【概况】一、深化质量工作，提高质量总体水平。⑴发挥质量监督管理职能，提高全
民质量意识。定期监督检验，按照省技术监督局的要求，地、县市两级技监系统结合
各自实际情况，制定了1999年定期监督检验计划，重点抓危及人体健康和人身财产安
全的产品、影响国计民生的重要产品及市场热销和消费者反映问题较多的热点产品的
质量监督检查，把检查重点放在中小型企业、乡镇企业和私营企业上，而对产品质量
一贯稳定、质保体系健全并有效运行的企业予以保护。至年底，全区定期监督检验计
2230个企业， 不合格企业746个，不合格率33.5％；检验批次2746批，合格1857批，
批次合格率67.6％。多次开展专项产品质量检查活动，地区技监局组织、协调全区技
术监督系统开展“三大战役、五个一批”活动，即“查市场、保两节”战役、“查农
资、保春耕”战役、“查建材、保建设”战役；监督检查一批重点产品、组织清理一
批商业柜台、治理整顿一批专业市场、端掉一批制假售假窝点、治理一批区域性、行
业性突出的问题。狠狠打击制售假冒商品行为，整顿了问题突出的惠民安全网市场和
邹平青阳白酒市场；对纯净水市场进行了专项检查，共检查17家企业17个批次产品，
质保体系合格的有4家，合格率仅为23％；实物质量合格的有9家，合格率为53％；对
全区建筑钢材生产企业进行了专项治理整顿，共检查27家企业，全部没有生产许可证，
检验结果有13家产品合格、 2家产品不合格、有12家企业拒绝检验。促进全民质量意
识的提高， 精心组织“'99质量月”活动。会同地委宣传部等5部门制定了“'99质量
月”活动的实施方案，全区上下联动，走上街头进行宣传，设立曝光台、咨询台，现
场受理投诉等；组织召开全区质量工作会议，行署领导到会并讲话，各县市分管副县
市长，地直有关部门，企业、技术监督部门等70多人参加了会议；制定了质量总体方
案，促进了质量水平的提高。⑵加大处理力度，完善生产许可证管理。在抓好监督的
同时，加大了后处理的力度，落实国务院总理朱 基“铁腕抓质量”的指示，依法查
处质量违法行为，督促企业提高质量意识，增强法制观念，改进产品质量，对在纯净
水检查中多次不合格的滨州五岳公司予以曝光并处以罚款；1999年在国家监督抽查中
博兴县兴福镇商用电烤箱，有6个企业的6个产品不合格，一方面研究处理实施方案，
一方面研究整改措施，帮助其查找原因，健全质量体系。生产许可证管理工作任务繁
重，除完成日常的查处和换证等工作外，全区有13个部门生产许可证移交技术监督部
门，生产许可证管理办公室的同志们克服人员少、任务重等困难，完成了对无棣鱼粉
企业和惠民特种劳保用品特别是安全网产品的发证、换证工作，有力地促进了无棣鱼
粉企业和惠民安全网企业的发展。 ⑶努力开展ISO9000质量体系认证工作，尽快缩短
与发达地区的差距。 1999年，ISO9000质量体系认证大获丰收，取得了可喜的成绩。
全区有5家企业签定了认证咨询合同。 博兴水泥厂、无棣良友油脂有限公司已正式运
行，只待审核；无棣酒厂、沾化亿通塑胶有限公司等正在编制文件过程中。认证工作
不但实现零的突破且有了较大进展，标志着滨州地区质量认证工作已走上健康、高速
发展的道路，从此摘掉了自己不能质量认证咨询的落后帽子。
二、以落实执法责任制为契机，充分发挥行政执法职能。年内，全区技术监督系
统共立案364起、 结案235起、现场处罚85起、罚没款48.44万元；查处假冒伪劣商品
总标值419.6万元； 申请法院强制执行案件93起、处理消费者投诉57起，所办案件无
行政诉讼和复议发生。全区技术监督执法人员克服人员少、装备差、点多面广的困难，
查处了一大批有重大影响的案件。如查处了滨州农资公司分装销售劣质农药案，地区
技监局稽查队排除种种人情阻力，经过细致的内查外调，查清了该公司销售劣质百树
得农药3吨，违法数额达133万元的大案；查处了滨州兴营米酒有限公司生产销售假酒
案，查获假冒伪劣白酒4891箱，货值20余万元，此案由于案情重大、涉案数额较大，
已移交公安机关处理。全区技术监督系统充分利用职能，保护名优企业，为企业的发
展创造良好的环境。根据上海飞人有限公司举报，查处了假冒飞人牌、蜜蜂牌缝纫机
40余台件。帮助上海凤凰自行车公司在市场上查获假冒凤凰牌自行车63辆，窝点12个。
帮助瑞士诺华农药公司，对惠民、阳信、滨州等县市的农药市场的假冒“杀毒矾”、
“百菌清”进行清理，保护了农民和外商的利益。积极与省技监局联系，在利津县、
青州市等农机配件市场将经销假冒山东活塞集团的95系列活塞销售窝点端掉，保护了
活塞集团在青州、利津等地的市场，受到活塞集团的欢迎。
三、计量、标准化工作注重基础工作，突出为企业服务。⑴加强计量检定机构的
管理，做好强检工作。1999年，依据《法定计量检定机构考核细则》和《导则25》对
全区县级法定计量检定机构进行授权考核。 全区共考核8个县级法定计量检定机构，
确立56项最高计量标准。通过考核提高工作质量，适应了市场经济发展的需求，向国
际通行的实验室管理模式迈进了一步。对全区从事社会中介服务的33个单位和个人进
