入WTO的机遇， 在招商引资的指导思想、工作思路、体制政策、工
作方法等方面有一个大的转变，坚持大开放、大招商、大发展，实行全党动员、全民
动手，地、县、乡、村一起动作，对内对外开放一起搞，引资金、引项目、引人才、
引技术一起抓，带动企业规模、技术和管理水平的提高，把利用外资的成果体现在工
业技术层次的提高和产业整体素质的改善上。二是建立一批工业园区。工业园区是发
展开放型经济的重要载体，具有不可替代的集聚、辐射和带动作用。我们一定要高度
重视和抓好工业园区的规划和建设。地区、县及有条件的乡镇，要因地制宜，建立特
色工业园区，运用现代招商手段，从项目准备、获取信息、追踪洽谈、人才培训等环
节，形成一套科学规范、符合国际惯例的工作系统和机制，实现招商方式向国际化、
科学化转变， 吸聚国内外客商和公司到园区投资。 三是扩大对内开放。进一步叫响
“滨州以外都是外”的口号，创造条件，积极吸引区外法人资本、社会资本、民间资
本投资滨州，重点吸引著名高校、科研院所来滨创办科技园、研发基地、产业基地，
吸引实力雄厚的大集团、大企业来滨建立制造中心、研发中心、营销中心。四是搞好
中小企业与区外大企业的配套协作。中小企业要积极挂靠国内外知名大企业、高新技
术企业，与他们建立稳定的协作配套关系，寻求技术支持和稳定的市场，提升技术层
次和产业水平，努力走“小而专、小而精、小而特”的发展道路。
(五)围绕优化发展环境，强化软硬环境建设。区域间的竞争在很大程度上是环境
的竞争。良好的环境是最大的竞争力。因此必须在加强环境建设上狠下功夫。一方面，
狠抓硬环境建设。要抓住滨州撤地设市的历史性机遇，围绕塑造现代化中等文明城市
目标，掀起滨州新一轮城市建设热潮，坚持合理布局、科学定位、分步实施、量力而
行、注重质量效益的原则，高起点、高标准超前规划，集中资金，集中力量，实施一
批重大基础设施项目，特别要用市场经济的观点经营城市，打破过去靠政府单一投入
建城市、管城市的模式，以资产置换、社会融资等多种形式，借助外力、多元化投入
搞城市建设，提高和完善城市服务功能，改善人居环境，增强城市的吸引力、承载力，
为项目聚集、产业隆起营造强有力的支撑条件。另一方面，狠抓软环境建设。要优化
人才环境。树立“以人为本”的思想，全面实施素质教育，大力发展高等教育，巩固
提高基础教育，积极发展职业教育，培养面向21世纪的新型人才和适用人才，同时不
拘一格，积极引进高新技术产业、支柱产业、重大项目急需的人才，满足经济发展对
各类人才的需要，为经济发展提供充足的人才支持。要优化政策环境。积极主动地做
好与上级政策的有效对接，加快与国际惯例和通行规则接轨的步伐，改革不适宜的政
策规定，在招商引资、人才引进、资产重组、鼓励民营经济发展等方面，制定比周边
地区更加优惠、更便于操作的政策，并抓好落实，发挥好政策的强大效力。要优化服
务环境。转变政府职能和工作作风，杜绝“三乱”，简化程序，提高服务质量和办事
效率。切实维护企业特别是外资和外来客户的合法权益，树立良好的对外形象。要优
化市场环境。加强市场监管，强化信用意识，依法严厉打击制假售假、偷税骗税、经
济欺诈、恶意逃废债务等行为，创造公正、公平、文明的市场秩序，以环境的优化促
进经济的长足发展。
(六)围绕社会稳定，强化社会综合治理。社会稳定是经济快速发展的重要保障。
要以维护好人民群众的根本利益，不断改善人民生活为结合点，正确处理好改革发展
稳定的关系。一是完善社会保障体系。要把完善社会保障体系作为落实“三个代表”
的一项重要措施来抓，根据经济发展水平和各方面的承受能力，积极稳妥地推进社会
保障制度改革。继续做好“两个确保” (确保国有企业下岗职工基本生活费，确保企
业离退休人员养老金按时足额发放) 的工作，完善城市居民最低生活保障制度，推进
