【概况】 1999年是电信企业继续深化改革的一年。一年来，滨州电信按照省邮电管
理局的统一部署，坚持一手抓分营，一手抓经营，在圆满完成移动通信业务剥离的同
时，全区的电信事业取得了较好的成绩。
电信体制改革取得圆满成功。 1999年是电信发展史上改革力度较大的一年，从
5月份开始， 根据国家信息产业部统一部署，按照省邮电管理局《山东电信分营实施
方案》要求，并结合滨州局实际，本着公平、公正、合理和有利于分营后固定、移动
两单位更好地发展的原则，对全区的电信人员、债权债务、资产进行了清查划分，制
定出台了《滨州地区电信分营方案》。在7月8日完成县局电信分营后，于7月9日，地
区电信局召开电信分营会议，山东省移动通信公司滨州分公司正式成立。至此，全区
电信分营工作圆满完成。
综合通信能力得到进一步增强。 1999年，全区完成通信建设投资1.8亿元，超额
完成全年1.6亿元的投资计划。全区新增市、农话交换机容量8.6万门，达到29.7万门；
新增长途电路502路，达到3489路；新增DDN端口130个；新增光缆510皮长公里；村村
通电话面达到100％； 全区市、农话装机完成6万部，达到20.06万部；全区电话普及
率达到6.11％。
企业经济实力得到稳步提高。 1999年，全区电信业务总量完成2.1亿元，占年计
划的104.42％，比上年同期增长18.28％，列全省第3位。电信业务收入完成1.88亿元，
占年计划的103.45％，比上年同期增长35.88％，列全省第2位。
服务工作不断改善。在重点抓好通信建设，提高通信能力的同时，从提高职工队
伍素质入手，坚持标本兼治抓服务。滨州电信局对窗口服务、线路维护、信息咨询人
员进行职业道德、业务技术、服务规范化的应知、应会培训，提高对外服务人员的自
身素质和文化修养。实行“一点接触、内部分流、 全面服务、结果反馈”的一系列
服务格局，成立重点客户办公室、档案室。全面落实电信服务质量考核指标。在服务
量逐年增加、服务范围不断扩大、客户对电信服务质量要求不断提高的情况下，实行
分类管理、分级负责、分片包干的办法，加大服务措施和奖惩力度，基本上保障了各
类业务的时限内服务， 使滨州电信局在全省电信服务质量评比中以总分84.17的好成
绩名列全省第三。
精神文明建设有了良好的开端。各级电信部门在经历了三次重大体制改革后，坚
持两个文明一起抓，有针对性地加强思想政治工作，在电信分营和日常的生产经营工
作中，特别是在以电信放号为内容的通信生产会战中，全区电信职工充分表现出了良
好的整体素质。按照地委、省邮电管理局党组的统一部署，顺利地完成了地区电信局
领导班子的“三讲”教育工作，在“三讲”教育中，地区局的领导班子建设、职工的
精神状态和局风局貌得到了地委、行署领导及省邮电管理局党组的高度赞扬。同时，
认真落实《党风廉政建设责任制实施细则》，严格按要求组织各类经济活动，强化了
全局的党风廉政建设，促进了行风的进一步好转和干部职工队伍素质的提高，使滨州
电信局在分营后精神文明单位创建活动中被地委授予地级文明单位称号。
【地区局一线通业务发展实现零突破】1999年9月8日，滨州地区人民银行职员侯光伟
在电信营业大厅内办理了“一线通”(N-ISDN)上网手续，成为全区第一个“一线通”
上网的“冲浪启航者”。为加快“一线通”业务的发展，地区电信局研究制定了以业
务宣传、优惠初装费为主要内容的的具体措施，使社会各界更多的了解和使用“一线
通”业务。(1) 加大业务宣传力度，采用给上网客户发电子邮件；在“滨州信息港”
制作广告；在滨州各媒体上发布广告；街头悬挂过街横幅；组织部分营销人员上门散
发宣传单等形式， 提高“一线通”知名度。(2) 优惠安装，对“一线通”初装、改
装费等价格实行大幅度优惠，对有影响、有信誉的单位和部门领导采用试装和赠送一
