金融

中国人民银行滨州地区中心支行
【概况】2000年，中国人民银行滨州地区中心支行认真贯彻国家稳健的货币政策，依
法履行金融监管职能，积极防范和化解金融风险，不断强化内部管理，切实提高金融
服务水平，确保了全区金融业的稳健运行。年末，金融机构各项存款余额177.47亿元，
是“八五”末的2.13倍。各项贷款余额143.75亿元，是“八五”末的1.85倍。全年累
计净投放现金4.01亿元，比上年少投放2.08亿元，比“八五”末少投放2.57亿元，为
全区国内生产总值实现12.8%的较高增速提供了有力的支持。
认真贯彻落实稳健的货币政策，发挥中央银行的“窗口指导”作用，促进地方经
济快速健康发展。制定实施了《改进金融服务，增加资金供应，努力支持滨州地区经
济发展的意见》及《滨州地区金融系统支持中小企业和民营经济发展的指导意见》，
做到了区域经济政策与金融工作目标的协调配合。为增强中小企业的融资能力，解决
中小企业贷款担保难的问题，配合政府有关部门及时组建了“滨州地区中小企业融资
担保中心” 。全年累计发放再贷款12.85亿元，其中累计发放支农再贷款4.09亿元，
支持农信社增加农业贷款9.81亿元；累计发放再贴现3.91亿元，引导辖内金融机构累
计签发银行承兑汇票23.8亿元， 办理贴现14.89亿元，有效增强了商业银行的融资能
力，推动了票据市场的健康发展。
加强外汇外债管理，促进地方外向型经济的迅速发展。按照“理顺机制、夯实基
础、内外结合、标本兼治、法规简明、操作到位”的要求，依法实施外汇监管。重点
加强经常项目下进出口收付汇的核销管理，严格资本项目外汇监管，加强国际收支统
计申报管理，保证了国际收支申报数据的准确性、全面性。年末，全区外汇存款余额
达3806万美元，同比增长72.42%；外汇贷款余额8903万美元，同比增长17.33%；国际
收支继续保持较大顺差，有效地促进了地方外向型经济的迅速发展。
加大对恶意逃废金融债务行为的制裁力度，切实维护金融债权。充分发挥金融债
权管理行长联席会议制度的作用， 先后对7家恶意逃废银行债务和恶意欠息的企业采
取了停止往来等制裁措施，保全金融债权人民币1883万元、美元52万元，进一步净化
了信用环境。

【依法履行监管职责确保金融业健康发展】2000年，中国人民银行滨州地区中心支行
把创建滨州金融安全区作为监管工作目标，努力提高金融监管水平，确保了辖区金融
业的健康运行。(1) 加大非现场监管力度，发挥非现场监管的预警预报作用。注重非
现场监管成果的运用，采取定期走访、座谈等形式，对被监管单位业务开展中存在的
问题及时提出纠改意见，对其经营中遇到的困难，积极帮助出主意、想办法、找对策。
年内，先后依据非现场监管结果走访被监管单位20多次，召开座谈会24次，提出纠改
意见240条，受到被监管单位的好评。(2)经济处罚与责任追究相结合，增强现场检查
的威慑力。先后组织了对全区金融机构以“贷款质量、盈亏真实性、内控制度、高级
管理人员任职资格”等为主要内容的真实性检查、金融机构年度检查、《金融违法行
为处罚办法》 执行情况检查等较大规模的现场检查6次，根据人民来信及日常监管中
发现的问题组织专项检查6次， 查出违规问题53项。对违法违规问题，严格依据金融
法律法规进行了处理， 共处理违规机构高级管理人员7人，罚款64.3万元，座谈谈话
13次，提出具体整改意见33条。(3) 提高金融机构高级管理人员依法经营意识。根据
新的《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》，结合本地实际制定了实施意见。
全年共审核变更高级管理人员198人(次) ，其中适用核准制的核准79人，适用备案制
的备案119人，经审查不合格未予批准的3人。同时，加强了对金融机构高级管理人员
的日常管理， 先后对金融机构高级管理人员诫勉谈话102人次，为金融机构高级管理
人员上金融法规课7次。(4) 做好对原城市信用社的风险化解工作。先后对全区9家城
市信用社进行了清产核资。对存款转股金进行了调查摸底并布置了清退。组织完善了
原城市信用社风险化解预案，维护了金融秩序和社会秩序的稳定。经人行济南分行批
准，全区9家已更名的城市信用社除惠民、博兴、地区中心社外，其他6家信用社账务
于年底并入当地农村信用社县级联社，理顺了农村信用社管理体制，增强了抗风险能
力。(5) 改革农村信用社经营管理制度。研究制定了《滨州地区农村信用社内部改革
方案》，对农村信用联社机关机构设置、中层干部和工作人员职责进行了统一规范，
实行了“定编、定员、定岗”；扩充信贷业务人员，推行信贷业务上柜台工程；落实
扭亏增盈责任制, 实行等级社管理和末位淘汰制；结合实行等级社管理，不断改革收
入分配制度；建立健全了民主管理组织和监督管理机制,对全区5家信用联社进行了规
范管理，经民主管理程序对博兴县联社、邹平县农村信用社领导班子进行了调整, 调
整交流正、副职干部6人。

【强化内部管理提高服务水平】2000年，中国人民银行滨州地区中心支行为提高干部
职工服务水平，加强队伍建设，根据新的工作形势要求，对内控制度进行了重新修订、
补充，全面加强了制度建设。(1) 保障清算资金安全，做好电子联行工作。为确保电
子联行及同城清算系统安全、稳定、正常运行，从抓制度建设入手，对电子联行及同
城清算工作进行了认真的规范。 全年共清算票据20余万笔，金额135亿元。全区电子
联行共实现往账5645笔、 金额72.19亿元，分别比上年增长60.41%和66.91%；实现来
账1.17万笔、金额61.05亿元，分别比上年增长58.33%和24.9%。业务量达到日均47笔。
(2)做好经理国库工作，提高核算水平。全年共收纳税款并入库15.83亿元，办理库款
拨付14.83亿元，编制相应凭证、报表分别达3959笔和1.16万份。(3)积极稳妥撤并部
分县级发行库。在充分调查摸底的基础上，从实际出发，积极稳妥地撤销了中心支行
业务库及博兴、沾化、阳信三县支行发行库，协调帮助金融机构重新确定了现金存取
单位，确保了金融机构业务的正常开展。(4) 做好货币发行和安全保卫工作。按照货
币发行“保证总量、 调整结构、 合理调拨、提高质量”的要求，全年累计投放货币
43.3亿元、回笼货币40亿元。同时在全区人行系统深入开展了以“防盗窃、防诈骗、
防抢劫、保资金安全”的“三防一保”活动，重点加强了县支行发行库库房安全建设，
重新安装了电视监控设备，配合公安部门缴获假币2.1万余元，柜面堵截假币8.6万余
元。(5) 强化内部审计和财务管理。认真开展各项内部审计监督检查工作，先后对中
心支行会计、 国库、外汇管理工作进行了常规业务审计。对6位县支行行长实施了离
任审计，选择一家县支行进行了全面审计。加强了对财务工作检查监督，结合新《会
计法》《中国人民银行财务管理制度》的颁布实施，进一步严肃了财经纪律，严格了
财务行为。(6) 规范会计基础工作，保证支付清算系统正常运行。制定了《中国人民
银行滨州地区中心支行电子联行运行管理办法》《中国人民银行滨州地区中心支行同
城清算运行管理办法》《中心支行营业室内部控制实施办法》。全年共办理资金划拨
2.5万余笔，金额240多亿元，无一差错。(7) 积极做好国库业务的检查和指导。在全
区开展了两次国库业务实地检查，对县支库、乡镇金库、经收处检查面分别达100%、
17%和38%。对检查出的问题在全区进行了通报，进一步规范了国库管理工作。(8) 加
强干部业务技能培训。积极选派业务骨干参加上级行举办的各类业务培训班。对全辖
45岁以下的管理类行员分四批进行了计算机培训考试，对全区人行系统50多名干部进
行了系统的英语知识培训。聘请专家举办了《会计法》《行政处罚法》《行政诉讼法》
等法律知识讲座，组织进行了全区人行系统法律法规知识竞赛和各专业技术比赛，提
高了干部职工的整体素质和行政执法水平。