城镇职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险制度改革，逐步建立独立于企事业
单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。二
是积极扩大就业。要把扩大就业作为重要的工作目标，努力增加工作岗位，广开就业
门路。大力发展第三产业、劳动密集型产业，特别要把发展非公有制经济作为扩大就
业的主渠道。尽快完善落实下岗职工和失业人员自谋职业的扶持政策，促进就业和再
就业。新年春节即将来临，一定要安排好困难企业职工和农村特困群众的生活。三是
重视管理，加强监督，严格法纪，防范金融和财政风险，确保财政、金融不出问题，
避免大的社会波动。四是加强民主法制建设，维护社会稳定。要完善村民自治和企业
民主管理制度，普遍推行政务公开、村务公开和厂务公开，引导人民群众依法监督和
管理经济事务和社会事务。高度重视和正确处理新形势下的人民内部矛盾，综合运用
经济的、行政的和法律的手段解决利益纠纷。认真做好信访工作，及时化解矛盾，防
止群体性突发事件的发生。要严厉打击危害社会治安的刑事犯罪和各种恶势力，努力
消除黄赌毒等丑恶现象，净化社会环境，保障改革开放和现代化建设的顺利进行。
三、深入开展“三个代表”重要思想教育活动，努力增强各级干部驾驭市场经济
的能力
做好明年的经济工作，千头万绪，最根本的是加强和改善党对经济工作的领导。
面对新世纪，面对市场经济发展中出现的一系列新情况、新问题，面对地区间你追我
赶的竞争态势，面对加入世贸组织、全方位开放格局和新一轮科技革命浪潮带来的挑
战，如何提高各级领导干部的素质，掌握科学的理论、丰富的知识和正确的方法，增
强各级领导干部驾驭市场经济的能力，就显得尤为迫切。中央决定，从今冬明春开始，
用两年左右的时间，在县市部门、乡镇、村领导班子和基层干部中，有计划、有步骤
地开展“三个代表”重要思想的学习教育活动。这是继“三讲”教育之后，我们党加
强党的建设特别是农村党的建设的又一重大举措。结合我区农村基层党组织建设和各
项事业发展的实际，认真贯彻落实中央和省委部署，以“三个代表”教育推动经济大
发展。为使“三个代表”教育活动开展得扎实有效，各级务必突出抓好以下几点：
(一)加强学习，端正学风。各级干部要进一步提高学习的自觉性，学习不仅要学
“本本”，更重要的是围绕如何实践“三个代表”进行严肃认真地思考，真正解决实
际问题。要认真学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和江总书记的重要讲
话，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，真正解决入党为什么、当
官做什么、身后留什么的问题，经受住各种风浪的考验。要努力学习市场经济知识，
懂得如何按照经济规律办事，摆正党委政府在经济工作中的位置。当前，特别要认真
学习有关世界贸易组织的知识，适应全方位开放的需要，改进政府工作，提高工作效
率。要努力学习现代科技知识，了解科技动态，把握现代科技在未来经济发展中的作
用，做好超前谋划。要注意学习历史知识，善于从历史的角度观察分析问题，居安思
危，见微知著，增强工作的预见性。要坚持理论联系实际，积极向群众学习，向实践
学习，认真总结群众的创造和智慧，不断丰富领导工作经验。
(二)解放思想，开拓创新。“三个代表”集中体现了我们党的先进性，反映在思
想状态上，就是要求我们不断解放思想，开拓创新。回顾我区改革开放20年来的伟大
实践，从深化国企改革，到实施经济国际化战略，从放手发展民营经济，到推进城市
化进程，无不是以思想解放为先导，以开拓创新的实际行动实现历史性的跨越。进入
