【概况】2000年，通过深入贯彻落实全区实施经济国际化战略工作会议精神，把对外
经贸工作摆到了更加突出的位置，瞄准“入世”的各种挑战和机遇，采取了一系列强
有力的工作措施，推动了外经贸各项工作快速发展，外经贸运行质量得到明显提高。
对外贸易方面， 2000年全区进出口贸易额达3.66亿美元，比上年同期增长67.3%。其
中，进口8630万美元，比上年同期增长104.1%；出口达2.79亿美元，同比增长58.5%。
利用外资方面， 新批三资企业项目30个，比上年增长20%，合同利用外资增幅较大，
共实现6107万美元， 比上年同期增长56.8%；实际利用外资增长减缓，全区共完成实
际利用外资4316万美元， 比上年同期增长3%。外经方面，新报批境外企业3家，分别
是邹平县文林木业公司在蒙古设立了独资木制品公司、滨印集团在韩国设立贸易代表
处、滨州中信纺织公司在阿联酋设立办事处。劳务出口破题，对新加坡等国家实现了
劳务输出。 对外交往继续扩大，共审批因公经贸出国团33批，135人次；邀请美国、
泰国、德国等十几个国家外商前来进行经贸考察。
【组织实施经济国际化战略】 面对即将加入WTO的新形势，全区各级政府和部门主动
转变政府职能，认真抓好经济国际化的组织实施，外经贸领导机构得到加强，政府推
动力度明显加大，政策措施更加有力，特别是实行主要经济部门招商引资责任制后，
更使对外开放与各行业、各部门工作密切结合在一起。全区广大企业立足于早认识、
早行动、早收益，主动转变经营思路和经营方向，积极适应国家宏观政策调整，在参
与经济全球化、挑战国际竞争中迈出了更大的步伐。出口队伍不断扩大，外贸经营主
体走向多元化。2000年以来，全区紧紧抓住国家对国有、集体生产企业实行进出口权
登记制度的机遇，推动19家企业新获进出口经营权，全区获进出口权的企业已经达到
60家，加上已经开业投产的三资企业，到年底，全区共有97家各类企业开展了进出口
业务，初步形成了生产企业、外贸公司、外商投资企业、供销流通企业等组成的多路
出口大军。出口创汇过300万美元的企业已达11家，过100万美元的企业达到33家。国
际化经营已经成为全区企业摆脱困境、实现振兴的必由之路。
【进出口贸易额首次突破3亿美元大关】2000年，全区进出口贸易额首次跃上3亿美元
新台阶， 达3.66亿美元。外贸出口在连续三年高速增长的基础上，继续保持58%的高
速增长势头， 一举突破2亿美元，比上年同期净增加1亿美元，同比增长58.5%，超额
24％完成省下达出口创汇任务。出口绝对值列全省第七位，增长幅度列全省第四位。
对外贸易不仅实现了量的突破，贸易结构也发生了明显转变。一般贸易迅速回升，加
工贸易稳定增长。年内全区一般贸易出口达到1.14亿美元，比上年同期增长126.6%，
占出口比重首次超过40%； 加工贸易取得新发展，全年加工贸易出口达1.65亿美元，
比上年同期增长31.4%， 加工贸易出口额在全省的位次跃升到第五位，增长速度全省
第一。出口市场结构进一步优化，全区出口市场的基本结构是，亚洲：欧美：其他市
场为7.5：1.5：1，亚洲市场所占比重首次低于80%，由于国家对配额许可证制度进行
了一系列改革，全区企业对欧美出口机会大增，欧美市场占有量迅速上升，全年出口
欧美4193万美元，同比增长116%。
【利用外资多元化】2000年，全区在招商引资工作中不断加大力度，深挖项目资源，
加强对外交往，突出抓好重点利用外资项目，注重采用新的招商方式和合作方式，推
动外资大项目的发展，使全区外资大项目数量明显增多，质量不断提高。全区重点调
度的沾化横店草业等5个在建项目取得实质性进展， 进入实质性合作洽谈的投资过千
万美元的大项目明显增多， 有6家欧美大跨国公司出资聘请中介评估机构，对已签协
议投资项目进行评估， 共涉及外资达1.4亿美元。外商投资方式趋于多元化，外商独
资项目发展较快， 所占比重扩大，占新批外商投资企业合同外资额的比重超过20%。
外商增资项目增多， 有10家三资企业追加投资近2000万美元，占合同外资额的20%。
外商追加投资成为全区利用外资的一个新的增长点，表明全区投资环境在不断改善和