【大力推进金融改革】2000年，中国人民银行滨州地区中心支行积极深化金融改革，
取得了一定成效。(1) 促进金融机构网点布局合理化。积极支持金融机构优化布局，
提高经营效益，降低成本。对部分经营亏损严重的机构实行了市场退出和降格，对布
局不合理的网点实行了迁址更名。全年共审批商业银行撤销县支行2个，分理处1个，
营业所、 储蓄所60个；降格营业所2个；迁址更名营业网点89个。农村信用社撤销分
社8处， 储蓄所87处；69家储蓄所改建为分社。同时，依据《金融机构管理规定》等
相关金融法律法规，结合滨州地区实际，召集各家金融机构共同签署了《滨州地区国
有独资商业银行、邮政储蓄、城乡信用社网点布局公约》，提高了机构网点布局的合
理性、公平性。(2) 积极推进人事制度改革。在全区人行系统推行了中层干部竞聘上
岗制度，经过考试、答辩、民主推荐、组织考核等程序，择优聘任了中心支行13名科
长(主任)、25名副科长(副主任)，任命了8名党务部门负责人，使一大批综合素质高、
业务能力强、群众基础好的中青年干部走上了科级领导岗位，初步形成了富有生机和
活力的用人机制。(3) 周密细致地做好亲属回避工作。按照济南分行统一部署，制定
了《中国人民银行滨州地区中心支行亲属回避实施方案》 。通过组织协调，3名人员
在农发行作了安置，1名人员在农信社作了安置并成为班子成员，1名人员调往外地，
16名人员本地区系统内进行了异地交流。

(吕建国)

中国农业发展银行滨州地区中心支行
【概况】2000年，滨州地区农业发展银行本着“完善管理、巩固成效、提高水平”的
思路， 围绕收购资金封闭管理， 做了大量艰苦细致的工作，各项业务顺利开展。到
2000年底， 全区各项贷款余额24.76亿元，其中粮油购储销贷款余额8.62亿元，棉花
贷款余额15.21亿元， 粮油企业全部库存值5.50亿元，不合理占用为3.12亿元，粮棉
油新收购价值与新放收购(含调入)贷款比率为100％，销售货款回笼率100％，回笼销
售货款归行率100％。 资金运用率达到95.03%，完成了省行规定的指标要求。贷款收
回率粮食超过了100%，棉花达到了92%以上。利息收回率方面，粮油达到了102.46%，
超计划完成；棉花55.48%,比计划欠4.52个百分点，财务计划全面完成。
支持国有粮食企业按保护价敞开收购农民余粮。各县农发行严格按照“收多少粮、
贷多少款”的原则，积极支持国有粮食企业按保护价常年挂牌收购。信贷人员深入粮
食企业收购一线，认真做好收购现场监管，监督好新收粮食及时足额入库。对部分县
粮食企业收购的优质小麦，监督粮食企业做好单收、单储和单销工作，确保了新放贷
款与新收粮食库存比例达到100%。为加强和规范对收购结算环节的管理，滨州农发行
与农行签定了代理协议，保证了资金结算渠道的畅通。截止12月末，滨州地区农发行
共发放粮食收购贷款6.89亿元，支持粮食企业收购小麦4.55亿公斤，实现收购值4.60
亿元，收购平均单价为0.505元/斤；收购玉米2.73亿公斤,实现收购值2.22亿元,收购
平均单价为0.406元/斤；收购大豆400万公斤，实现收购值860万元，收购平均单价为
1.075元/斤。
做好棉花收购资金的供应与管理工作。规范棉花贷款的对象和范围。按山东省农
发行制定的《2000年度棉花贷款管理意见》，对符合条件的企业进行承贷，打破定点
厂与非定点厂的区别。督促企业对收购的棉花及时加工入库，并办理仓单抵押。在收
购贷款的发放上采取分期分批的形式，防止农发行贷款发放后用于抵顶或置换其他资
金款项，保证了新放贷款能够真正用于收购。做到随收购、随加工、随办理仓单，保
证入库皮棉质量，并与贷款一致。对经营效益良好又符合省行有关贷款条件规定的非
定点厂，优中选优予以支持。严格控制贷款量的投入。加强了对油棉厂各方面情况的
监控，密切注意棉花的收购价格，及时掌握市场行情。落实信贷员联库制度，加强库
存监管，及时办理仓单，确保了棉花在保管环节不流失，并督促企业加快棉花加工销
售进度，搞好成本核算。至年末，全区累计发放棉花收购贷款2.60亿元，支持棉花企
业收购皮棉53.64万担，实现收购值2.56亿元，收购棉籽7.95万担，实现收购值468万
元。
努力提高政策性信贷资金使用效益。 截至12月底， 全区农发行各项贷款余额达
24.76亿元， 比年初减少1348万元； 各项存款余额2682万元， 存贷相抵信贷净回笼
1.21亿元。在全年发放粮棉收购贷款9.49亿元的情况下，贷款不但没有增加，反而比
年初下降9592万元，实现了贷款足额回笼，改变了长期以来收购贷款只增不减的状况，
减少了货币投放，为实现国家宏观调控做出了积极贡献。一年来，地、县两级行加强
资金营运管理，积极压缩资金头寸占用，以较少的资金占用满足正常业务开展。全区
资金头寸月均占用额1979万元，比上年减少412万元，降低了信贷资金成本。

【促进粮棉顺价销售】2000年, 滨州地区农业发展银行积极转变观念，改善信贷服务
措施，帮助粮棉企业拓宽销售渠道。针对粮棉销售市场形势，地区农发行先后多次召
开会议，专题研究粮棉促销问题，要求各支行严格执行库存商品出库报告制度，督促
粮棉企业足额回笼归行销售货款，并及时进行计算分割，确保及时收回农发行贷款本
息。(1) 认真做好对冲轮库工作。严格按照“等量对冲、不挂新账”的原则，帮助企
业准确预测市场粮油价格走势，合理安排销售和新收购粮食的等量对冲入库，降低了
企业库存粮食成本，减少了粮食陈化风险，规避了贷款损失，为顺价销售打下了基础，
全区商品库存小麦成本较年初下降了0.02元/斤。(2)积极做好补贴销售工作。积极向
当地政府及有关部门做好汇报，帮助企业争取各种渠道的资金来源，弥补销售价差，
有计划地消化高价位库存粮食。(3) 严格按要求做好销售回笼货款的计算分割工作。
各县支行在计算分割时对粮食销售量大，销售利润较高的企业，在保证收回当期贷款
本息和历欠息且应付利息户留足一年利息额的情况下，适当多分割了一部分财务资金，
鼓励了企业的销售积极性。对库存成本较高的企业，在全省率先提出了用企业财务资
金归还正常库存占用贷款，以拉动库存成本的降低，为收购资金的良性运做和粮食购
销企业的经营开创了新的思路。2000年，全区粮食企业累计实现销售量8.09亿公斤，
销售收入8.16亿元。其中销售小麦5.13亿公斤，实现销售收入5.68亿元，销售平均单
价为0.554元/斤；销售玉米2.93亿公斤，销售收入2.36亿元，销售平均单价0.403元/
斤。(4) 年内，地区农发行积极督促棉花企业抓住时机，加快销售进度。对个别销售
进度慢的，先后多次深入基层了解情况，寻找解决问题的措施，分析市场形势，鼓励
企业快购快销。 全年累计销售皮棉66.69万担，实现销售收入3.39亿元，收回贷款本
金3.05亿元， 利息2194万元。累计销售棉籽50.13万担，实现销售收入2707万元，收
回贷款本金2813万元，销售进度在全省名列前茅。

【防范和化解金融风险】(1) 深入开展了账户清理工作。由地区人民银行牵头，在全
区范围内开展了粮棉油收储企业开户情况大检查，有效地遏制了收购资金的流失。对
违规开立账户的企业和商业银行，地区人民银行也给予了相应的制裁，取得了良好的
效果。这一做法，在全省属首例，先后多次受到了中国农业发展银行总行、省农发行
领导的表扬。(2) 对辖内企业进行了一次全面清查。建立了“重点企业监控制度”，
重点监控存在风险隐患的企业，最大限度地减少风险，并将风险管理纳入收购资金封
闭管理的日常工作中，实现了风险的实时监控。(3) 对库存实行风险管理。按照库存
种类、期限等按季对商品库存进行风险度测算，有效地规避了风险。(4) 加强对贷款
五级分类工作的领导。严格按照标准划分贷款类别，监控贷款质量，分析贷款风险，
采取相应对策。(5) 加强对破产、逃废银行债务行为的监控。对依法破产的，农发行
积极参与企业破产过程，争取最大限度受偿。对借破产改制之机逃废银行债务的，积
极向党政部门、人民银行汇报反映，努力保全农发行债权。