新世纪，面对经济发展中的诸多矛盾和问题，更需要我们通过思想的大解放打破“思
维瓶颈”，廓清发展道路上的种种障碍。我们要深刻把握解放思想的内涵。坚持解放
思想就是坚持实事求是。当前，解放思想就是要抓住影响和制约我区经济发展的突出
症结和关键问题，进行体制创新和科技创新，特别是体制创新。要树立宽广的眼界，
立足于发挥滨州比较优势，在全国乃至全球范围内重组生产力要素；加快政府机构改
革，激发内部活力，提高工作效能；创造良好的体制、政策环境，鼓励和加快民营经
济发展。地委提出，今后凡是其他市委、政府制定的改革开放的政策规定，各级各部
门都可以参考借鉴，并针对自己的实际进行消化吸收和创新。新的一年中，各级要坚
持以促进发展的力度检验思想解放的程度，以人民从发展中得到的实惠，检验“三个
代表”教育活动的实际成果。
(三)转变作风，务求实效。近年来，我区通过“干部作风建设年”、“干部素质
提高年”和“优质服务年”活动，干部作风有了明显转变，但官僚主义、形式主义的
东西仍有不同程度地存在，有的还比较严重。我们要通过“三个代表”教育活动从根
本上解决这些问题。官僚主义的表现是对人民群众的疾苦漠不关心、麻木不仁，办事
拖拉，推诿扯皮；形式主义的表现是以会议落实会议，以文件落实文件，空话套话，
文过饰非，走马观花，例行公事，二者的共同之处都是不讲实话，不干实事，不求实
效，从根本上脱离了群众，脱离了实际。要教育广大干部，“三个代表”从根本上是
代表最广大人民群众的利益。民是为政之本，情是百善之源。各级干部一定要带着对
人民群众的深厚感情，倾听群众意见，了解群众愿望，为群众办实事，解难题。要切
实关心群众生活，对群众提出来的有关经济发展方面的问题，要认真对待，能解决的
抓紧解决。对生活有困难的群众，都要热情帮助，以体现党和政府的关怀。要加大工
作落实力度，明确领导分工，健全责任制，建立有效的督查落实机制，树立求真务实
的工作作风。
(四)大力加强农村基层党组织建设。这是我们开展“三个代表”教育活动的工作
重点。各级党委要立足于用“三个代表”重要思想武装农村基层干部，特别要增强他
们全心全意为人民服务的观念，增强带领农民群众调整经济结构、发展农村经济的本
领，增强做好新形势下群众工作的能力，增强“两手抓、两手都要硬”的自觉性，切
实提高基层党组织的凝聚力和战斗力。各级要切实把这项工作列入重要议事日程，精
心部署， 周密安排， 真正做到认识到位，措施到位，工作到位，落实到位。要通过
“三个代表”教育活动，切实解决实实在在的问题。组成专门力量，对村党支部和村
委会进行认真分析排队，区别不同情况，有针对性地进行整顿，好的予以鼓励，一般
的加以提高，差的进行调整，组织不健全的要抓紧配齐，以更好地发挥基层党组织的
作用，增强党组织的凝聚力、战斗力。同时，要结合正在进行的社会主义民主法制教
育活动，在群众中广泛进行法制教育，提高依法办事的自觉性。要教育各级干部无论
在任何情况下，都要高举民主团结、法制和稳定的旗帜，坚决执行党的民族政策，维
护来之不易的安定团结的政治局面。要以对人民负责的态度搞好社会治安的整治，并
要注意策略和方法，把握时机和分寸，确保社会稳定。县(区)委是抓好这次“三个代
表”教育活动的关键，县(区)委书记要认真履行“第一责任人”的职责。乡镇党委书
记、县(区)直部门党员主要负责同志要切实履行直接责任人的职责。市委成立专门的
工作机构，进行具体领导。各级党委要深入调查研究，加强分类指导，坚持高标准、
严要求，做到有布置、有检查、有落实、有总结，严防走过场。
同志们，2001年是新世纪开始的第一年，是撤地设市的第一年，是充满希望与挑
战的一年。我们一定要以崭新的精神风貌，树立信心，扎实苦干，创造优异的成绩，
为“十五”计划开好头、起好步，为实现追赶全省平均水平的发展战略打下坚实的基
础。