行资格认证，按法律规范要求建立各项规章制度，全区的社会公正计量服务中介机构
全部申请计量认证，并待省技监局考核发证。举办了“实验室认可”学习班，全面提
高技术机构的管理水平和检测能力。对从事社会公正计量检测人员、企业计量内审人
员、加油机操作人员、电能表检定人员等进行了岗位培训。据统计，全年共举办各类
培训、 学习班10期，参加培训人数达600余人，大大提高了各技术机构和企业单位的
计量工作水平和能力。量值传递工作已全面纳入法制管理。全区量传体系已具备一定
规模，强检覆盖率达83.6％，全面推行强制检定计量器具备案年审制度，截至年底，
全区共进行强检计量器具备案的单位681个， 强制受检率达90％以上，全区共授权社
会公用计量检定机构9个， 社会公用计量标准15项，授权检定强检计量器具4.70万台
件， 合格率达100％。⑵开展计量执法，规范计量行为。全区检查生产企业62个，产
品118种，经销单位116个，产品36种，其配备计量器具合格率达93.4％，定量包装合
格率73.8％，对存在的问题，帮助企业查找原因进行整改。强化农产品收购和农
用生产资料销售中的计量监督。对全区粮、棉收购单位进行拉网式检查，共检查衡器
2134台，合格率97％，比上年提高5％；原棉、谷物测定仪321台，合格率75.7％；对
收购用计量器具集中时间、 人力进行维修，使在用计量器具受检率、合格率达到100
％，受到广大农民好评。加强流通领域计量器具的管理，对全区48家电表、水表销售
单位进行了抽检， 其中电能表119只，合格48只，合格率仅为40.3％；水表34只、合
格26只， 合格率76.4％。对燃油加油机继续实行“计量认可”制度，已有169个单位
和个人通过了计量认可，保证了燃油的公平交易。⑶积极引导企业采用国际标准，加
强企业标准备案工作。加大对企业采标工作重要意义的宣传，旨在引导企业自觉地利
用国际标准，同时对各县市技监局进行了重点部署。全区共完成采标产品86个，采标
标志产品18个， 还有2个产品申报采用国际标准国家级新产品，其中鲁北化工集团所
有产品都进行了采标并获省技监局颁发的证书。青龙山水泥厂、无棣银宇不锈钢制品
集团总公司、邹平啤酒厂、山东活塞集团等企业都通过采标获得了显著效率。积极鼓
励企业制定严于国标、行标的企业标准，并严格按GB/T1.1－1993、GB/T1.3－1997等
国家标准和《山东省企业标准备案管理办法》进行备案，全年共计备案企业标准41个。
⑷认真做好消灭无标准试点县工作，农业标准化工作又有新突破。1998年，把阳信县
推荐为省消灭无标生产试点县，1999年，经省技监局组织人员验收，执行标准登记达
95％，顺利通过验收。博兴县、无棣县、惠民县又被省技监局确定为“消灭无标生产
试点县”，各县技监局正在积极工作，争取2000年通过验收。1999年，在省技监局的
大力支持下，沾化县被列入山东省农业标准化示范县，该县制定了规划和措施，制订
冬枣系列标准13个，为冬枣的产业化发展进一步走上科学化、规范化、标准化打下了
基础；阳信县被省技监局确定为优质小麦农业标准示范县。⑸代码、条码、信息工作
稳中有进。全年共计办理新证书1562家，比上年增长167％，发卡率为94.38％。共办
理22家企业条码，复审了25家，续展率达到84％。与地区编委、交警、税务、劳动等
部门配合， 加强代码工作。 已存资料2.74万份，其中标准资料2.57万份，图书资料
1300余份，借阅人数达千人次。
(房延民 王斌)
【省农资公司滨州分公司分装销售劣质农药被查处】 1999年6月24日，根据举报，地
区技术监督局稽查队对山东省农资公司滨州分公司分装销售标注为德国拜耳公司生产
的5.7％百树得乳油进行检查。经抽样检测，标注为德国拜耳公司生产、1999年9月份
分装的250mL瓶装5.7％百树得实际含量仅为4.2％， 严重不合格，均属劣质农药。经
查实，该公司于1999年6月22日从郑州惠光化工有限公司购进200L桶装5.7％百树得乳
油3千升，将其中2千升在未取得分装证的情况下，擅自进行分装，为逃避执法部门追
究， 将分装日期标注为1999年9月。该公司已售出不合格农药百树得2.09千升，获取
违法所得13.06万元。 根据《中华人民共和国农药管理条例》第三十一条、第四十二
条规定，对该公司给予了没收尚未售出劣质农药0.91千升；没收违法所得13.06万元，
并处违法所得一倍罚款的行政处罚。
【查处滨州长城石油公司加油中心销售劣质0#柴油案】1999年5月26日，根据举报，
地区技术监督局稽查队对滨州长城石油公司中心销售的0#柴油进行了抽样检验，经
检验该批0#柴油闪点仅为38℃ (国家标准规定大于65℃) ，实际胶质高达7545mg/L
(国家标准规定小于700mg/L) ，属严重不合格的劣质柴油。经调查查明，该单位在销
售0#柴油时掺入“小炼油”，导致该批柴油严重不合格。该单位已售出劣质0#柴
油5.016吨， 获取非法收入1.11万元，依据《中华人民共和国产品质量法》第三十七
条规定，对该单位作出没收违法所得，并处违法所得一倍罚款的行政处罚。
(李书彬 徐良君 李林)