【强化内部管理】(1) 加大考核力度，促进工作开展。对《农发行滨州分行会计工作
质量考核办法》进行修订，增加对分管行长、会计出纳部主任的考核，并结合内勤人
员岗位职责，制定会计出纳岗位职责和相应的量化考核办法，将工作质量与经济收入
挂钩，有效地促进内部核算质量进一步提高。(2) 加强业务培训，提高人员素质。在
全辖范围内开展了财会人员学业务、学法规活动，通过各种形式，对《票据法》《支
付结算办法》《支付结算会计核算手续》《全国联行往来核算质量与管理办法》《会
计基本制度》《会计法》等法规制度进行了认真学习，有效地提高了财会人员的法规
意识、 业务水平。11月，利用8个公休日的时间，统一组织全区农发行系统会计出纳
人员进行了电算化会计业务培训，取得了较好的效果。(3) 精心组织规划，认真开展
等级行考核工作。地区农发行制定了会计工作等级行考核实施规划，明确了工作目标。
经省行考核确认阳信县支行达到二级行标准，滨州地区分行营业部、博兴县支行达到
三级行标准，其他支行均达到达标标准。(4) 开展检查辅导，切实加强内部管理。全
年组织检查辅导14行次， 联行专项结算检查7行次。针对检查中发现的一些习惯性错
误，进行了总结，对各营业单位下发了整改通知书，督促认真纠改，提高了各营业机
构管理水平与核算质量。

【加强资金封闭运行管理】(1) 加大封闭运行责任制考核力度，严格落实奖惩。地区
农发行建立健全各种激励机制，将考核指标分解落实到部门和个人，实行定期考核，
按季将各项指标的完成情况通报到各营业单位。通过责任制考核，打破了分配上的平
均主义，增强了工作的紧迫感，调动了广大干部职工的积极性、主动性，有效地促进
了收购资金封闭运行管理工作的开展。(2) 加强账户管理，防止资金流失。地区农发
行在为粮棉油收储企业开设专用账户的基础上，按照“以封闭运行管理方式涵盖全部
信贷资产”的指导原则，加强了对附营企业的账户管理，为附营企业开立了专用账户，
有效地加强了对附营企业资金的管理； 对在农发行承贷的114个粮棉购销企业和粮棉
附营企业账户进行了认真调查和清理，撤销了油棉企业在他行开立的24个账户。使账
户使用和管理更加规范化，防止了资金流失。(3) 认真落实贷款收息部门责任制，做
好贷款收息工作。各行(部)财会部门与有关部门密切配合，弄清每一笔进入企业基本
账户资金的性质，及时通知信贷部门进行分割，监督收贷收息。针对年初以来，表内
应收利息持续上升的情况，地区农发行于第二季度进行了调研，查找原因，使表内应
收利息首次出现负增长，剔除年底核销坏账等因素，年末较年初下降502万元。

【深入开展“安全月” 活动】2000年5月，按照省农发行的统一部署，地区农发行认
真开展了“安全月”活动。按照要求成立了领导小组，制定了活动计划，形成了全区
农发行统一部署、统一行动、统一检查的良好局面，保证了“安全月”活动有组织、
有领导、有计划、有步骤地深入开展。狠抓百题问答学习。通过百题问答的学习，提
高了干部职工对安全保卫工作的重视和学习自觉性。抓住主要环节和关键部位，加强
监督检查。 组织防抢劫演练，收到预期效果。5月23日，地区农发行于在惠民县农发
行召开了“安全月”活动现场会，并进行了一次反抢劫演练，受到了省农发行领导的
充分肯定。齐鲁电视台和滨州电视台对此次演练进行了充分报道。现场会后，各县支
行、分行营业部都相继举行了防抢劫、防火演练，收到了比较好的效果。在“安全月”
活动中，滨州地区农发行得分名列全省第一。

(邵正红)

中国工商银行滨州地区中心支行
【概况】2000年，工商银行滨州地区中心支行坚持以质量效益为中心、以存款为重点
的指导思想不动摇，加强管理，合规经营，努力提高信贷资产质量，不断推进改革创
新， 较好地完成了年度各项工作任务。年末，各项人民币存款余额37.25亿元，比年
初增加4.68亿元， 比“八五”末增加20.1亿元；“九五”期间，年均递增13.8%。其
中储蓄存款当年增加和“九五”期间累计增加分别为2.05亿元和10.21亿元,对公存款
当年增加和“九五”期间累计增加分别为2.63亿元和9.9亿元。外币存款余额450万美
元，比年初增加233万美元，比“八五”末增加300万美元；“九五”期间，年均递增
24.6%。 各项贷款余额26.38亿元， 按当年同口径计算新增贷款4.63亿元，同比多增
2.39亿元， 比“八五”末增加10.4亿元；“九五”期间，年均递增10.6%。贷款的客
户结构、区域结构、品种结构和行业结构较“八五”期间进一步优化。项目贷款全部
到位，当年新增9838万元，是“八五”末的412.7%。个人质押、住房贷款、个人消费
等贷款品种也取得实质性进展，仅住房贷款就达8497万元，比年初增加5595万元。承
兑汇票余额1.73亿元，全年累计办理承兑4.8亿元，其中A级以上及存款大户企业占比
80％以上。 不良贷款剥离工作顺利完成，当年剥离3.3亿元，债转股4300万元，累计
剥离5.74亿元。 牡丹信用卡市场进一步扩大，累计发卡量达5.3万张，年增发卡1.05
万张， 年完成交易额达到10.9亿元，当年新发展特约商户9家。国际结算业务发展较
快，全年完成国际结算量1.2亿美元，较上年增长131.9%,完成结售汇5727万美元。发
挥结算服务优势，积极开办委托代收，先后开办了代理财政、电信、移通的收费业务，
全年办理各种代收业务2.9万笔，金额2.5亿元。代发工资面继续扩大，年累计代发额
达9.5亿元,新增代发户1.1万户。经营效益明显提高，年实现利润558万元，所有支行
全部实现了盈利。

【各项存款较快增长】2000年，工商银行滨州地区中心支行坚持“客户至上，服务为
本”思想，抓服务，求发展，以服务占领存款制高点, 各项存款继续保持了较快的增
长势头。在消化撤销阳信支行存款基数的基础上，新增人民币存款4.68亿元，与上年
增量基本持平。(1) 抓服务硬环境建设。按照工商银行统一标识，对47所储蓄网点进
行了改造和装修， 储蓄余额在5000万元以上的大所、精品所达到9所，网点的品牌效
应与优势较为明显；网点电子化覆盖率达到100%，柜面业务全部实现计算机处理；网
点内部配置了各种便民措施，体现了人性化服务特色。(2) 抓服务软环境建设。制定
了服务规范，推行标准化服务；聘请36名社会监督员，不定期进行服务暗访与检查；
组织了职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能培训班47期，参训人数达1519人次；
开展了“青年文明号”“文明示范岗”和争创“服务标兵”活动，树立工商银行服务
品牌，促进了存款快速稳步增长。

【信贷资产质量进一步优化】工商银行滨州地区中心支行坚持走质量效益型的发展路
子，继续调整信贷结构，加强资产质量管理。(1) 认真贯彻执行国家的产业政策和信
贷政策，加强贷款营销力度，年内重点营销了魏桥纺织集团、西王集团、渤海油脂集
团等优质客户。集中资金优势，继续全力支持全区重点骨干企业发展，全年累计发放
贷款22.4亿元， 鲁北化工集团、山东活塞集团等优质客户贷款占比为90%。项目贷款
全部到位。当年新增项目贷款9838万元，占新增贷款的21.4%。(2)继续抓好风险贷款
的防范，加大对信贷资产的监控管理力度。充分发挥贷审委职能，深化贷款责任追究
制，确保新发放贷款的安全和质量，从源头上避免和减少不良贷款的产生。按照上级
行的要求，对不良贷款基数全额锁定，加大对不良贷款的管理和监测力度，确保了新
增贷款不良率、不良贷款控制额等控制目标的实现。(3) 在地方政府部门和企业主管
部门的支持与企业的配合下，继续加大不良贷款的清收转化力度，盘活信贷存量，集
中资金扶持优势企业的发展。(4) 集中精力、善始善终，完成不良资产剥离工作。信
贷资产质量进一步优化。