提高。同时，外商投资领域不断拓宽，房地产、管道煤气、污水处理等服务领域项目
开始进入滨州地区，适应了加入WTO新形势的需要。
【“走出去”战略取得阶段性成果】在1999年获得劳务出口经营权的基础上，2000年
依托滨州印染集团组建了专门机构，组织专业人员抓劳务出口业务。经过不懈努力，
已经对新加坡等国家进行了劳务输出，结束了滨州自营劳务出口空白的历史。随着出
口迅速膨胀和骨干出口大户的崛起，“走出去”战略受到广大外经贸企业的重视，贸
易性和生产性境外投资逐步增多，整个境外投资工作已经开始由初期探索阶段进入到
有重点、有规划的稳定发展阶段。至2000年底，全区共在境外设立企业10家，多数运
转较好。许多企业正在积极探索开办境外企业，已有十几项进入实际操作阶段。柬埔
寨的棉花种植、加工和水泥厂，俄罗斯的窗口公司、韩国的窗口公司等都取得实质性
进展。
【骨干企业出口带动作用显著】2000年，通过强化加工贸易、技术改造、提升产品档
次等措施， 全区骨干企业面对加入WTO的挑战积极进行调整，主动适应，出口后劲明
显增强，推动了全区对外贸易实现历史性突破。魏桥纺织集团股份有限公司全年出口
突破1亿美元，步入全国出口500强行列；滨印集团成为全区第二个出口过5000万美元
的企业，共实现5229万美元，比上年同期增长27.7%；亚光集团 (原滨州针棉织集团)
在1999年实现56.9%大幅增长的基础上， 继续保持迅猛的发展势头，共完成出口3018
万美元， 增幅达80%；阳信长威电子、滨州地区外贸总公司、邹平棉纺织厂、无棣基
德科技纺织有限公司、滨州春晓集团、博兴县进出口公司等骨干企业出口也有大幅度
的提高。山东魏桥棉纺织集团、滨州印染集团、阳信长威电子有限公司三家企业因出
口业绩显赫受到省政府表彰，被授予“山东省出口100强”称号。
【重点外资项目取得实质性进展】2000年，为推动全区招商引资工作的开展，进一步
改善投资环境，提高利用外资的质量和水平，全区实施了重点利用外资项目责任制，
确定对5个在建利用外资项目进行重点调度协调。至年底，5个项目均取得实质性进展：
沾化横店草业开发项目到位资金745万美元，播种3.4万亩进口优质苜蓿，长势良好，
形成规模开发；邹平日清食品二期工程全部完工，通过试生产，10月转入正常生产，
生产能力和出口规模将实现翻番； 阳信长威三期工程顺利开工，三期工程投资700万
美元，采用整体拼装厂房，土建全部完工，将于2001年初安装设备、投产；滨州污水
处理项目全部进口设备安装调试成功，于10月份正式投入运行；滨州通捷房地产项目
到位资金折合美元达1062万美元，在第一期交运项目基本竣工的基础上，又规划开发
了滨州一棉、惠民孙子故园街等项目。滨州污水处理和房地产开发等项目为全区利用
外资进行城市建设改造提供了较为成功的运作模式。
【加强“入世”影响与对策的研究】加入世界贸易组织是我国深化改革、扩大开放和
建立社会主义市场经济体制的内在要求，对全区进一步扩大对外开放必将产生深远的
影响，对实施经济国际化战略向纵深发展必将产生巨大的推动作用。为此，全区加强
了有关“入世”对经济发展的影响和对策的研究，按照“十五”期间全区国民经济的
总体发展战略，从推动经济国际化战略全面实施入手，加快国民经济的结构性调整和
国际竞争力的提高，进一步扩大对外开放，实现全区经济振兴的宏伟目标。初步分析
认为，“入世”有利于增强跨国公司对华投资信心，中国也将在一些方面调整利用外
资的产业政策和放宽投资限制， 跨国公司在中国的投资规模将会扩大， 因此要抓住
“入世”带来的机遇，把引进全球性跨国公司投资作为扩大全区利用外资规模的重要
突破口； 外贸方面，“入世”能够使全区企业享受所有WTO成员国和地区提供多边、
稳定、无条件的最惠国待遇，可以享受其他国家和地区开放市场的好处，主要贸易大
国对我国的歧视性贸易限制将逐步消除，从而有利于扩大全区的进出口贸易规模，提
高价格竞争力和出口效益，尤其是滨州地区出口产品以纺织品为主，“入世”将真正
为全区纺织品出口打开大门。同时，“入世”也对全区外经贸运行机制和管理体制提
出了新的要求和严峻挑战，各类企业须进一步更新、确立新的大市场观念，提高国际
化运营的本领，加快转换经营机制，尽快建立现代企业制度，在规模化经营和实业化
