【概况】1999年，全区计划部门围绕地委、行署确定的工作重点，进一步加强国民经
济和社会发展的宏观调控、引导、协调和服务，充分发挥计划委员会“研究战略、制
定规划、宏观调控、总量平衡、产业政策、培育市场、重点建设、协调服务”的职能
作用，大力强化服务意识，创造性地开展工作，为促进滨州地区国民经济和社会各项
事业快速、健康、协调发展，发挥了积极作用。⑴多渠道筹集建设资金，千方百计加
大投入，增强经济发展后劲，项目投资较上年有较大增长。1999年共计争取国家和省
各项资金、 基金达12.5亿元。 其中，国债资金5681万元；农、林、水利等方面资金
2837万元；全区经济适用住房银行贷款6320万元；农村电网改造资金6.35亿元；省扶
持中小企业流动资金贷款3700万元；城市供水、科技项目、农村卫生“三项建设”以
及其他方面无偿资金1210万元； 落实鲁北化工企业集团1.9亿元、山东魏桥纺织集团
5000万元、 天华集团3000万元，计2.7亿元企业债券。⑵地区计委针对地区经济发展
中遇到的热点、 难点问题，制定了专题调研课目，先后组织9个调查组，赴海南、广
西、济南、青岛、淄博、聊城等省市考察调研，起草并完成了多项调查报告和规划。
完成了国家计委下达的《中国地区发展回顾与展望(山东卷市地篇)》的编写任务。⑶
为避免重复建设和浪费投资，提高计算机网络的整体效能和安全保障，计委提出了综
合运用现有信息基础设施，科学地整合各类专业网，建设滨州的意见，被地区信息化
领导小组纳入地区信息化建设计划并开始实施。1999年，平台的交换中心已在计委信
息中心建成。
【全区国民经济和社会发展计划执行情况】全区国民经济在宏观环境偏紧、通货紧缩
压力加大的情况下持续健康发展， 综合经济实力继续提高。 全区实现国内生产总值
238.1亿元，按可比口径计算比上年增长12.5%。三次产业结构实现了由“二、一、三”
型向“二、三、一”型的历史性转变。农业和农村经济稳定发展，粮食总产257.64
万吨，增长3.2%；棉花总产5.56万吨，下降8.2%；水果总产45.63万吨，增长12.2%；
蔬菜瓜类253万吨， 增长6.3%；水产品20.13万吨，增长12.2%；肉类总产16.9万吨，
增长7.0%。农业产业化水平有所提高，农民人均纯收入2373元，比上年增加90元。工
业国有和销售收入500万元以上的非国有独立核算企业实现增加值48.93亿元, 增长
19.5％。全年社会消费品零售总额44.69亿元，增长7.8％。市场物价继续走低，零售
物价总指数下降2.1％。 经济运行质量明显提高。财政收入快速增长，地方财政
收入完成9.09亿元,增长19.98％，连续8年实现财政收支平衡。国有及500万元以上非
国有独立核算企业实现利税18.38亿元,增长34.88％。
开放型经济出现了前所未有的好势头。 出口总值1.76亿美元，增长41.1%。对外
贸易改变了单一模式，滨印集团、滨州针棉织品集团、魏桥纺织集团、长威电子有限
公司等骨干企业和三资企业出口拉动作用日趋明显，招商引资力度加大。全年实际利
用外资5230万美元。
【国民经济动员工作】1999年是地区国民经济动员办公室成立后的第一年，也是全区
国民经济动员工作全面开展的一年，地区计委党组对经济动员工作高度重视，把这项
工作作为计划部门的重要职能和重点工作，列入计委重要议事日程。11月份，以行署
办公室和军分区司令部的名义召开了“全区国民经济动员第一次工作会议”，各县市
分管计划工作的副县市长、武装部长、计委主任、地直有关部门负责人共60多人参加
会议；地区国防动员委员会副主任、军分区司令员张吉文和地委委员、行署常务副专
员周清利分别就经济动员的重要性和今后开展的主要工作作了重要讲话。会后，各级
各部门狠抓了大会精神的落实，地直部门已明确有一负责同志挂帅，具体落实某一科
室增加经济动员职能，长期承担动员工作，并且已在地区经济动员办公室进行了备案。
各县市经济动员办公室的建立也正在筹备中。同时，在全区范围内开展了第一次经济
动员潜力调查工作， 以“滨计动员［1999］266号”文件的形式做了工作部署，调查
涉及军地双方、油田等驻滨单位20大类、600多项指标，经过7县市、26个地直部门近
1个月的共同努力，基本摸清了全区经济动员的家底。
(韩杰 宋鲁郑)