定数额“冲浪启航”费的办法启动该项业务的发展。
【电信局为全区60岁以上老人优惠安装电话】在’99老年节到来之际，滨州地区电信
局与地区物价局、老龄委联合下发文件，为全区60岁以上老年人按现行电话初装费的
30％优惠安装住宅电话，在全区电信部门开展“尊老爱老优惠装机活动”。凡60岁以
上老年人凭优待证办理住宅电话装机手续，电信部门按现行电话初装费一次性优惠30
％；对全区百岁以上的老年人免费安装住宅电话一部。同时，对申请安装电话的老年
人实行“三优”政策，即优先受理、优先安装、优先维修，以突出广大电信职工尊老
敬老、切实为老年人排忧解难的爱老文明意识。
【全区数据增值业务计划圆满完成】截至1999年11月24日，全区共发展国际互联网、
中国公众多媒体通信网客户2403户， 占年计划的114.43％，提前37天超额完成全年
2100户的163、169放号计划。 滨州信息港建成开通以来，为加强这一新业务、新技
术的开发应用，地区电信局选配业务能力精、服务观念新、竞争意识浓、拓展市场强
的骨干人员，负责163、169业务的发展与推广。在经过专业人员深入细致的市场调查
之后，将各个大中院校、金融、税务、保险等对信息业务有需求的单位和个人进行登
记， 重点攻关。并以’99政府上网年为契机，在积极推动政府上网的同时，加大企
业上网和家庭上网的业务宣传力度，并在高校一条街上开办网吧，培育市场，确保了
数据增值业务的发展。
【全区村村通电话工程顺利完成】12月28日，随着邹平县码头乡电话接入网的顺利开
通，使该乡沿黄河偏僻的草苗、谷家、李家庄等村的村民高高兴兴地用上了程控电话。
至此，滨州地区5322个自然村全部通上了电话。滨州地区电信局在年初全区村村通电
话面仅占78.4％，远远低于全省平均水平的情况下，克服资金严重不足，自然条件地
广村稀、杆线到位率低等不利因素，发挥财务一体化管理的优势，集中有限资金，全
部投入到通信建设中，并在全区开展了以农村通信建设和市、农话放号为主要内容的
大会战。在上半年地到县到乡镇基本实现光缆化传输的基础上，下半年加快了光缆到
村头、 电话到农家工程的建设，保证了全区全年4万部农话放号任务的顺利完成。滨
州村村通电话目标的实现，从根本上改变了以农业为主体的滨州地区通信环境，将为
拉动当地经济的快速发展，乃至新世纪黄河三角洲的开放开发做出新的更大的贡献。
(戴奎华魏彬)
山东移动通信公司滨州分公司
【概况】 随着国家邮电体制改革的不断深化，1998年9月18日全区邮电系统顺利完成
邮电分营后，1999年7月9日根据国家信息产业部《关于组建中国移动通信集团公司指
导意见的通知》(信部政［1999］360号) 文件精神，结合山东电信实际，滨州移动通
信公司从原电信局剥离出来，正式成立。
山东移动通信公司滨州分公司，隶属于山东移动通信公司，内设“四部二室”，
即： 办公室、党群办公室、人力资源部、市场经营部、网络部、财务部6个职能管理
部室，同时单独设立了工会组织。根据生产经营的需要另设维护中心、营业部、滨州
郊区经营部3个生产机构。在6县分别设立山东移动通信公司邹平分公司、山东移动通
信公司博兴分公司、山东移动通信公司无棣分公司、山东移动通信公司惠民分公司、
山东移动通信公司阳信分公司、 山东移动通信公司沾化分公司。 全区共有在职职工
153人，其中地区分公司在职职工90人。
1999年，滨州移动分公司已拥有模拟、数字两套移动通信系统。按照省移动通信
公司的统一安排， 进行了移动通信GSM数字系统七期工程建设，七期工程的所需设备
已基本到位， 铁塔建设已完工，该工程建成后，全区的移动通信GSM基站由原来的71
个增加到97个， 载频由原来的352个增加到490个，系统容量由原来的7.3万门增加到
13万门， 两套移动通信系统的总容量将达到20余万门，全区的移动通信覆盖率由85%