发展两个方面进一步加大改革力度，膨胀集团经营规模，壮大实业基础，积极利用外
资办项目、发展实业；政府经济管理部门要加速政府职能转变，规范政府行为，改革
外经贸管理方式，才能更好地适应“入世”新形势的需要。
【实施“四动” 战略强化环境建设】 为进一步加快对外开放步伐，全区组织实施了
“四动战略”(政府推动、市场拉动、骨干带动、整体联动)。通过强化政府宏观决策
和政策引导，充分调动各级各部门和企业参与开放的积极性，地、县、乡、村四级整
体联动，全社会积极参与、协同配合，不断增强整体开放的合力。全区加强了开放软
环境的建设，推广了阳信县“硬环境不足软环境补”的经验，确立了领导就是投资环
境的观念，靠优质的服务、稳定的秩序、良好的风貌、廉洁的行为，赢得外商的信赖。
地、县两级建立了由领导挂帅的对外开放领导小组，着重研究和落实软环境建设方面
的重大问题；建立了企业收费卡制度和政府涉外部门服务执法定期评议制度，依法保
护外经贸企业的合法权益，为外商创造了较好的投资生产经营环境。为抓好利用外资
工作，强化招商引资的专业性，加强对利用外资项目的跟踪和服务，行署专门成立了
招商局，作为全区专职招商引资机构，抓好招商引资和项目跟踪、服务工作；同时还
建立了“滨州招商网”网站，利用先进、快捷的国际互联网信息手段，为招商引资提
供全方位的信息服务。
【实施“三大调整”优化外经贸结构】2000年，全区各级政府及各部门积极推动有关
行业和企业转变观念，树立危机意识，主动适应经济国际化的需要，着重实施“三大
结构”调整，奠定了快速发展的基础。(1) 加快了出口商品结构调整。通过适应性调
整和开发性调整两种方式，瞄准国际、国内先进水平和主要竞争对手加快发展，在争
取客户、上档次、加大科技投入和技术改造上下功夫，加快培植重点出口产品。全区
几个主要出口企业，如魏棉集团、滨印集团、滨州亚光、阳信长威等企业，通过技改，
出口能力得到很大提高。同时，许多企业通过积极与国内外大公司、大财团挂靠联合、
资产重组，使潜在优势得到了尽快发挥。滨州活塞集团与代表世界活塞最高水平的德
国马勒公司初步达成合作意向，沾化县肉联厂通过与北京中牧公司合作，一举打通了
牛肉大批量出口的渠道。通过这些措施，全区各类企业不断拓展外经贸领域，整体规
模迅速膨胀，促进了出口持续增长。(2) 出口市场结构调整见起色。全区积极引导和
支持各类外经贸企业充分把握市场机遇，搞好市场定位，全方位、多层次、多渠道拓
展国际市场，收到明显成效。亚洲传统市场份额逐步攀升，亚洲以外市场出口增势强
劲，达到8000多万美元。特别是欧美市场占有量迅速上升，对欧美市场出口额比上年
同期增长了116%。(3) 外经贸方式调整渐入佳境。加工贸易作为全区对外贸易的主要
形式， 2000年通过强化企业对国家加工贸易政策的适应性调整，加大对A类企业的协
调指导、严格管理，加工贸易规模不断增长，亚视集团、滨州华润两家企业由于严格
规范操作， 晋升为A类企业，使全区A类企业达到6家。同时，全区企业还注重几种贸
易方式的结合，在一般贸易、境外带料加工、技术贸易方面进行探索，也取得了较好
的效益。
2000年全区海关统计出口金额过百万美元企业
企业名称 出口额(万美元)
山东魏桥纺织集团有限公司 10417
山东滨州印染集团股份有限公司 5229
山东滨州针棉织品集团公司 3018
阳信长威电子有限公司 1545
山东省邹平棉纺织厂 808
山东滨州春晓针复制衣集团有限公司 799
山东滨州对外贸易总公司 765
滨州华润纺织有限公司 555
丸昌(山东)缝制有限公司 486
山东省博兴县进出口公司 378
滨州华丰外贸有限公司 325
山东滨州环宇纺织集团有限责任公司 267
山东省无棣县棉花集团总公司 237
无棣基德科技纺织有限公司 217
滨州华鸿玩具有限公司 199
阳信新基服装有限公司 192
无棣金山时代饵料有限公司 168
阳信高海斯有限公司 163
山东省惠民县第二棉纺织厂 162
无棣海联不锈钢制品有限公司 154
山东滨华纺织有限公司 137
山东日清食品有限公司 134
山东省滨州地区轻工工艺品进出口公司 101
(侯雪冬)