【加强内部管理】2000年,工商银行滨州地区中心支行坚持从严管理、从严治行方针，
以落实防范案件责任制为突破口，全面加强了内部管理。(1) 逐步完善了内控体系。
地区中心支行建立了由行长负总责，纪检、监察、稽核、人事、保卫等部门组成的内
控管理体系。在各支行建立了由总会计牵头，各专业检查辅导人员组成的内部监督体
系。(2) 突出了严格要求，强化了监督检查。一方面，对基层行、基层网点内部管理
坚持从严要求，强化监督监察，调动基层行、基层网点加强自我管理的积极性。另一
方面，要求纪检监察、稽核、业务部门认真履行职责，加大检查的力度和密度。并实
行违章违规连带责任制，对记录在案的违章违规问题，认真查找原因，分析经过，落
实纠改措施，逐级追究责任，进行定期通报。(3) 突出抓好管理层安全责任落实。落
实案件防范责任制的各项措施，加大对管理层“三防一保”工作责任制贯彻力度的考
核，促进了管理层抓好内部管理自觉性。将管理责任落实到分管领导、处所主任、柜
组长，组织安全责任书的层层签订，把内部管理和安全防范的各项责任落实到了每一
位领导和员工，使之变为自觉的行动。按季组织召开案件防范和内部管理分析例会，
查找薄弱环节，落实管理措施，抓好重点要害部位、关键人员的内部控制。确保了全
年安全经营无事故。年内，共协助处理票据纠纷事件4起，金额176万元；堵住假票据
诈骗7笔，金额352万元；收缴假人民币627张，4.35万元。

【稳步推进各项改革】工商银行滨州地区中心支行正确处理改革与发展的关系，以改
革促发展，稳步推进各项改革。(1)进行了驻地行组织机构改革。对驻地的中心支行、
市支行、中支营业部进行了机构和业务整合，组建了公司业务部、个人业务部和资产
风险管理部，改组了其它职能科室，实现了中心支行职能由单纯的管理型向经营管理
型的转换。(2) 实行了驻地行贷款的分类分账分口管理。结合驻地行组织机构改革，
在贷款的管理方面进行了大胆探索，将驻地行贷款企业按照信用等级的不同，进行分
账分口管理，以此在优良资产和不良资产之间搭建起一道防火墙，以确保新增贷款质
量不下滑，不良贷款逐步得以转化盘活，实现不良贷款的升级移位。(3) 推行了客户
经理制。在全区各行挑选了23名业务素质高，公关能力强，具有强烈责任心和敬业精
神的员工，组建了一支客户经理队伍，为大中型优质客户提供“一条龙”服务。 (4)
改革储蓄所管理模式，推出了量化到人的管理机制，初步改变了以往以“所”为管理
单元的粗放管理方式，提高了管理的透明度和可操作性。(5) 深化干部制度改革。在
惠民、沾化两行的支行副行长和副行级领导任用中，实行了公开选聘试点工作，通过
考试、答辩、民主评议和组织考核等环节，进行公开选拔，并试行了任前公示和试用
期，7名优秀人才脱颖而出。

【撤并阳信县支行】工商银行滨州地区中心支行认真落实国务院和中国人民银行关于
金融体制改革、加大撤并亏损县支行力度的要求，按照总行2000年度机构精简方案和
总体要求，对阳信县支行实施了撤销工作。根据自身实际，经过充分的酝酿讨论，与
中国银行滨州地区分行达成一致意见，双方同意对工商银行阳信县支行和中国银行惠
民县支行以对等置换方式进行撤并。为确保撤并工作积极稳妥，工商银行滨州地区中
心支行成立了“撤并工作领导小组”及五个专业小组，进行了各项前期准备工作。在
整个撤并工作中，及时取得了地委、行署领导的理解与支持和阳信县委、县府谅解与
配合，人民银行给予业务指导和帮助，在中国银行的密切协作下，整个工作按照撤并
计划有条不紊地紧张进行，工行移交中行存款7760万元，接受中行移交存款6600万元。
在撤销阳信支行的实际操作中，存款、枪支、重要凭证、印章、固定资产、机具等均
实现了安全交接，没有发生任何问题。阳信县支行全体员工的思想稳定，积极配合各
个工作小组做好各项交接工作，站好最后一班岗，处理好最后一笔业务，顾全大局、
遵守纪律，展示了较高的政治素质和良好的职业道德修养。撤并以后，及时对员工进
行了分流，妥善解决了人员的再就业问题，确保了整个撤并过程及善后工作不错不乱，
积极稳妥。

(仇兆兵)

