【概况】1999年是滨州地区公路事业上台阶、上水平、大发展的一年。一年来，全区
公路系统紧紧抓住国家加大基础设施投入和全省实施第二个“150”工程的大好机遇，
以加快发展为目的，以公路建设为中心，以提高质量为重点，以深化改革为动力，顽
强拼搏，求真务实，圆满完成了各项任务，取得了物质文明和精神文明建设的双丰收。
公路工程建设。1999年，共完成公路建设总投资3.84亿元，其中省公路局计划投
资2.24亿元，贷款及地方投资1.6亿元，超额完成省公路局计划。完成了205国道无棣
段和博兴段22公里路面改建工程，无棣金三角至滨城三角岛路段41.5公里路基、桥涵
工程，寿(光) 济(阳) 路、广(饶)(高)青路、潍(坊)高(青)路、滨(州)温(店)路、滨
(州)东(营港)路、永(安)莘(县)路等路线的部分路段改建工程，改建里程达74公里；
完成了5座危桥的改造和大济路刘成大桥的建设；完成了京沪高速公路化(马湾)临(沂)
段第三合同段及青(岛)威(海)路第三合同段路基工程；完成了滨博高速公路和黄河二
桥的前期工作。 205国道博兴立交桥也于年底完成招投标任务并开工建设。地区公路
局被省交通厅授予“全省加快公路建设先进单位”称号。
公路养护与路政管理。1999年，在加快公路建设的同时，进一步重视和加强了公
路养护工作，保障了干线公路的畅通。全年完成养护投资3506万元；完成了10公里罩
面和区内36公里、 区外50公里的稀浆封层任务及7.8万平方米的路面挖补任务，完成
大中修工程35公里。实施GBM工程15公里，被省公路局评为实施GBM工程先进单位。绿
化工作， 共计栽植乔木5.7万株，花灌木1.42万株，草坪1.88万平方米，绿化美化公
路站3个， 新育苗10亩。在养护管理工作中，针对工程建设任务重、车辆超载严重的
实际，各级养护部门制定了一系列措施，实行路况养护保重点、保主要省道的畅通，
加快了低等级路的改建步伐。大力推广应用养护新技术，研制了路面划痕修补，使用
特雷维拉土工布、 TST新工艺处理桥梁伸缩缝，低温拌合料和宁枫冷补技术修补冬夏
季路面坑槽，提高了养护的科技含量，突出了桥梁养护重点。加强了基层公路站建设，
站容、站貌大有改观。路政管理围绕“维护路产路权，保障公路畅通”这一中心任务，
以“争先创优”活动为载体，坚持依法行政、文明管理，突出抓了人员培训、宣传教
育、路政巡查、处理审批、环境治理、内业管理和“一低三化” (即门前地面低于公
路路面，场地硬化、绿化美化、边沟浆砌化) 等工作。全年路政巡查30余万公里，查
处路政案件1535起， 回收路赔费143万元， 案件查处率、结案率分别达到了99.4%和
100%， 路赔回收率达99.9%，均达到或超出省公路局规定的标准。在创建路政管理先
进县活动中，完成达标路段80公里，疏通边沟160余公里，清理各种堆积物2万余平方
米， 清理拆除非公路标志、未经审批的广告牌1073块，消除原违章建筑11间208平方
米，有效地保护了路产路权。特别是在改建路段多，交通量骤增的情况下，路政管理
人员坚持上路疏导交通，保证了国、省道的日夜畅通。
养路费、通行费征稽。1999年，由于“费改税”消息的影响，加之全区车辆增长
率低、报停率高等不利条件的制约，特别是受几座危桥改造的影响，使养路费、通行
费征收面临着严峻的形势。征稽部门面对现实，认真分析形势，查找问题，强化措施，
狠抓落实，保证了征收工作的顺利进行。加强养路费稽查力度，以查促征。与地区交
警支队密切联系，加强车辆的源头管理，控制费源，最大限度地减少车辆的跑、漏现
