【概况】2000年，滨州地区新闻出版工作，服从服务于地委、行署的中心工作，积极
开展“优质服务年”和“法规教育年”活动，依法加强新闻出版业管理，坚持不懈地
开展“扫黄打非”斗争，全面提高班子队伍的整体素质，努力促进事业的繁荣，全区
新闻出版工作出现了新的局面。
一、认真组织实施“法规教育年”活动。全区新闻出版系统按照省里的统一部署，
扎扎实实地开展了“法规教育年”活动。地区新闻出版局和各县市新闻出版管理办公
室把“法规教育年”活动作为进入新世纪的基础性工程对待，层层制定了培训方案，
分级分批分层次集中对管理人员和印刷、发行、报刊三个重要领域的负责人进行了法
规培训。培训工作以《出版管理条例》《印刷业管理条例》《出版物市场管理暂行规
定》和《著作权法》等有关新闻出版的法律法规为培训内容，采取集中授课与自学相
结合，介绍正面典型经验与解剖反面典型相结合，严格考试与核发准入证、年检相结
合，地区集中培训与县市培训穿插进行相结合的“四结合”方法，举办了包括执法人
员、 印刷企业负责人和发行单位负责人参加的6期培训班，并为部分县市的培训班讲
了课， 直接培训人员400多人，提高了行政执法人员的素质，增强了经营人员的守法
意识，涌现出了许多自觉与违法经营行为作斗争的先进典型。省新闻出版局专门编发
了简报，向全省介绍了滨州的经验和做法。在全省“法规教育年”考核评比中，地区
新闻出版局和滨州市新闻出版管理办公室被评为全省“法规教育年”活动先进集体，
并受到表彰。
二、依法加强新闻出版管理。(1) 加强对印刷企业的管理，基本实现了管理工作
的规范化。月查季报年检制度，“三簿一票”制度得到了较好地落实。管理人员对全
区有胶印能力的印刷企业多次进行检查， 查处有违规行为的印刷厂8家。地区新闻出
版局会同地区公安局、工商行政管理局联合下发了《关于对印刷经营业户、书报刊、
电子出版物发行单位进一步规范办理证照程序的通知》，制定并下发了《滨州地区书
刊印刷质量评审办法》。组织实施了全区第一次书刊印刷质量评审，对全区10家书刊
印刷企业报送的41种图书进行了评审，评出优秀级图书18种，良好级图书16种，合格
级图书7种。(2)加强对报刊的管理。地区新闻出版局建立了违纪违规报刊警告制度，
制定了《违纪违规报刊警告制度实施细则》，重新调整了报刊审读员，保证了审读工
作的顺利开展。(3) 加强版权管理和内部资料性图书的编辑出版工作。结合“扫黄打
非”工作，进一步加大了《著作权法》的宣传和执法力度，配合省版权处处理了京博
农化“豆施乐”侵权案件。对报刊转载、摘编作品及付酬情况进行了调查。年内办理
内部资料性图书准印证50个，审计字数450余万，有效地制止了非法编印行为。
三、努力促进新闻出版事业的繁荣发展。(1)《校园文艺》的编印质量明显提高。
配合素质教育的开展，编辑人员精益求精，努力改进刊物版面、栏目和装帧设计，增
强了刊物的趣味性、可读性，受到了广大师生和社会各界的好评。(2) 出版事业发展
中心和图书开发中心的工作呈现出了良好的发展趋势，面对减负和市场竞争日趋激烈
的局面，一方面推出了精品系列丛书战略，提高了图书质量；另一方面，增强了全员
的服务意识，以优质的服务赢得了市场。年内，两个单位又面向社会招聘了80余名工
作人员，既壮大了采编发行队伍，又安排了待业人员就业，取得了良好的社会效益和
经济效益。
四、 认真组织实施“优质服务年” 活动，全面提高新闻出版队伍的整体素质。
2000年，按照地委、行署开展“优质服务年”活动实施意见的要求，地区新闻出版局
制定了《关于在全区新闻出版系统开展“优质服务年”活动的实施意见》，组织召开
了全区新闻出版工作会议，作了专门部署。(1) 认真抓了理论学习和业务学习。局机
关坚持每周半天学习制度，认真组织干部职工学习邓小平理论和党的十五大精神，学
习江泽民总书记“三个代表”的重要思想，学习新闻出版方面的有关法律法规。地区
新闻出版局领导班子成员，按照地委的统一要求，开展了以“讲学习、讲政治、讲正
气”为主要内容的“三讲”集中教育“回头看”活动。根据地委关于开展“党校学习
日”活动的要求，党组成员扎扎实实地开展了“党校学习日”活动，圆满完成了学习
任务。(2) 健全制度，规范工作程序。年内，地区新闻出版局在加强机关建设中，修
改完善了《学习制度》《考勤制度》《财务管理制度》等若干项制度，进一步明确了
党组成员和各科室的工作职责。局机关坚持了记《工作日志》制度, 每个工作人员将
自己每天的工作业绩和工作量填写在《工作日志》中，定期检查，并作为年终考核、