中国农业银行滨州地区中心支行
【概况】2000年，中国农业银行滨州地区中心支行坚持以市场为导向，以客户为中心，
以效益为目标，以党建工作为保障, 深化内部改革，大力组织资金，调整信贷结构，
强化内部控制，使全行业务经营逐渐步入商业化轨道，呈现出速度、质量、效益同步
提高的良好发展态势。 年末，人民币各项存款余额达到32.45亿元，比“八五”末增
长64%； “九五”期间，年均递增率为10.4%。各项贷款余额达到30.05亿元，比“八
五”末增长141%；“九五”期间，年均递增率为19.2%。常规业务实收利息1.24亿元，
同比多收1296万元，完成全年收息计划的104.21%。表外利息收回794万元，完成全年
计划的499.37%。 表内利息收回率为94.92%，综合利息收回率76.94%，分别较计划提
高5.02和1.4个百分点。完成考核利润859万元，比省行计划扭亏增盈1301万元。
一、调整存款结构，努力保持存款增长。(1) 提高自身机构吸储能力，稳定储蓄
存款市场。认真做好撤点补位工作。在1999年撤销951个农村储蓄代办点和2000年9月
份又撤销39个处所、 储蓄所影响存款3.8亿元，储蓄大量流失的情况下，狠抓了补位
措施的落实。通过充实外勤人员、上门揽储、办理预约续存、外出务工汇兑转储、完
善储蓄所利差核算、实行集中统一管理以及加强优质文明服务等措施，有效稳定了储
蓄市场。 到年末， 储蓄存款余额达到23.50亿元， 较年初增加1.07亿元，同比多增
1.15亿元， 完成全年计划的66.76%。大力开展教育储蓄业务。自4月份开办此项业务
以来，积极做好宣传工作，使广大市民认识和接受了这一储蓄新品种。年末，教育储
蓄余额达4945万元，完成省行计划的309%。以代发工资为重点，从源头上抓储蓄存款。
各行均强化了“向别人碗里抢饭吃”的竞争意识，转变工作方式，积极组织开办代发
工资业务。到年底，全行代发工资单位1164家，累计代发工资额5.11亿元，其中当年
新增代发工资单位644家， 新增代发工资额1.56亿元，分别完成省行计划的169.5%和
205%。(2) 加大市场开发力度，积极组织企事业单位存款。一是加强对市场开发工作
的领导，建立了城区各行联席会议制度，统一步骤、协调一致、上下联动。对城区实
行了“五个倾斜”，即：人员、资金、电子化建设、费用、交通和通信设备向城区倾
斜，调动城区各行开发市场的积极性，形成了人人关心开发，精心研究市场，开拓发
展市场的氛围。 二是充分利用计算机网络优势， 以代收、代付、代发、代缴、代理
“五代”为突破口，努力拓展业务空间，“代”字业务已初具规模，成为比较稳定的
业务增长点。在巩固已落实的系统性代收代付项目的基础上，又落实系统公关项目12
个。年末，全行开办各种代收付业务达9大类、28个品种，累计代收付21.33万笔，金
额8亿元， 完成省行计划的133.3%。同时，加大了对非贷款关系单位的公关力度，非
贷款户达到2023个， 存款额5.11亿元，其中当年新增618个，存款额1.73亿元。到年
底，企事业单位存款比年初增加8.96亿元。通过以上措施，较好地保持了各项存款的
持续增长， 负债结构也得到了明显改善。年末，活期存款余额达到14.32亿元，较年
初增加2.67亿元，占各项存款的比重达到44.1%，较年初提高了5.4个百分点。低成本
存款的大量增加， 使全行实际付息水平大大降低，存款实际付息率为2.91%，同比降
低了2.1个百分点。
二、调整信贷结构，着力提高信贷资产质量。(1) 增强贷款营销意识，积极参与
对优良客户的竞争。按照省行信贷客户普查实施方案的要求，对全行所辖法人客户进
行了普查和分类排队， 3月末剥离后共有法人客户913家，贷款余额16.45亿元。按照
分类情况，对66家优良客户，作为重点支持对象，在信贷、结算、咨询等方面实行倾
斜政策。 对另外212家一般客户，278家限制客户和365家淘汰客户也分别制定了提升
和压缩收回计划与措施。(2) 优化信贷和客户结构，全面推进“双优”战略。全行按
照效益原则, 加强了新增贷款的投向管理，突出对基础产业、优势产业和优良客户的
支持，增量贷款结构得到进一步调整和优化。全年累计发放各项贷款23.4亿元, 各项
贷款余额比年初增加3.9亿元，是历史上投放最多的年份。(3)全力做好收息和清收盘
活工作。继续实行了利息清收责任制。把任务层层分解落实到各经营单位、部门和管
户信贷员，分解到贷款企业，根据各贷款企业的具体情况制定了相应的清收措施和方
法。继续实行了行级干部挂点清收和信贷员包企业清收措施。加大考核奖惩力度，把
利息收回任务完成情况与业务费用挂钩，按季考核兑现。各行也都制定了与信贷员清
收盘活绩效工资挂钩的考核办法。全年实收利息同比多收1296万元，表内利息收回率
和综合利息收回率同比分别提高14.02和15.27个百分点。坚持清收与盘活相结合，以
盘活促清收。对部分企业适时、适量地发放了部分封闭贷款，促进企业调整产品结构，
大力开拓市场，走兼并联合的路子，尽快摆脱被动局面。全年累计向阳信县毛巾厂等
4家企业发放封闭贷款610万元, 盘活存量贷款2276万元。充分发挥专业队伍的作用，
全面推行集中清收。结合机构网点调整，充实了清收人员，普遍成立了专职清收机构。
地区农行成立了城区清收中心。全区清收中心共收回不良贷款本息844万元。到年底,
全行累计收回“两呆” 贷款2279万元，盘活“两呆”贷款200万元，同比多收回和盘
活1079万元。(4) 积极推进专项贷款商业化经营，专项贷款管理工作成效显著。采取
按类专管、分企施策等措施，努力提高专项贷款的质量和经营效益。年末, 不良贷款
余额5.42亿元，较年初下降1506万元，不良贷款占比56.89%，较年初下降5.31个百分
点， 较省行下达不良贷款控制额计划下降200万元。保全信贷资产1.58亿元，完成省
行下达保全计划的230%。
三、调整业务结构，大力推进业务拓展和创新。(1) 实施本外币一体化经营，国
际业务有了明显进展。通过对在农行开立基本账户、国际结算量大的企业给予积极支
持，多方为其提供服务、加强银企合作等措施，积极开辟新的国际结算领域，较好地
促进了国际结算量的增长。年底, 国际结算量达5811万美元，结售汇3484万美元，同
比分别增加2122万美元和1237万美元，分别完成全年计划的129%和145%。(2) 实施全
行办卡，银行卡业务出现了大幅度增长的好势头。把银行卡业务纳入了全行业务经营
指标综合考核中，把任务和责任落实到了有关部门和人员，通过以卡代发工资、银证
互转以及努力改善用卡环境、大力发展特约商户、扩大受卡范围等措施，进一步拓展
了市场。同时，加强了对空卡清理和睡眠卡启动工作，全行清理空卡1.06万张，启动
睡眠卡1208张，提高了银行卡的质量和声誉。年末,银行卡发卡量达到11.95万张，较
年初增加4.98万张，同比多增1.59万张，考虑清理无效卡因素，实际新发卡是1999年
发卡量的3倍； 银行卡存款1.37亿元，较年初增加8035万元，同比多增6244万元；累
计消费额4328万元，同比多增561万元；分别完成省行计划的171.7%、346.3%和149.2
%。 三是贴现和再贴现业务迅速膨胀。各行把贴现业务作为新的效益增长点来抓，累
计办理贴现3.67亿元、再贴现8487万元和转贴现3056万元，同比分别增加2.92亿元、
6087万元和3056万元， 实现贴现收入451万元。年底贴现余额6194万元，比年初增加
4491万元，同比多增4382万元。四是个人汇兑和同业存放业务有了不同程度的发展。
共办理个人汇兑2.4万笔， 金额10.5亿元，手续费收入23万元；同业存放款余额9723
万元,比年初增加5141万元，同比多增5251万元，完成全年计划的257%,增量市场占有
率达77.75%,居全区第一位。
四、调整收支结构，不断提高经营效益。全行上下进一步增强效益观念，把主要
精力由过去主要抓业务指标转向抓增收节支上来。在组织收入方面，除了抓好利息收
回，还努力在拓宽收入渠道上下功夫。全年实现计费收入1.72亿元, 完成全年计划的
126.97%。收入中实收息比上年增加1296万元，贴现收入比上年增加278万元，中间业
务收入比上年增加5万元。 在节支方面，加强了费用管理，进一步完善了费用分配办
法，实行与业务经营成果挂钩管理，以收定支。认真落实了省行大宗物品集中采购制
度，继续实行了财务集中报审制，规范了财务行为。同时，对各行营业办公用房进行
了全面清理，对车辆实行了定编管理。各项增收节支措施的实施，有力地促进了全行
经营效益的提高。
五、强化内部管理，坚持从严治行。(1) 加强资金计划和财会基础管理。转变计
划管理方式。计划管理由过去的终身分配、只增不减转变为按期限管理到期收回、此
增彼减，由单纯的总量管理转变为结构和质量的管理, 由增量管理转变为存量管理。
加强资金管理和调度，确保资金平稳运行。进一步加大了对非生息资产的管理，提高
资金使用效益，较好地完成了资金管理、资金调度和资金营运的任务。积极稳妥地进
行了县辖联行的撤销工作。各行于7月10月前顺利查清全辖未达账项并划转结平账务。
共撤销县辖联行机构94个， 取消县辖后有31个机构申请省辖一级行，有4个机构申请
省辖二级行，有17个机构参加本县同城票据交换。(2) 不断加大稽核工作力度，促进
了基本规章制度的落实。一年来，先后组织了对“五个严禁”执行情况、经营指标完
成情况和财务收支状况的稽核，加大了对内控制度执行情况的稽核，开展了对新发放
贷款、撤并营业机构和国际业务专项稽核，充分发挥稽核的再监督职能作用，有力地
促进了各项业务的健康发展。 全年稽核159个单位，占应稽核单位的100%；累计稽核
次数达到369次，稽核各类资金91.71亿元；提出稽核建议694条，被有关部门采纳662
条。(3) 坚持不懈地抓好案件防范、执法监察和“三防一保”工作。认真落实了案件
防范责任制。与各支行签定了防范案件责任书，制定了“预防各类案件连锁包保责任
书”，明确了担保人和被担保人的责任和义务。在同一单位内部员工之间横向签定责
任书6276份。认真开展执法监察，充分发挥监督作用。上半年开展了基层营业机构负
责人办事规则执行情况、信贷管理和承兑汇票管理情况执法监察。在工作中，认真落
实各项规章制度，坚持依法合规经营，有效防范和化解了金融风险。坚持“预防为主”
的原则, 通过深入开展安全防范教育，强化制度和设施建设，严格枪支弹药管理等措
施，促进了人防、物防、技防相结合，有效地防止了诈骗、抢劫、盗窃和涉枪案件的
发生。
六、以党建工作为动力，精神文明建设取得新成果。(1) 贯彻省行党建工作会议
精神，切实加强系统党的建设。进一步加强了基层党组织的组织建设、思想建设和制
度建设。在机构优化调整后，及时对党组织进行了调整充实，保证了党组织的机构健
全。全行67个办事处、营业所，47个储蓄所以及县市行以上机关，全部建立了支部或
联合支部，共建党支部79个，组织建设达到了100%。基层党组织基本实现了目标管理，
基层党建工作开始走上了制度化、规范化轨道。开展了基层党组织“争先创优”活动。
全区评出县行级“先进基层党组织”11个，“优秀共产党员”53人，“优秀党务工作
者” 12人。地级“先进基层党组织”8人，“优秀共产党员”21人，“优秀党务工作
者” 8人。认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，
把党风廉政建设责任制纳入各级领导班子、领导干部的目标管理。按照“谁主管，谁
负责”的要求，层层签定了“党风廉政建设责任书”，把党风廉政建设责任制落到实
处。(2)加强员工教育和培训，提高员工素质。在搞好员工持证上岗考试工作的同时，
认真抓好一线员工的培训。 制定了培训方案和计划，确定了培训内容。4月下旬，对
全行86名处所主任分三期进行统一培训。据统计，全年共举办各类培训班78期，培训
1246人 (次) 。其中，各行对会计、出纳、储蓄、信贷一线员工的培训已完成45期、
772人(次)。