象；积极主动地与地区物价局、财政局、地税局等单位加强联系，为征收工作创造良
好的环境。 全年完成汽车养路费收入1.06亿元，较上年增长2.52%；完成过路过桥费
收入8748.81万元，较上年增长472.52万元。
精神文明建设。1999年，地区公路局的精神文明建设，主要抓了七个方面：抓班
子建设，通过“三讲”教育活动，使班子的整体素质和每个成员的个人素质都有了全
面提高；抓机关作风建设，提高了广大机关工作人员为基层，为一线服务的自觉性；
抓“窗口”单位思想建设，执法人员的文明执法、文明服务意识明显增强；加大文明
施工力度，树立了良好的公路工程施工形象；抓“四室” (即图书室、荣誉室、党员
活动室和老干部活动室) 建设，使各个基层单位在精神文明的硬件建设上有了一个新
的突破；抓干部职工的思想政治工作，使广大干部职工在思想政治觉悟上有了较大提
高；抓新闻宣传工作，在中心工作的宣传报道方面实现了新的突破。滨州公路之所以
取得了物质文明和精神文明建设的双丰收，其关键在于大力推行了包括管理体制、运
行机制、分配机制在内的全面公路体制改革，为滨州公路的发展注入了强大的活力。
各项管理服务工作。全区各级公路部门紧紧围绕中心工作，坚持依法管理，照章
办事，增强了各项管理服务功能，推进了管理工作上档次、上水平。计划部门在积极
向上级业务部门争取项目的同时，加大了对全区公路的普查力度，建立了公路基本情
况数据库。办公室积极主动地搞好协调服务，保证了全局工作的顺利进行。财务部门
在工程建设资金十分紧张的情况下，千方百计争取贷款，保证了重点建设项目所需资
金。档案管理工作晋升为国家二级，成为滨州地区首先达到“科技事业单位国家二级”
标准的单位。机料工作荣获省公路系统“先进单位”称号。监察、审计部门充分发挥
其职能作用，及时发现和纠正了一些违规现象，严肃了财经纪律。车辆管理得到加强，
在工作任务重，车辆相对少的情况下，集中管理，科学调度，为中心工作的顺利进行
提供了可靠保证。社会治安综合治理、工会、人事、老干部、后勤服务、医疗服务等
工作，也都取得了较好成绩。
【滨州公路工程监理处获交通部甲级资质】滨州公路工程监理处始建于1989年，通过
济青、济德、泰化、化临、济南绕城、栖莱高速公路等工程的锻炼，已发展壮大成为
一支充满活力、业务成熟的监理队伍，成为山东省实力最强大、经验最丰富的监理队
伍之一。 1999年7月，被交通部批准“监理甲级资质”，成为全省各地市公路系统首
家具有甲级资质的公路工程监理机构。
【205国道拓宽改建工程全面启动】 205国道境内共114公里，其中部分路段建成年限
长， 车流量大，日混合车流量达2万余辆，加之近年来超载车辆剧增，造成路面严重
受损，少数路段出现堵车现象。1999年，适逢全国加快交通基础设施建设步伐、山东
省实施第二个“150”工程，地区公路局决定投资1.99亿元，对205国道实施综合治理。
为确保工程质量和工程进度，行署副专员程竹坤与有关县市长签订了工程责任书，地
区公路局主要负责人与有关承包责任人签订了责任状， 地区公路局结合205国道改建
工程实际，提出了工程建设改进意见，提高认识，强化全员质量意识；层层建立和落
实工程质量责任制；严格建设程序，加强建设市场管理；抓好廉政建设，优化管理环
境。 205国道无棣至庆云段11.2公里，柳桥至桓台段10.8公里于3月、4月相继开工，
至10月初完工，共计完成路面改建里程22公里。至年底，完成了无棣金三角至滨城三
角岛41.5公里路段备土、路基、小桥涵及大中桥下部工程任务。
(尚敏)