评先树优的依据。这些制度的建立和实施，规范了工作程序，提高了工作效率，激发
了全区新闻出版队伍的学习热情和工作积极性，给整个新闻出版队伍带来了正气新风。
年内，地区新闻出版局被地委、行署命名表彰为“全区‘扫黄打非’工作先进集体”。
【地区“扫黄”办获中宣部等七部委通报表彰】地区新闻出版局作为地委、行署主管
“扫黄打非”工作的办事机构，把“扫黄打非”工作作为头等大事，齐心协力，共同
参与，各方面取得了新的进展。(1) 重视“扫黄打非”工作制度建设。年初，制定了
《滨州地区2000年“扫黄打非”工作实施方案》，地委办公室、行署办公室以滨办发
［2000］ 7号文件的形式进行了印发。对全区的“扫黄打非”工作做出了总体部署，
确定了任务目标和工作重点。5月份，制定了《滨州地区“扫黄打非”量化考核办法》，
对“扫黄打非” 工作进行了细化、 量化，增强了工作的可操作性。11月份，制定了
《滨州地区“扫黄打非”目标责任制度》《有奖举报制度》。(2) 加强“扫黄打非”
工作队伍建设。经地区新闻出版局领导的积极争取，部分县的“扫黄”办与文化局合
署办公后，有了专职的“扫黄打非”队伍。滨州市和阳信县的乡、镇还建立了“扫黄
打非”办公室，部分乡、镇党委书记亲自担任“扫黄”办主任，从组织上保证了“扫
黄打非”工作的正常开展。(3) 加大日常的监管力度。特别是加强了对重点地区、重
点部位的监管力度。阳信县采取向重点乡镇、重点村派驻工作组的办法，取得了良好
的效果。年内，重点地区、重点部位基本没出问题，从而使滨州地区甩掉了全省“扫
黄打非”重点管理地区的帽子。(4) 组织开展全区“扫黄打非”集中行动。全区分别
在2～3月份、 5～7月份和9月份开展了三次集中行动，大案要案的查处取得了新的成
果，各种非法出版和制黄贩黄活动得到有效遏制，出版物市场基本上保持了比较健康、
正常的秩序。全区共查处无证无照印刷厂5家，收缴各类非法出版物2.7万件。(5) 积
极开展与邪教组织“法轮功”的斗争。在全区范围内认真清理查缴了“法轮功”类非
法出版物和有害气功类非法出版物， 查缴“法轮功”类图书、宣传品1.4万余件，并
对这些非法出版物全部进行了销毁。国家“扫黄”办和省委、省政府领导对滨州地区
的“扫黄打非”工作给予了较高评价。地区“扫黄”办受到了中央宣传部、中央政法
委、国家“扫黄”办等七部委的通报表彰。
滨州地区正式报刊基本情况统计表
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│报刊名称 │开本 │期刊数│主办单位 │创办(刊)时间│
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│滨州日报 │对开四版│4万 │中共滨州地委 │1985年 │
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│滨州广播电视报 │4开16版 │8.5万 │滨州地区广播电视局 │1990年12月 │
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│滨州医学院报 │4开4版 │1500 │中共滨州医学院党委 │1998年1月 │
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│滨州师专报 │4开4版 │1500 │中共滨州师专党委 │1998年6月 │
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│滨州医学院学报 │16开 │1000 │滨州医学院 │1978年 │
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│中国医院统计 │16开 │3000 │卫生部卫生统计信息中心│1994年 │
│ │ │ │滨州医学院 │ │
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│滨州教育学院学报│16开80页│700 │滨州教育学院 │1999年 │
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│滨州师专学报 │16开80页│1000 │滨州师专 │1985年 │
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(吕金生 赵国荣)