【不良资产剥离工作圆满完成】2000年，地区农行按照上级行的统一部署，加强领导，
精心组织，规范操作，分步实施，圆满完成了不良资产的剥离工作。共向资产管理公
司剥离不良资产4.5亿元，其中不良贷款本金4.48亿元，表内利息196万元，表外利息
1.4亿元。成为全省农行系统剥离不良资产资金清算最早、清算比例最高的行。

【“银证资金转账系统” 顺利开通】2000年3月28日，地区农行与万通证券滨州营业
部率先在当地开通银行卡和证券资金卡之间资金转账、存取款及相关信息查询的“银
证一卡通”业务，在个人银行存款与证券资金之间架起了一条“绿色通道”。滨州所
有股民可以在全区城乡159个农行网点方便地进行银证资金的实时划转和现金存取，
免去了往返于银行与证券公司之间的奔波之劳，大大提高了证券投资的速度效率和农
业银行的经营效益。

【改革人事和用工制度】(1) 加强各级领导班子组织建设。坚持高标准、严要求，切
实把政治上成熟、学识水平高、业务精通、敢抓敢管的优秀干部配备到班子中来。解
放思想，破除论资排辈的观念，不拘一格选用人才。全年调整充实县市支行“一把手”
5人，提拔充实副行长(副主任)4人，行长(主任)助理2人，平级交流行级干部9人。(2)
改革劳动用工制度，打破传统的用人机制。在全面实行劳动合同制管理的基础上，积
极稳妥地推行了干部聘任制和员工聘用制。 年初，滨州市支行对机关9个科室实行了
内部竞聘上岗，通过“公开、公正、公平”竞聘方式，聘任中层干部16人。10月份，
阳信县支行全面实行了中层干部公开竞争上岗，一般员工双向选择择优聘用，聘任中
层干部19人，平均年龄下降3.6岁，全行132名员工中，其中111名获得了正式岗位。

【优化网点布局】2000年，地区农行在对所辖基层营业单位进行全面测算的基础上，
制定了具体实施方案，对业务量很小且扭亏无望、地处偏僻且无发展前途的营业机构
进行了调整撤并。 年内，撤销综合性营业机构24处，撤并储蓄所11处，撤销储蓄所4
处。在整个机构调整过程中，注意依法操作，按规定程序办理，并积极稳妥地对富余
人员进行了安置分流。 全年分流正式职工136人，清退顶岗代办员11人，清退其他用
工12人，整个机构调整工作进展顺利，没有出现任何问题。同时，借机构调整撤并员
工分流之机， 各县市支行都加大了基层单位负责人和一般员工的交流轮换力度，7个
县市支行上下、横向交流员工211人，其中处所、储蓄所主任60多人。

【开展“五创建” 活动】 地区农行认真贯彻省行“五创建” (创建“青年文明号”
“青年岗位能手”“企业文化建设先进单位”“文明单位”“文明服务窗口”) 活动
实施方案，成立了领导小组，制定了具体实施意见和创建规划，并进行量化考核，使
“五创建”活动协调统一，全面发展。(1) 通过认真评选、推荐考核，邹平县支行保
持了总行级“青年文明号”和省行级“企业文化建设先进单位”、省级“文明单位”；
有3个单位被推荐为省行级“青年文明号”，8个单位被推荐为地级“青年文明号”；
13人被推荐为省行级“青年岗位能手”，25人被推荐为地级“青年岗位能手”；22个
单位分别被推荐为省行级和地行级“文明服务窗口” ；1个支行被推荐为省行级“企
业文化建设先进单位”；有6个单位保持了地级“文明单位”称号。(2)加大检查监督
力度，规范服务行为，通过对营业网点优质文明服务情况进行明查暗访等形式，检查
营业网点73个，对存在问题的单位当即提出整改意见，并通报批评。通过给客户发征
求意见函等形式广泛听取社会各界的意见，客户服务满意率达99%。(3)强化社会宣传，
树立农行的国有品牌形象。全行上下树立了“大宣传”观念，多视角、多层次宣传农
业银行的新形象。对不规范门楣标识进行了重新测量、更换，提高了视觉形象宣传的
渗透力。通过户外广告灯箱、新闻媒体广告和宣传报道稿件等形式，大力宣传了农业
银行的电子化建设、新业务的开展、内部各项管理和助推经济增长的好经验、好做法。
全年发布广告10余次，刊登稿件588篇，农业银行的优势和品牌得到了全面提升。

(董振中郭富胜)

中国银行滨州分行
【概况】2000年，中国银行滨州分行认真贯彻总行、省行总体要求，调整经营策略，
加大管理力度， 各项工作呈现出良好的发展势头。 年末， 各项人民币存款余额达
11.91亿元，比“八五”末增长169%；"九五"期间，年均增长率为33.8%。其中企业存
款余额4.97亿元， 较年初增加1.1亿元。各种外币折美元存款余额2635万美元，较年
初增加1300万美元， 增幅97.38%，完成计划的565%。其中企业存款余额574万美元，
较年初增长190万美元；保证金及其他存款余额1053万美元，较年初增长1021万美元；
外币存款市场份额占全区四大国有商业银行份额为69.23%， 增量市场份额为84.2%，
外汇贷款当年收息率100%。

【国际结算业务增幅位居全省第一】2000年，中国银行滨州分行国际结算业务以效益
为中心，加强管理，强化服务，发挥技术优势，实施大客户营销策略，实现了健康、
稳定发展，增幅位居全省第一并得到了省行的通报表彰。年末，全区国际结算业务共
完成1.7亿美元， 同比增加42%。其中出口结算完成1.43亿美元，同比增加26%；进口
结算完成2790万美元，同比增加328%。办理代客户外汇买卖16笔、1196万美元，远期
结售汇11笔、 283万美元，代办本外币保函3笔、220万美元；结算融资累计投放1479
万美元，同比增长4%；垫款为零，收贷收息率100%；实现结算业务收入495万人民币，
同比增加61%，市场份额达到49%。滨州分行抓住机遇，实施上门服务、无限时服务、
网上服务和“三代”服务，并针对客户的需求，努力开发新的结算产品，巩固争取结
算大户， 年内大客户在外汇结算的份额平均保持在50%以上。博兴渤海油脂公司、沾
化华安公司、无棣金山饵料等全区较大的民营企业，已开始办理外汇结算、信用证、
保函等方面的业务。全国最大的民营企业横店草业(沾化)集团，已与滨州分行达成初
步合作意向。

【各项存款业务有新进展】2000年，中国银行滨州分行千方百计开辟储源，寻找存款
增长点。(1)开通了万通证券公司银证转账系统、联通代收话费、网上申报国税缴纳、
国信寻呼代收费，均签订了合作协议，代理业务进展顺利。(2) 银行卡业务在调整中
稳定发展。通过消费信贷、代理收费等金融工具，逐步建立起个人金融服务体系。全
区1.2万余名学生办理了自学考试联名卡， 成为全省第二个开办此业务的试点行，扩
大了中行的社会影响，增加了存款和结算。截止年末，长城信用卡3941张，长城电子
借记卡累计发卡3.97万张，信用卡交易额9869万元。(3) 合理调整机构，优化配置，
对部分低产网点(博兴、无棣、阳信)进行迁址和改造，合理调整网点布局，提高了网
点的整体功能。邹平支行选择了储源丰富、同业竞争宽松的魏桥镇建立新所，取了了
较好的成绩；阳信支行开展了首家夜市银行、流动银行，取得了良好的经济效益和社
会效益。

【注重“三防一保”确保各项业务安全运营】2000年，中国银行滨州分行把安全保卫
工作摆上重要的议事日程，与其它业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，对支
行部室的各项工作实行安全一票否决制。(1) 落实岗位目标责任制。签定分行与县行
及分行机关各部室的“三防一保”责任书，将安全保卫工作进行量化，责任到人，实
行逐级负责制。(2)重视安全基础防范工作。各行部室、网点全部设置了“三防一保”
联络员、安全员和义务消防员，具体负责各部门的安全检查、工作联络以及消防工作，
做到常抓不懈，防患未然。(3) 加强对要害人员的管理。建立健全要害人员档案，并
定期进行考核，及时从思想、言行、生活等方面了解和观察要害人员，确保防范重点
万无一失。(4) 各网点根据自己的设施配备、人员状况以及所处位置制定了相应防暴
预案，做到纵向到底、横向到边、不留死角。全年实现了安全无事故，保证了各项业
务的安全运营。

