【概况】1999年，全区在防汛抗旱、重点水利工程建设、农田水利建设等方面均取得
了显著成效，不断得到改革与发展。共开工各类水利工程2865处，完成2849处；日最
高上工劳力达30万人，出动机械车辆5656台，完成土石方8272万立方米；其中机械完
成7575万立方米，完成工日4920万个。投入资金4.24亿元，疏浚治理河道676.8公里，
新增除涝面积35.8万亩，改造中低产田50.5万亩，增加水土保持面积12.2平方公里。
【抗旱夺丰收】全区7～8月上旬降雨稀少，遇到了历史罕见的特大伏旱，致使受旱农
田达328万亩， 其中重旱面积169万亩。特大伏旱造成217个村庄、22.8万人口及0.79
万头大牲畜饮水困难。面对严峻的干旱形势，各级党委、政府高度重视，集中人力、
物力、财力，动员社会各方面的力量，开展了抗旱斗争。行署发出紧急通知，要求全
区上下紧急行动起来，迅速掀起抗旱热潮。又专门召开了抗旱工作会议，派出有行署
领导挂帅，各有关部门参加的抗旱工作组，协助并督促各县市的抗旱工作。⑴加大人
力、物力和资金投入。据统计，全区日投入抗旱劳力最高达26.4万人，机电井1.45万
眼， 泵站292处，提水浇灌设备6.92万台套。累计投入抗旱资金1.65亿元。⑵抓住时
机抢引抢蓄黄河水。全年共抢引黄河水14.66亿立方米，为战胜旱魔打下了坚实基础。
⑶充分发挥水利部门的抗旱职能作用，科学调度水源，协调处理引黄灌区上下游的用
水矛盾，做到了计划用水、节约用水。水利部门不等不靠，及早动手，对现有的水利
设施，灌排工具、电、井、机搞好配套，确保了送水安全畅通。⑷充分发挥抗旱服务
队的主力军作用。各级抗旱服务队按照“抗旱为主，兼营其他”的原则，以低廉的收
费，良好的服务积极开展工作。⑸狠抓了节水灌溉工程建设，FA旱地龙推广应用，组
织发动群众增打机井等工作。1999年，全区抗旱工作取得胜利，农业获得丰收，粮食
总产量达257.64万吨，比上年增产8.06万吨，增长3.2%。
【加强重点水利工程建设】⑴人畜吃水及城乡供水工程。无棣、沾化两县吃水供水工
程得到了国家、省、地各级领导的高度重视，全国人大常委会副委员长邹家华对此作
过重要批示，省委、省政府拨付2000万元专款补助吃水工程建设。工程自1999年6月5
日开工至11月29日结束， 计划两年完成的任务仅半年时间就胜利竣工。 共完成投资
1.9亿元， 完善、配套水库7座，建供水泵站和供水厂9处，铺设送水管道1351公里，
基本达到了村村通自来水，两县近80万群众从此告别了贫水历史。⑵河道治理。1999
年， 全区先后对白杨河、德惠新河、支脉河3条骨干河道进行了疏浚治理。白杨河治
理工程于3月16日开工，阳信、沾化、无棣三县承担施工任务，共出动机械514台(套)，
5月10日全部竣工。完成土方300万立方米，总投资1480万元。德惠新河海口段治理是
省重点度汛应急工程，自5月23日主体土方开工至6月30日竣工。共计上工2410人，动
用各类施工机械860台, 架电40公里(其中主河槽17公里,引线23公里)，完成主体土方
470.1万立方米，辅助土方253.9万立方米，临时占地5780亩，实现基本建设投资支出
3894万元。9月3日，工程通过省级验收，并被评为优良等级。支脉河干流治理是省委、
省府安排的上下游统一治理的重点水利工程，滨州地区是全省率先完成工程治理的地
市。 工程自10月25日开工至12月3日全线竣工，共完成筑堤13公里，筑堤土方20.5万
立方米；挖河14.9公里，挖河土方128.7万立方米；共计完成土方149.2万立方米，投
资1000万元。由博兴县承担施工任务，全部采用了机械化施工，最高上工人数达2085
人， 动用机械421台。工程经省级验收，评定为优良等级。另外，邹平、博兴两县自
1998年以来开工兴建小清河干流治理配套建筑物共计100座。 至1999年底，全区已完
成小清河干流治理建筑物工程总任务的80%以上。 同时，还完成了徒骇河干流治理建
筑物工程5座。 ⑶引黄灌区建设。小开河引黄灌区扩大治理二期土方工程胜利竣工并
