【概况】1999年是滨州邮政按照新体制独立运营的第一年。一年来，全区邮政部门继
续贯彻“发展现代化邮政，满足社会需要”的方针，深化改革，强化管理，积极更新
服务观念和手段，开源与节流双管齐下，取得了较好的社会效益和经济效益。
邮政业务快速发展。全年完成邮政业务总量3329.88万元，比1998年增长14.42%,
邮政业务收入完成5617.25万元， 占年计划的100.62%，同比增长49.66％，超出全省
平均增幅7个百分点，增幅居全省第8位，减亏1028.45万元。集邮、报刊发行、包件、
汇兑业务收入增幅均列全省前三位。特快专递收入完成445.02万元，在全省排名第10；
邮政储蓄年末余额达到9.5亿元，比上年底净增1.7亿元；集邮业务在上半年发行面值
低和全年邮市低迷的情况下，比上年同期增长61.92％，增幅居全省第1位；报刊发行
完成流转额2023万元；机要通信实现全年质量全红。
邮政通信能力进一步增强。全区邮政部门在全力抓好网点恢复和重建的同时，积
极推进科技进步，提高全网技术含量。地区邮政局邮件处理中心和邮政服务中心正式
投入运营；惠民、阳信、沾化、无棣、博兴邮政综合通信楼建设通过省局立项，并全
部完成设计招标及图纸会审工作， 其中有4个县局已开工；农村支局所逐步恢复，新
建支局8处；济南至惠民、阳信、无棣邮件提速2个小时，滨州发博兴、邹平邮件提前
半个频次；全区邮政特快专递联入全省大网，并与全国近2000个城市联网，业务通达
200多个国家和地区； 报刊发行业务处理全部实现微机化，并与全省联网；邮政储蓄
绿卡网开通，实现省内存取通畅；所有营业网点顺利通过计算机2000年1月1日零点过
渡。
邮政经营跃上新水平。邮政部门不断更新服务观念，转变营销方式，拓宽业务领
域，满足了群众多层次的用邮需求。⑴抓好各类传统业务，积极履行普遍服务义务。
发挥报刊发行主渠道作用，较好的完成了党报党刊的发行任务，推出上门收订、电话
收订、流动收订、免费安装信报箱、投递到户等多种服务方式，方便了居民订阅报刊。
快货直递、企业金卡、邮送广告等业务，深受社会欢迎。机要通信连续19年保持质量
全红。⑵积极调整与优化业务结构，开发多种服务项目。邮储开办了代收话费、代发
工资、代发社会保险金、代理保险及代售国债等中间业务。邮政特快专递开办了特快
寄递申领、换领居民身份证业务和送生日鲜花蛋糕等特快礼仪服务。初步形成了以邮
储、集邮和报刊发行为骨干，以邮递类业务为基础，以特快专递、商业信函、直递包
裹等新业务为增长点的新型业务结构。
邮政管理逐步集约化。严格成本费用管理，加强对生产办公用品、水电费、电话
费、车辆费等费用支出的管理，并成立物业公司，加强后勤管理；优化邮运网络，调
整邮车运量，降低消耗；调整机构，精简人员，推行竞争上岗和待岗制度，狠抓减员
增效；狠抓财务管理，堵塞漏洞，搞好收入归集，强化资金调度，提高资金使用效益。
服务工作成效显著。邮政部门坚持以服务为宗旨，深入开展“树邮政新风、创优
质服务”活动，加大对服务工作的整治力度。⑴强化职工教育。制定了《滨州地区邮
政局职工教育管理办法》、《在职学历教育管理规定》和《九九年全区邮政职工教育
工作要点》，将职工教育和培训纳入制度化，并根据业务发展需要，及时举办各类培
训班42期，培训干部职工650余人，受训率达到77%。⑵着力落实服务目标。制定了滨
州邮政十大服务目标，并狠抓窗口服务，在全局开展了“评优创佳”活动，落实各项
服务承诺和整改措施。邮件传递速度明显加快，地、县市之间互寄的特快邮件实现当
日或次日递； 主要党报党刊和当地印刷的邮发报纸实现早报早投， 当日见报率达到
100%；具备通邮条件的城镇楼房或居民区实现15日内通邮；投资30余万元，免费安装
信报箱900多个， 方便群众用邮。⑶强化内外监督机制。内部建立了以视察室综合视
检为中心，行业检查为重点，生产班组日常检查为基础的三级邮政视检系统，对服务
质量进行严格监督。职工的服务水平直接与收入挂钩，和使用相结合；外部从社会上
聘请了23名社会监督员，发放征求意见函3000余封，听取社会对邮政服务的反映，及
时解决服务中存在的问题。通过标本兼治，全区邮政服务有了较大改善，在1999年全
区万人行评活动中名列第6位。
【深化企业改革】加强人本管理，狠抓减员增效。先后三次精简机构，压缩管理及生
产人员，实行被动减员与主动减员相结合，共清退各类用工180余人。通过拓展市场，
增加就业机会， 实现人员的合理流动，分流职工170余人，为企业轻装发展打下较好
基础。改革分配制度，建立新型经营机制。地区邮政局对县局实行差额包干，对各生
产单位实行经营承包制，并出台了经营奖励办法。各县局、分局层层推行经营承包，
化小核算单位，逐级落实经营责任制和分配自主权，搞活了分配制度，充分调动了全
区干部职工增收节支的积极性。
【滨州邮政实现活期邮储通存通兑】 滨州邮政绿卡工程自1998年5月开始筹建，12月
份完成绿卡中心机房建设，1999年2月底完成主机安装和局域网联网，3月15日开通第
一个绿卡网点，6月底开通44个网点，覆盖了全区所有的县市及部分乡镇，并于7月中
旬连入省网， 10月1日实现全区及全省范围内活期邮储的通存通兑。整个绿卡网运行
良好，1999年联网网点达46个，设置ATM机9台，发放绿卡4000余张。邮政绿卡网的建
成开通不仅为储户异地存取提供了方便快捷的服务，也为邮储向社会提供各种代办等
多层次服务提供了有力的技术支撑和基础保障。
【报刊快达投递公司成立】为提高报刊投递质量，缩短投递时限，解决居民通邮难问
题，滨州邮政局发投分局在现有投递网络的基础上，于1999年12月成立了新的投递机
构--报刊快达投递公司，对安装信报箱的订户、下岗职工、居住偏远的居民实行报刊
免费亲投到户服务，赢得社会好评。
【滨州邮政服务中心建成运营】滨州邮政服务中心1999年11月峻工，建筑面积达4500
万平方米，是一幢集办公、营业于一体的四层楼。一楼、二楼为营业厅，三楼、四楼
为办公室。该中心营业厅环境优美，服务设施现代化，包纳了滨州现已开办的所有邮
政服务项目，为居民用邮提供了良好的服务环境和更多便利。
(张婷婷)