滨州日报社
【概况】 2000年， 滨州日报社党委带领全体员工，认真学习邓小平理论，深入开展
“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育，正确把握舆论导向，紧紧围绕党的中
心工作开展多方面宣传报道，深化内部机制改革，报纸宣传和经营管理都取得了显著
成绩。
宣传报道重点突出。在2000年的报纸宣传中，报社全体员工把“三讲”教育焕发
出来的积极性落实到实际工作中，紧紧围绕地委、行署的中心工作，突出重点，开展
了一系列卓有成效的宣传报道活动。(1) 大力开展“优质服务年”宣传活动，先后组
织采写了9篇评论、3篇通讯，集中宣传了一批先进典型，有力地推动了这一活动的开
展。(2) 主动开展“优化发展环境”大讨论，连续组织召开了三个座谈会，在一版开
设了专栏，编发稿件30多篇，在全区引起强烈反响。(3)突出重点工程宣传，对205国
道改造、滨州城区绿化美化二期工程、博兴立交桥等重点工程，运用文字、图片等各
种手段，进行了全方位报道，鼓舞了士气，增强了人们热爱滨州、建设滨州的信心和
自豪感。(4) 推出了以菅新刚为代表的英模人物的宣传，在大力宣传菅新刚先进事迹
的同时，宣传了全区一大批工业、农业、科技教育、文化等战线的先进典型。(5) 为
滨州城市卫生综合治理广造舆论， 在一版开设了 “滨州市卫生综合整顿专题报道”
“城市卫生如何治理”等专栏，先后组织刊发稿件50余篇，有力地促进了整个整治工
作。(6) 为滨州撤地设市大造舆论。国务院批准滨州撤地设市后，《滨州日报》组织
采编了“大写滨州”6个专版，计5万多字、50余幅照片。同时组织采写了推进滨州城
市化进程系列报道共8篇， 介绍了滨州城市化现状与美好未来，在社会上引起了强烈
反响。
深化改革力度加大。为适应社会主义市场经济，推动报社事业全面发展，在外出
考察、博采众长的基础上，针对本报实际，制定了改革方案，报社党委组织进行了内
部改革。改革涉及机构设置、人事制度、管理体制、分配制度，主要内容包括中层干
部轮岗制，编务实行采编分离，小编大采，量化考核和效益工资等，实行竞争上岗，
双向选择，优化组合。共有62人报名竞争中层28个岗位，一般人员通过双向选择走上
了新的工作岗位。通过改革，报社全体员工增强了市场竞争意识，提高了职业道德水
平和工作效率，调动起了工作积极性。在编采业务人员中，形成了写好稿、编好稿、
策划好版面、争当名记者、名编辑的良好氛围；在行政后勤人员中，出现了积极工作、
出谋划策、立规定制、干劲倍增的良好开端。这次改革，取得了圆满成功。至年底，
实现了周出8张大报的目标。
经营管理再上台阶。在办好报纸的前提下，报社大力加强了经营管理，确保各项
工作顺利开展。(1) 广告宣传力度加大，较好地完成了年度任务，收入比上年增长了
15%。(2)报纸发行保质保量，在完成年度任务的前提下，确保了投递及时、准确无误。
(3) 报纸印刷效益增加，印刷质量获得全省地市报前6名。(4)办公条件明显改善，所
有办公室都配备了微机和空调，创造了优良的工作环境。
【《滨州日报》评出2000年全区十大新闻】经过认真评选，《滨州日报》评出2000年
全区十大新闻：中共滨州市委成立并隆重举行揭牌仪式；滨州地区深入开展“优质服
务年” 活动；《人民日报》头版头条介绍滨州地区思想政治工作经验；205国道滨州
至无棣段拓宽改建工程竣工通车；滨州地区林权改革走在全国前列；小开河二期工程
竣工送水；蒲湖风景区二期工程竣工；阳信县刘庙回民中学青年教师菅新刚受国家民
委、省政府表彰；无棣东北部发现千万吨级大油田；邹平县成为全区第一个小康县。
【《滨州日报》编发“百年滨州”专版】2000年最后一期《滨州日报·渤海晨刊》，
用2个整版的篇幅， 配发10多张照片，编发了“百年滨州”专版。这个专版以风雨世
纪初、铁血八年、可靠的大后方、创业年代、沉重的脚步、光荣的回忆、驶上快车道
等为题，回顾了滨州的百年历史，歌颂了党的领导和社会主义，对读者进行了一次革
命传统和英雄主义教育，受到社会各界的好评。
【《滨州日报》21篇新闻作品获奖】2000年度山东省市地报新闻奖评选在济南揭晓，
《滨州日报》有21件作品获奖，其中：一等奖4件，二等奖7件，三等奖10件。获得一
等奖的作品是：《鲁北集团，代表中国应战》(作者王庆国)、《干旱，除了怪水还怪
谁》(作者张新泉) 、《86户村民说不》(作者王锋、周昆)、《给群众留个想头》(作
者盖金岭)。
(陈英捷)