【邹平支行工会被授予“全国金融系统模范职工之家”荣誉称号】中国银行邹平支行
健全工会组织，充分发挥工会在民主管理中的作用，成立了以副行长兼主席的工会委
员会，建立了职代会制度，充分发挥工会的职能作用，实行民主管理和监督。加强了
职工之家的建设，维护了职工的合法权益，参与行内的制度建设和考核，保证了职工
主人翁地位的落实， 并把每年的5月定为提合理化建议月。根据职工建议，建立了小
食堂，不但解决了职工就餐问题，还为行里节省大量招待费；对办公用品实行了包干
制，对汽油的管理实行了按派车单路程使用的办法，对科室电话、手机和BP机实行费
用包干，仅此一项每年可节约电话费六万多元。在业务发展方面，根据职工建议，开
展了上门储蓄，代收电费、水费、学费，开通了电话银行。把精神文明建设和开展文
明优质服务、创建青年文明号活动有机结合起来，下大力气增加服务措施，搞了十个
统一 (统一建设高水平、高标准、高规格的服务网点；统一服务规范，把文明优质服
务的内容要求加以整理、装镜上墙；统一文明用语；统一配备便民设施；统一安置意
见箱；统一安装服务计时器；统一更换利率牌和外汇牌价牌；统一改装门牌标识、营
业时间牌；统一员工着装；统一检查标准，定期考核、奖罚兑现) 。在加强阵地建设
方面，开展了丰富多彩的文体活动，相继建起了图书阅览室、乒乓球室、健身房、展
览室、篮球场、多功能活动室；成立了邹平中行篮球队和乒乓球队、歌唱队、舞蹈队。
活跃了职工的业余生活，促进了职工的身心健康，增强了工会的凝聚力。并向希望工
程捐款8100多元， 三次向灾区和小清河工程捐款3.2万元。邹平中行工会从职工的切
身利益出发，切实为职工说话办事，组织职工学习《劳动法》《工会法》《金融法规》，
使大家知法、懂法、守法、依法享受权力，尽到应尽义务；为职工子女入托、上学牵
线搭桥，解决了职工子女上学难问题；多方筹集资金，为全行正式职工解决了住房；
对有病的职工和家属及时走访和慰问，每年为女工查体，维护了大家的利益，深得全
行员工的信任和拥护。年内，被中央金融工委命名为“全国金融系统模范职工之家”
荣誉称号。

(苗兰芳杨剑波)

中国建设银行滨州地区中心支行
【概况】2000年，中国建设银行滨州地区中心支行自觉适应“两个转变”的要求，强
化服从、服务意识，以加快基础设施建设、改善经济环境、支持企业有效益生产、帮
助企业脱困为主要目标，加强资金统一调度，提高贷款使用效益，优化贷款结构，完
善服务功能，保持了各项工作的平稳运行和持续发展。
加大贷款营销力度，鼎力支持地方经济建设。年末，各项贷款新增1.16亿元，余
额达11.86亿元， 是历年贷款投放最多的一年。全行实收利息超额完成省行核定的收
息任务，全部贷款利息实收率同比提高14.4个百分点。信贷工作按照年初确定的“抓
大、促小、防风险”的信贷经营思路，加大了对经济发展快的县域和绩优行业、企业
以及优良信贷品种的贷款投放，重点支持了电力、石油、公路、交通等优势行业和魏
桥纺织集团、鲁北化工股份公司、山东渤海油脂、滨州印染集团、滨州亚光集团等绩
优企业；在结构上发放了月内、季内、年内等中短期贷款。同时，积极争办了魏桥纺
织集团、山东渤海油脂、滨州印染集团的项目贷款。风险较小的贴现业务、全额质押
承兑业务、个人消费贷款业务和个人住房贷款业务继续健康发展。全年新发放贷款回
收率和利息实收率实现了两个100%。
财务状况明显好转，同比大幅度减亏。按省行2000年考核口径全年账面利润同比
减亏3871万元， 比省行核定计划减亏850万元。收贷收息作为全行工作的重中之重，
责任到人，量化考核，加大奖惩，调动了全员收贷收息积极性。强化资金管理，提高
了资金营运水平和营运效益， 全行五日均资金备付率为3.02%， 低于全省平均水平
0.35个百分点。内部资金中低收益资金占比逐步降低，高收益资金占比逐步提高，资
金结构得以优化。积极开展了再贴现、转贴现业务，累计办理再贴现2.75亿元，同比
增长1.05亿元，转贴现7147万元，实现净收入360万元，创历史同期最好水平。
存款超额完成省行核定计划，企业存款大幅增长。年末，全口径存款新增1.97亿
元，其中本币新增1.94亿元，完成省行核定计划的151.2％; 本币余额达30.54亿元，
首次突破30亿元大关，比“八五”末增长181.81%;“九五”期间，年均增长36.16%。
一般性存款较年初新增1.69亿元。存款的显著特点是两极化发展，在坚持禁绝高息揽
存和坚决回吐高息存款的原则以及主、客观等方面的因素影响下，储蓄存款负增长。
企业存款成为一般性存款的主要支撑，新增3.75亿元，同比多增1.37亿元，在当地四
家国有银行中新增、余额占比均居第一位。存款付息率为2.28％，同比下降2.11个百
分点。
中间业务发展较快，收入快速增长。全年中间业务净收入完成省行计划的169％。
归集住房公积金市场占比达72％，政策性存款市场占比60％，个人住房贷款新增1.39
亿元， 收息率达100%；信用卡购物消费额达669万元，计划完成率112%；完成审价咨
询工作量3.82亿元；行业代收代缴业务实现了全区技术监督系统的新突破，福利彩票
代售、“票款分离”业务、银证转账业务运行正常，代理保险、代售火车票、机票、
代发工资、电子汇款等代收代发代卖业务也有不同程度地增长。国际业务实现国际结
算量6675万美元，前移5个位次，增长率列全省第二；全年实现实际利润530万元，为
1999年的5.76倍。
进一步加强基础管理， 内部管理水平有所提高。 制定了以资源配置为基础的
《2000年综合考评办法》，按业务量、工作量及核定计划的完成情况与资源配置挂钩，
调动了各经营单位的积极性。大力加强员工培训，每个季度组织一次全行性的多业务
岗位统考，落实严格的考试考核办法并兑现奖惩，人员素质有了较大提高。开展规章
制度学习活动，认真执行《储蓄岗位风险防范管理暂行办法》等有关规章制度。加强
会计岗位培训，落实岗位职责，会计工作走在了全省的前列。银证转账系统顺利开通，
综合柜员制得到省行好评，并在全省推广。安全保卫工作成效显著。成功堵截五起诈
骗案，避免损失680万元，安全设施逐步改善。
狠抓党风廉政建设，防范和处置案件的能力明显增强。针对案件暴露出的问题，
召开了全区建行系统领导干部廉洁自律集中教育大会，聘请检察院、纪检委的领导授
课，收到较好效果。认真落实党风廉政建设责任制，签订了《党风廉政建设责任状》，
加大对违规、违章、违纪人员的处罚力度，全年受各种纪律处分的达20人，起到了较
强的警示作用。

【大力支持个体私营经济】2000年，地区建行采取多种措施和方式重点支持了博兴县
兴福个体业户、滨州市姜家工商户以及惠民县六合公司、无棣群益染整、三洋公司等
客户。(1) 采取灵活多样的支持方式，根据客户需要提供信贷支持，品种包括短期流
贷、月内贷款、银行承兑汇票和贴现等，同时为企业提供优质的结算和咨询服务等。
(2) 采取便利高效的支持措施。针对客户对效率要求高等特点，在进行充分调查论证
的基础上，对部分客户进行额度授信或简化审批手续等措施，既保证资金安全，又满
足客户要求。(3)掌握信息，及早介入。积极与企业接触，及时与客户确立合作关系，
为企业在全区立足和发展奠定基础。(4) 随时关注，及时调查。不断调整支持的重点
和范围，既有效支持有效益的私营企业发展，也有利于规避信贷风险。(5) 不断创新
金融产品，向个体私营企业提供财务顾问、项目融资、代理保险、信息服务等全方位
金融服务。

【全力服务房改支持居民住房建设】2000年，地区建行积极支持住房制度改革，大力
开拓和发展房地产金融业务，为住房制度改革和改善全区人民的居住条件提供了全方
位的金融服务。 年末已累计发放房地产开发类贷款16.6亿元， 使一大批居民实现了
“居者有其屋”的愿望。大力发展“个人住房贷款”业务，合理引导居民消费，有力
地拉动了滨州经济增长。全年发放“个人住房贷款”1.71万元，贷款新增占比为全省
建行系统第二位。重点支持了滨州魏桥纺织集团、滨州公路局、文教卫生和科技等行
政企事业单位的一大批干部职工贷款买房，刺激了个人消费，拉动了滨州经济增长，
使许多居民圆了“住房梦”。积极投身于房改、服务于房改。从房改方案出台前的调
查测算、配套办法的研究制定，到机构网点的设置、计算机设备的购置、专业人员的
配备等方面，为全区的房改提供了全方位的房改金融服务。同时也积累了丰富的房改
金融经验， 培养了一大批高、中、初级房改金融管理人才，仅造价评估师4名，形成
了独特的房改金融优势。

