【概况】1999年，全区盐业系统以市场为导向，不断调整产品结构，加强市场开拓，
强化食盐专营，各项工作都取得新进展。全区生产原盐95.58万吨,加碘洗精盐1.72万
吨，溴素7487吨，比上年同期分别增长46.42%、45.76％和28.09％；完成工业总产值
3.30亿元， 工业增加值1.50亿元，同比分别增长26.44%和41.51％；系统内企业实现
销售收入5397万元，实现利税1457万元，利润81万元，同比分别增长68.66％、49.28
％和710％。
市场开拓力度加大，产品结构调整迈出新的步伐。面对严峻的市场形势，各企业
在深入分析、调查研究的基础上，采取了行之有效的营销策略。埕口盐场有选择地确
定以上海市、浙江省和滨州化工、德州石化等一批用盐单位为重点用户，以高质量的
产品和完善的服务来巩固用户，建立了友好协作关系；无棣盐务局采取以物易物的策
略，既保证了原盐销售，又收回了货款，并果断停止特困用户的原盐供应，陆续开辟
了河南信阳、江西南昌等新用户；邹平盐务局地毯厂的产品打开了北美和西欧市场。
各企业普遍采取了销售回款提成、费用包干等多种形式的责任制，激发了营销人员的
积极性。一年来，货款回收率达90％以上，在抓好原盐基础产品的同时，大力发展以
溴素为龙头的盐化工和海产养殖， 全区又新增溴素深加工产品1种，年可增产值2000
万元。通过技术改造，溴素生产能力进一步提高，产量、质量都创出了历年来的最好
水平。海产养殖普遍采取了“招标承包”的方式，埕口盐场、鲁北盐场还与泰国客商
共同合作开发养殖水面，养殖效益进一步提高。第三产业和多种经营也有了进一步的
发展。1999年，全区盐业非盐产值占盐业总产值的比例已达到40.50％。
企业改革进一步深化，管理水平不断提高。各盐业企业普遍推行了以盐田“联产
承包”、“内部租赁”为主要内容的责任制，进一步扩大了基层承包人的用人权、分
配权，责、权、利更加明确，也更加直接，不仅充分调动了职工生产积极性，而且增
强了职工当家理财的主动性，节约了开支和费用。埕口盐场仅节电和改革贮存苫封方
式两项就降低费用50万元；沾化盐场则通过盐田的内部租赁，拓宽了融资渠道，为滩
田修复和组织生产解决了资金周转问题。企业改制也有了新的进展, 山东埕口盐化有
限责任公司于4月份在省里注册完毕，为进一步规范运作打下了基础。
盐政管理进一步加强，食盐专营呈现新的局面。⑴专营体制逐步理顺。地区盐务
局在充分调查研究的基础上，起草了《山东省滨州地区行署办公室关于进一步加强食
盐专营工作的通知》 ，行署以滨行办发［1999］5号文件下发，对全区的食盐专营体
制作了进一步明确，按照文件要求，进一步理顺了食盐专营体制，为贯彻落实省政府
［1999］70号文件打下了坚实基础。⑵食盐计划完成情况好于往年。1999年，全区销
售食盐1.18万吨， 比上年增长24.08％；5个非产盐县、市完成计划的81.54％，其中
邹平、 滨州、阳信3个县、市超过90％。⑶盐政执法水平进一步提高。地区盐务局组
织联合执法活动，对各县周边市场进行了清理。各执法单位普遍设立了举报电话，积
极与有关部门密切配合，加大了稽查力度。博兴县盐务局运用法律武器，在县公安局
的积极配合下， 将一3人私盐团伙予以刑事拘留，有力地震慑了私盐违法分子。加强
了执法队伍建设， 提高了执法人员素质。1999年，全区共查处盐业违法案件365起，
没收非法盐产品763吨， 没出现一起复议案件。⑷加强宣传教育，增强了人民群众自
我保护意识。特别是以“5月5日消除碘缺乏病宣传日”活动为契机，进行了大张旗鼓
的宣传教育。 同时， 做到了宣传活动与执法、销售相结合。一年来，共出动宣传车
200台次， 发放各种宣传材料17万份，多家新闻单位进行了跟踪采访，作了专题系列
报道，形成了良好的社会氛围，人民群众自觉食用碘盐，主动举报盐业违法案件的积
极性空前高涨。
(信泽勇)
【邹平盐务局以多种经营促食盐专营】邹平盐务局在认真贯彻落实国家盐业政策，依
法治盐，搞好食盐专营的同时，积极探索以多种经营，促食盐专营的新路。至1999年
底，在作好市场预测的基础上，准确定位，先后建起液化气站、气瓶检测站、油站、
冷藏厂、地毯厂等新项目，实现利税86万元，非盐业收入占总收入60％，盐业经济的
发展为食盐专营提供了可靠的物质保障，碘盐普及率基本达标，在全区名列前茅，实
现了经济、社会效益双丰收。
【全区盐业管理体制初步理顺】1999年，全区各县市政府和地区盐务局积极协作，认
真贯彻落实滨行办发［1999］ 5号《山东省滨州地区行署办公室关于进一步加强食盐
专营工作的通知》文件精神，除惠民县外，全区盐业管理体制按要求基本理顺。按照
滨行办发［1999］5号文件要求,全区盐业管理机构设置为两种形式并存：一是原产盐
县盐务局，明确为同级人民政府的盐业行政主管部门。二是非产盐县成立盐务分局，
是同级人民政府的盐政管理和食盐专营主管部门，为科级自收自支事业单位。并明确
了滨州市的盐政管理和食盐专营工作由地区盐务局批发管理处负责。各县盐务局 (分
局) 接受各县政府和地区盐务局的双重领导。盐业管理体制的初步理顺，极大地促进
了食盐专营工作的开展，1999年全区碘盐普及率达到81％，比上年提高21个百分点。
(鲍树博)
【埕口盐化集团培植新经济增长点】山东埕口盐化集团有限责任公司与浙江省黄岩市
客商本着互惠互利的原则， 决定双方共投资100万元，建一座单产2,6＝溴4硝基苯胺
2000吨的化工厂, 其中黄岩客商投资50万元。该化工厂于10月3日破土动工，11月6日
正式投产运行，日产2,6＝溴4硝基苯胺6.5吨, 该化工产品市场价格每吨在1.2万元左
右，该项目全部投产后, 年创产值可达2400万元，实现利税达300万元,成为山东埕口
盐化集团有限责任公司又一新的经济增长点。
(杨炳申)