达到98%。全区移动通信的各项运行指标一直在全省前5名。
滨州移动通信分公司成立后，面对营业场所狭窄、营业网点少的状况，为给用户
提供舒适的营业环境，使广大用户更方便地办理各种业务，更好地为广大用户服务，
一方面积极向省移动通信公司争取资金租赁了原地区糖酒站营业楼的一、二楼，并投
资近百万元进行装修；另一方面相继在应届大中专毕业生中招聘了近20名各方面素质
较好的营业人员。新营业厅于1999年12月28日正式营业，从而使滨州移动通信分公司
以崭新的面貌迎接八方来客。为提高服务质量、加强企业与客户的联系，使广大客户
更好的享用移动通信公司的服务， 对企业存在的问题进行投诉或咨询， 迅速开通了
1860客户服务系统和1861话费自动查询系统，号码方便易记、免费使用、全国通用。
1860系统由经过专业培训、有一定移动业务知识水平，自身素质较好的服务小姐值班，
随时解答广大客户提出的问题和接受投诉，并接受客户对所用手机资费的查询。1861
自动传真查询系统与综合业务系统相连，用户可使用任何电话拨打1861，按应答员的
提示输入手机号码和密码(用手机查本机号码不用输入密码) ,并可用自备传真机打印
详细通话费清单。为解决用户交费难问题，公司成立后已与地区工商银行、地区农行
签订了代收话费协议。为使用户能够明明白白消费, 滨州移动通信分公司向移动通信
用户推出了寄送话费服务。发展移动通信代办点85个。
滨州移动通信公司成立后，提出了“同步于世界先进的个人通信技术，服务于当
地知识经济的建设发展”的企业理念和“客户满意是我们不懈的追求”的企业精神，
作为企业文化建设的中心。
(石伟)
中国联通滨州分公司
【概况】中国联通滨州分公司是中国联通在滨州地区的分支机构，系中央驻滨企业，
负责滨州地区境内的联通通信网的建设、经营和管理。
1999年2月2日， 中国联通总部以中国联通人字［1999］435号行文，批复滨州分
公司正式成立。2月3日, 中国联通山东分公司以联通鲁人字［1999］09号文，决定成
立滨州分公司筹备办公室， 王振军同志任主任。 6月18日， 联通总部又以中国联通
［1999］2128号文，任命王振军同志为中国联通滨州分公司总经理。全体员工日夜奋
战，高质量、高速度地完成了容量1.5万门的滨州一期工程(山东三期工程) 建设，于
1999年9月19日在全省新建8地市中率先开通营业。中国联通滨州分公司现有员工53名，
内设机构：综合部、财务部、工程建设部、运行维护部、数据通信部、经营部。为满
足经营工作的需要，公司设有客户服务中心、营业厅、计费中心、代理商中心、催费
中心。中国联通滨州分公司奉行客户满意度战略，“为用户服务、让用户满意”是联
通工作的宗旨，“服务心连心，联通你我他”是联通人坚持不懈的追求。中国联通滨
州分公司在电信市场上首次推出寄送话单服务，还消费者以知情权；采用灵活计费方
式， 实时计费，用户既可通过触摸屏查询，也可通过130手机免费拨打，进行语音自
动查询， 方便快捷；用户入网5天内，向其拨打欢迎电话，回访使用情况；营业厅实
行低柜台、座谈式一台清服务；多家银行代理交费，方便用户就近交费；客户服务中
心及时向用户提供热线咨询、话费查询、中文短信服务。中国联通网的开通，结束了
我国电信业务独家经营的局面，使广大用户开始有了自由选择电信服务的权利。中国
联通滨州分公司的成立，标志着中国联通正式进入滨州电信市场，滨州电信经营开始
步入既竞争又合作的社会主义市场经济轨道。
【中国联通滨州分公司开通运营】 1999年9月19日，中国联通滨州分公司在全省联通
GSM三期工程新建8地市中率先正式开业运营。中共滨州地委书记王宗廉、滨州地委副
书记安世银，滨州地区政协工委主任刘翠英，滨州地区纪律检查委员会书记李成明，