发挥效益。小开河一期工程已于1998年建成，并被评为省级优良工程，当年浇地60余
万亩。为全面发挥工程效益，地委、行署决定兴建二期工程。二期土方工程于1999年
10月18日开工至11月25日结束， 共开挖输水干渠27.2公里，完成土方206万立方米，
完成建筑物12座，总投资1441.7万元。工程通过省级验收，并被评为优良等级。灌区
清淤任务自1999年10月25日开工至11月15日结束， 全区共完成13处引黄灌区、870公
里的渠道清淤任务，完成土方1240万立方米。韩墩引黄灌区投资70万元对灌区拦沙闸
进行了大修改造。簸箕李一干扩大治理工程由阳信、惠民两县承担，全部实行了机械
作业， 治理渠道23.5公里，占地1400余亩，完成土方68.9万立方米，完成投资近400
万元。这一工程的完成，扩大和改善灌溉面积40万亩。⑷机井建设。全区的机井建设
在1998年完成4000眼的基础上， 1999年又新打机井3279眼， 配套2785眼，修复旧井
420眼， 使全区机井总数达到了44578眼。新增井灌面积3.2万亩，使全区井灌及井渠
双灌面积达到了180万亩；其中纯井灌区74万亩，井渠(河)双灌面积106万亩。⑸节水
灌溉。一年来，全区新增管灌面积1.58万亩，新增喷滴灌面积0.21万亩，新增防渗渠
灌溉面积0.16万亩，共新增高标准节水灌溉面积1.95万亩。⑹蓄水工程建设。全区继
续按照“千、 百、 十”的蓄水工程方针，重点抓了中小库塘建设和河道建闸蓄水。
1999年又新建平原水库3座， 增加库容600万立方米，水库扩容2座；其中沾化毛家洼
水库扩容由原来的1700万立方米增加到了4246万立方米，邹平三八水库扩容50万立方
米。同时，建成河道拦河闸5座，一次蓄水达210万立方米。⑺防潮堤建设。无棣防潮
堤工程，位于套尔河入海口左岸东风港至滨州港之间，长度10公里，是省安排的重点
水利工程建设项目，经行署领导研究，工程由地区交通委与无棣县交通局负责承建。
工程于1999年1月15日开工至9月10日全部完成， 共计完成土方35.5万立方米， 灰土
5.4万立方米， 砌体1080立方米，沥青砼4680立方米，总投资604万元。9月17日，地
区水利、交通、设计等单位进行了初验检测，检测合格率达90%以上。
【小开河引黄灌溉管理局成立】1999年2月9日，滨州地区编委以滨编［1999］11号文
批复，成立“滨州地区小开河引黄灌溉管理局，为副县级事业单位，隶属地区水利局
领导”。小开河引黄灌溉管理局在地区水利局的领导下，负责小开河灌区的引水、输
水、配水和工程续建、改造、维修、保护等各项管理工作。其主要职能：⑴贯彻实施
各项水法律、法规和规章，制订并施行适合小开河灌区实际的灌溉管理制度。⑵组织
制定和实施灌区供水、用水计划，统一调配灌区水量，推广节水灌溉新技术。⑶根据
地区水利局的行政委托，依法查处各类破坏灌区工程和灌溉秩序的水事违法案件，维
护灌区正常的管理秩序。⑷按规定收缴水费，开展综合经营。⑸负责规划和实施灌区
工程设施配套、更新改造和运行、保护、维修，保障灌区效益的充分发挥。⑹依照法
律、法规和规章的规定应当履行的其他职能。
小开河引黄工程是省重点工程，也是国家计委、水利部安排的1998年灌区续建配
套建设项目，又是振兴滨州地区经济的关键性工程和黄河三角洲开发、“海上山东”
建设的重要基础设施之一。该工程自1988年开始做前期工作，1993年省计委批复立项，
1994年省水利厅批准概算总投资1.6亿元。工程设计灌溉面积110万亩。到1998年底，
共完成投资1.57亿元，建成一期工程。为了全面发挥工程效益，必须建设小开河二期
工程，主要包括：⑴26公里输水渠续建工程，投资5800万元，设计灌溉面积44万亩。
⑵库容为5000万立方米的无棣水库， 投资3.4亿元，年调蓄水8000万立方米，可为黄
骅市、黄骅港、黄骅电厂、鲁北化工集团、滨州港、滨州电厂提供可靠的淡水资源。
到1999年底，小开河输水渠土方和部分建筑工程已完成，其它各项工程正有条不紊地
进行。
(崔允诚)