【为外向型经济发展提供优质服务】2000年，地区建行在国际业务客户多种多样，信
息瞬息万变的情况下，适应市场变化，抓住关键客户，制定差别化服务策略，推出了
“瞄准目标客户，差别化服务营销”的举措，对目标客户加大投入，支持企业技术改
造， 增强竞争力。全年累计发放外汇贷款达1700万美元，贸易融资达600万美元。为
了进一步把优质服务落到实处，地区建行国际业务部积极推行客户经理制，对每一个
目标客户都设立了专门的客户经理，客户经理主动参与到客户的经营管理中去，利用
国际业务网络信息优势为企业出谋划策，帮助企业审核进出口商务合同、信用证，防
范条款陷阱。预审贸易单据，代理客户改单甚至制单，极大地提高了工作效率，加快
了企业的收汇速度。全年办理的500余笔国际结算业务无一差错。

【汽车消费贷款逐步走向成熟】地区建行把发展汽车消费贷款业务作为优化信贷结构、
提高经营效益的突破口来抓，通过采取一系列积极措施，全行的汽车消费贷款业务走
上了健康快速发展的轨道。自1999年下半年正式开办此项业务以来，到2000年末，全
行累计发放汽车消费贷款76笔， 金额821万元。针对此项业务技术含量高、专业范围
广的特点，有意识地加强了经办人员的业务培训，提高了经办人员的业务操作能力，
保证了业务的健康发展。为推动此项业务的快速发展，选定了京华汽车、上海大众、
金龙汽车等汽车销售公司作为特约经销商，加大信贷扶持力度，帮助其增加品种，扩
大规模，降低购车成本和销售价格。在有效防范风险的前提下，简化手续，提高效率，
减轻消费者负担，增强了同业竞争力。并与经销商、保险公司等部门在购车现场设立
咨询台，协助客户办理贷款、购车、挂牌、保险以及养路费交缴事宜，并建立了售车
微机档案，对购车者进行定期回访服务。

【开展“优质服务年”活动】2000年，地区建行积极响应全区开展“优质服务年”活
动的号召，从“三抓”入手，不断提高优质服务的品味和档次。(1) 抓规范。结合自
身实际，出台了《关于深化文明规范服务的实施意见》，对员工使用语言、仪表形象、
业务操作、营业环境、内部服务等五个方面做了明确具体的规范。并根据岗位特点编
写了《前台客户服务操作示范》，对办理每笔业务该怎么做、怎么说都做了详尽规定。
为促进规范落实， 抽调部分素质强、 业务精的骨干组成演示队到网点演示。开展了
“会计业务展评”活动，组织全行会计人员观摩评价，相互促进，共同提高。(2) 抓
制度。先后出台了首问责任制、及时责任制及监督检查责任制等。首问责任制就是客
户来办理业务或业务咨询时，负责接待的第一位员工，必须负责到底，为客户提供一
切方便。及时责任制就是员工在接听电话或接受咨询、信息反馈、部门协调时，第一
个发现、知道了制约工作发展的问题，必须及时向有关领导和部门反映、报告。监督
检查责任制就是采用定期检查、不定期暗防、聘请社会监督员等方式，对优质服务情
况一季一通报，实行百分制考核，奖优罚劣。10月上旬，专门组成社会调查组，走访
居民、储户320家，向企业发放征求意见书180份，针对客户提出的32条建议及时制定
了整改措施，对客户反映服务质量方面的有关责任人也做出了相应处理。(3)抓创新。
在全省建行系统率先推出了会计综合柜员制，将储蓄、会计结算、出纳、信用卡等多
项业务集中到一个窗口办理，在一个窗口就完成客户需办的各种金融业务，让客户实
实在在地享受到了“一站式”服务带来的方便和实惠。

(赵延军)

滨州地区农村信用合作社
【概况】2000年，全区农村信用社牢固树立竞争意识，以扭亏增盈为中心，以改革经
营机制为动力，深化人事劳动用工制度改革，强化风险防范化解机制，加大支农投入，
改进服务手段，优化服务环境，提高员工素质，各项业务得到快速发展。年末，全区
农村信用社各项存款达45.6亿元， 比年初增加5.1亿元；各项贷款35.2亿元，比年初
增加6.5亿元，占全区各金融机构的88.63%。存贷总量均居全区各金融机构首位。

【深化内部改革提高竞争实力】2000年，全区农村信用社以提高经营效益为中心，深
化内部改革，完善竞争激励机制，提高市场竞争能力。(1)2000年3月，制定了“滨州
地区农村信用社内部改革方案”，对联社机关机构设置、中层干部和工作人员岗位职
责进行了规范，实行“定编、定员、定岗”，压缩内勤，扩充外勤。全年调整领导班
子6人，异地交流4人，新提拔任用2人，对79名员工进行了亲属回避。(2)制定了基层
社及网点的撤并标准。共撤销分社、储蓄所26家，储蓄所改分社69家，迁址14家，提
高了基层网点的营运能力。(3) 按照“业务考试、行为考核”工作要求，实行竞争上
岗，有36名人员下岗分流，增强了员工的危机感和责任感。(4) 实行等级社管理，分
档次发放差别工资。年终经考核认定，地区农金改办将联社评定为“甲、乙、丙”三
类，联社将基层信用社评定“甲、乙、丙、丁”四类，分别发放相应档次工资，全面
改革收入分配体制，将经营目标完成情况与工资水平相挂钩，极大调动了各级信用社
狠抓经营管理的积极性。年末，惠民、阳信、无棣3家联社实现了整体扭亏。(5)加大
培训力度。全年共有1037名干部职工参加了培训，其中地区农改办分两批共培训信用
社主任103名， 选派16名计算机业务骨干到山东大学进行了为期半年的专业培训，提
高了全体干部职工的工作热情。

【调整信贷投向突出支农特色】2000年，全区农村信用社抓住农村产业结构调整的有
利时机，牢固树立为“农业、农村、农民”服务的办社宗旨，积极开拓农村资金市场，
有效缓解了农村资金供需矛盾， 促进了农业产业化发展。 全年累计发放农业贷款
31.94亿元，其中新增农业贷款占新增各项贷款的100%。(1)转变工作思路，大力推广
小额农户贷款业务。为了解决农民季节性资金需求，在认真考查论证的基础上推广了
小额农户贷款业务，一次核定贷款上限，限额内持证贷款不再重复审批，简化贷款手
续，缩短办贷时间。全年共发放小额农户贷款10.54亿元，支持78.43万农户购买化肥
33.3万吨，种子1.61万公斤，塑料薄膜8.26万吨, 牲畜38.76万头。(2)发放联户联保
贷款，切实缓解了农民贷款担保难的问题。联保小组成员共担风险，相互做保的方式
让无力自行担保的农民贷款成为可能， 全年重点支持了农民购买大型农用机器设备
6.65万台。(3) 积极发放各类消费贷款。在重点支持“农业、农村、农民”经济发展
的同时，利用各类宣传媒体，加大农村信用社产品宣传，在保证社员生产和生活需要
的前提下，积极贷款支持农民建房、购房、购买高档耐用消费品、子女上学、婚嫁等。
全年累计办理农村消费贷款1.17亿元，助学贷款0.31亿元，有利地促进了农村经济的
快速发展。

【开展“三清三整”工作】按照山东省农村信用社工作会议部署，年内全区开展了以
“清资金、清财产、清责任贷款”和“整顿制度、整顿纪律、整顿财务”为主要内容
的“三清三整”工作。各联社按照要求，结合实际制定了“三清三整”实施方案，统
一编制了十二类统计报表，划分为自查、互查、抽查、总结整改四个阶段进行。全区
农村信用社共清理资金12.34亿元， 清理财产3.06亿元，清理责任贷款0.54亿元，责
任人128人， 进一步核实了资金、财产，明确不良贷款的责任，完善修定了各项规章
制度。针对存在的问题，制定了整改措施，逐步建起了符合合作制特点的科学的决策
管理程序和严格有序的内部管理制约机制。

(王文明 耿海霞)