滨州地区行政公署常务副专员周清利，滨州地区人大工委副主任邢文福，滨州军分区
参谋长宋风先，滨州行署专员助理、行署秘书长孙树勋，山东邮电管理局市场管理处
处长韩风悟，滨州地区电信局局长肖振峰，中国联通山东分公司总经理王廷友、副总
经理(中国联通总部代表)张鹏及省公司经营处处长郝军、副处长刘戈出席开业典礼并
为公司揭牌。公司的运营，为消费者带来了选择的权利、实惠的价格和满意的服务，
特别是在同行业中首先设立客户服务中心和多家银行代收费网点，直接为用户提供了
便利。1999年，公司以发展移动通信为重点，开业以来的各项工作均保持领先，创造
了“当月营业，当月赢利”的业绩。截至年底，全区已发展优秀骨干代理商50余家，
发展用户数完成任务的295.97%，累计欠费率控制在5.96%，比计划任务的8%下降
2.04个百分点， 累计退网率为零，累计实现通信业务收入占计划的340.38%，赢得了
社会各界的信赖， 被誉为“滨州通信企业的一颗新星”。公司开业100天之际，滨州
地区工商局、消费者协会通过对联通各项工作的综合评定，授予中国联通滨州分公司
“消费者满意单位”称号。
【中国联通滨州分公司加快基础工程建设】中国联通滨州分公司GSM网一期工程(山东
三期)建设，于2月份筹建之初就拉开了帷幕。从初期的机房、基站地址的考察论证到
光缆传输路的选择定位，各项基础性工作在1个多月的时间内逐一完成。从5月份开始，
工程进入了实质性建设阶段，严格按照GSM技术规范施工。联通人发扬不怕苦不怕累，
不怕流血流汗的拼命精神，不分昼夜，奋力拼搏。仅仅7个月的时间,一个崭新的网络
在滨州建成启用。联通滨州分公司一期工程(山东三期)建交换局(兼联通侧接口局)一
个， 交换容量1.5万门；电信侧接口局一个，容量1920线；基站23个，网络覆盖了全
区7县市的城区和主要乡镇， 并较好的覆盖了区内的交通干线。中国联通滨州分公司
作为一经营移动、长途、数据等电信综合业务的新型企业，本着高起点高投入的原则，
采用当今世界最先进的交换设备和基站设备，以期为全区人民提供高质量的网络优质
服务。随着滨州联通二期(山东四期)工程的建设竣工，数据、长途等业务的逐步开展，
滨州联通将给全区人民提供一个更加完善，服务领域更加广泛的综合性的通信网络平
台。
(李传彬 张清斌 杨宝 周荣生)
山东国信通信有限公司滨州分公司
【概况】山东国信寻呼有限责任公司滨州分公司按照国家信息产业部和省邮电管理局
的统一部署，经过资产重组和改制，于1998年12月28日正式挂牌成立，1999年10月22
日更名为山东国信通信有限公司滨州分公司，隶属中国国信通信集团山东国信通信有
限公司。共有员工65人，具有中专以上学历的占总员工数量的85％；拥有三个台号的
寻呼台， 总容量达25万户，网上用户8万余户，市场占有率达95％以上；全区基站51
台(处)，实现了无缝覆盖。
滨州国信通信(原邮电寻呼)始建于1989年，经过10年的发展，已从初始的单一数
字寻呼服务功能发展为人工、自动互补，数字与汉字兼容，从语音信箱到中文信息兼
容，从低速到高速寻呼不断升级的全面寻呼业务。在网络建设上，建成了由本地网、
全省网、全国网三级网络构成的全区寻呼容量最大、设备最先进、功能最齐全、覆盖
面最广泛的公众无线寻呼网。在技术应用和总体布局上，保持了与中国电信网的统一
性、完整性和先进性，其显著特点是三网布局、立体服务，给不同层次的客户提供更
多的选择：198(人工)、199(自动)高速寻呼网覆盖全国，卫星联网，全国统一，一机
一号；126(人工汉字)、127(自动)及9898(人工)、9899(自动)全省网，为在省内及本
地用户提供全省范围的寻呼服务，全省统一，省内用户一机一号。
1999年，滨州国信通信坚持以市场为导向，以经营为中心，以提高服务质量为宗
旨，以提高经济效益和社会效益为目标，秉承以人为本的经营理念和追求最佳综合经
济效益的投资理念，强化管理，改善服务，加快发展，取得较大的成绩。⑴主营业务
收入1186.76万元，完成计划指标的103.2％，同比增加170.27万元；BP机新增2.22万
户，完成计划指标的170.68％；实现利润298.84万元，完成计划指标的103.05％，人
均劳动生产率18.26万元。 ⑵通信能力进一步增强。全年滨州国信通信完成固定资产
投资56.55万元，技术改造投资11.65万元，基本建设步伐稳步发展，促进了全区无线
寻呼通信质量的进一步提高。加大网络优化力度，实施科学的技术改造方案，增设发
射机5台， 对全区19处51个基站的天馈线系统进行调整和测试，大大提高了网络覆盖
率。 ⑶顺利、安全完成2000年时钟过渡工作。对全区126/127150M系统做了全面的升
级和扩容，建利尔系统升级到6.00版本，福道150M系统更换了服务器，并对系统软件
进行升级， 对系统存在的一些2000问题进行了改造；9898/9899省网系统从系统软件
到应用软件都进行了全面升级，使全区的寻呼设备都平稳过渡到2000年。⑷发展无线
寻呼新业务初见成效， 1999年底顺利在126/127全省寻呼网开通了网上寻呼、电子邮
件通知呼、网上秘书、网上留言及留言提取等新业务。
【完善营销网络】滨州国信通信坚持让利不让市场的方针，大力发展客户，提高市场
占有率；加强营销队伍建设，注重营销网络建设，使无线寻呼营销网络不断完善。⑴
滨州国信通信把建立多元化、立体型营销服务体系作为经营工作的重点。分别同邮政、
电信、农行、社会经代办点签署了经、代销协议，共发展代办点50余个，初步建成了
以客户服务中心为主体，以邮政、电信为两翼，以农行等社会经、代办点为补充的点
多、面广、效率高的国信通信销售网络。⑵计算机营销网络投入试运行。滨州国信通
信按照省公司的统一规划，引进先进技术，于第四季度末完成本地系统的计算机营销
网络建设，并投入运营，从而加快了寻呼销售、寻呼交费的处理速度，加强了寻呼信
息、寻呼质量的管理，提高了工作效率。
【滨州国信通信通过ISO9002认证】 滨州国信通信为加强基础管理，提高服务质量，
建立企业现代化经营机制， 全面树立企业新形象，1999年开展了ISO9002质量体系认
证工作， 并于12月20日一次性通过了国际权威认证机构--挪威DNV公司寻呼服务质量
体系认证， 成为全区首家获得ISO9002国际质量认证的通信公司。在认证过程中，按
照质量管理体系文件，明确了各类人员的职责、权限和相互关系，统一了服务标准、
服务规范、服务程序和服务纪律。通过认证工作，滨州国信通信的管理水平、工作效
率和服务质量有了很大提高，信息差错率、客户投诉率及应答受理时限等各项指标均
在控制范围以内，增强了企业的凝聚力，提高了员工队伍素质，为树立国信通信良好
形象，打响品牌奠定了扎实的质量管理基础。
【完善管理机制提高服务质量】滨州国信通信为进一步改善服务质量，为全区用户提
供优质服务，先后出台了《用人机制激励办法》、《寻呼服务规范》、《绩效考核办
法》、《全员竞争考核上岗办法》、《奖励工资分配原则和考核办法》。通过实施，
打破了原有的用工形式，全员实行竞争考核上岗，能者上，庸者下，充分调动员工工
作积极性，实现工作效率最大化；营造内部竞争环境，奖优罚劣，实现服务质量最高
化；在国信通信服务窗口话务部实行话务员计件工资制，各寻呼台设专职质检员，建
立个人技术档案，加大监督检查力度，并每月评选服务明星，在台内组织普通话及操
作技能练兵活动， 使话务接通率达90％以上，话务员持证上岗率达到100％。通过一
系列管理机制的改进，国信通信服务水平明显提高，客户满意度达80％以上，赢得了
广大客户的信赖。
(郭文清)