【党委建设】 ⑴自身建设进一步加强。 滨州军分区着眼于“一个增强，两个确保”
(增强各级党委的凝聚力和战斗力，确保政令军令畅通、确保部队建设的正确方向)，
深入开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。各级党委高
度重视，组织严密，始终坚持贯彻整风精神，认真查摆和解决党委、团以上干部在党
性党风方面存在的突出问题，制定并落实了《关于加强党性党风建设的整改措施》，
把“三讲”作为一项长期任务贯穿于平时工作之中，有力地促进了党委班子和干部队
伍建设；围绕树立“四种风气”(认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实)，落实
“十六字方针”(集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定)，加强民主集中制建设，
党委班子的凝聚力、战斗力和解决自身问题的能力进一步加强。分区和各团级党委分
别制订了《党委议事规则》和《廉政建设责任制》，提高了党委班子建设质量，促进
了党风廉政建设。滨州市人武部党委、惠民县人武部党委被省军区表彰为先进团级党
委，沾化县人武部政治委员李振敏被济南军区表彰为优秀共产党员。⑵思想政治建设
扎实有效。坚持用科学理论武装官兵，制定了《关于落实“两个武装”的具体措施》，
召开了“一学三破”座谈会，总结宣扬了一批学习邓小平理论，破除名利思想、享乐
主义、守旧观念的先进典型，促进了理论学习的不断深入，激发了广大官兵建功立业
的积极性。根据总政《军队高中级干部学习规划》，制定了《关于落实理论学习三年
规划的具体意见》和《理论学习综合考评办法》，对全区理论学习情况进行了综合考
评，保证了理论学习的落实。坚持关注形势抓大事，围绕大事抓教育，积极开展声讨
美国袭击中国驻南联盟大使馆、揭批“法轮功”和反对李登辉“两国论”三项斗争，
组织了马克思主义唯物论和无神论、革命气节、艰苦奋斗、相信科学反对迷信、“三
热爱”(热爱党、热爱祖国、热爱社会主义)等一系列教育，增强了广大官兵的政治信
念，经受住了复杂形势的考验，提高了从政治上观察、分析和处理问题的能力。现役
军人和离退休干部无一人参加“法轮功”。
【军民共建】全区武装部门再掀双拥共建热潮，全年开展军民共建活动20余次，为地
方军训学生、 职工1.5万人，参加义务劳动2800多个工日。滨州军分区教导队被评为
全区“双拥共建” 先进单位， 滨州军分区政治部宣传保卫科科长冯建民被评为全区
“拥政爱民”先进个人。
【民兵带建】⑴积极参与重点工程建设。各县市人武部组织民兵在路域治理、水利会
战、农田基本建设等工作中积极发挥作用，特别是在毛家洼水库工程、蒲湖风景区开
发工程、 小开河水利工程、青坡沟清淤工程、德惠新河清淤工程、205国道改造工程
等重点项目上发挥了骨干作用。⑵深入开展结对扶贫和爱心献功臣活动。军分区下发
了《关于进一步做好扶贫带建工作的意见》，全区民兵在完成第一期“五个一千工程”
(在全区培养1000个民兵农业技术骨干、 发展1000个带头奔小康的民兵连、树立1000
个民兵个体户致富典型、建设1000支战斗力强的民兵巡逻队伍、组建1000个文明服务
小组)的基础上，向重点攻坚、结对扶贫发展，结合开展“为千户功臣献爱心活动”，
帮助624家军烈属和贫困户摆脱了贫困。 ⑶精神文明建设又开新花。沾化县潘家沟村
民兵连、滨州市北石村民兵连被山东省委宣传部、省军区政治部和省文明办评为“民
兵带头建设社会主义精神文明示范点”。
(郭爱勇)
【战备工作】认真贯彻新时期军事战略方针，严格落实军队战备工作规定和两级军区
战备工作指示，重点进行各项战备制度的落实和战备基础设施建设，圆满完成了年度
战备工作任务。⑴坚持严格正规的战备秩序。各级首长机关及机要、通信等日常战备
值班严肃认真，保证了上情下达顺畅无阻。在重大节日及国家重要活动期间，认真组
织战备教育，及时部署各级各类战备值班，适时进行检查督导，认真扎实地落实了各
项战备制度。⑵及时制定完善战备方案。根据山东省军区有关指示精神，结合全区社
情动态，及时制定下发了各类战备方案，调整充实应急力量，充分做好应付突发事件
的准备。⑶加强指挥自动化建设。军分区积极筹措资金近20万元，对作战指挥自动化
系统进行了系统建设。在硬件建设上，购置数字投影仪、服务器等高档设备，全区微
机数量也由原来的17台增加到69台；在软件建设上，注重自主开发，进行多媒体编辑，
制作军事应用软件，对各种作战资料及战备方案进行微机输入处理。10月份完成分区
机关局域网建设，使指挥自动化系统基本具备办公、指挥、电化教学、演示、资料存
放等功能，初步实现机关内部资料共享、文件网上传输及无纸化办公，指挥自动化建
设走在了全省军分区系统的前列。⑷加强国防工程维护管理。按照总部颁发的《国防
工程军民共管工作质量评定标准》及《国防工程档案管理工作规定》的要求，在两级
军区统一部署下，深入扎实地开展国防工程军民共管质量达标创优和档案管理规范化
建设活动，健全完善军民共管机构，狠抓各项制度落实，提高国防工程管护质量，进
一步完善地、县、乡三级国防工程管护资料的整理建档和补充，统一工程档案的内容
和标准，使之达到了规范化、制度化。在10月份两级军区组织的检查验收中，滨州地
区国防工程管护及档案建设管理被评为优等，邹平县临池镇西高村由明约作为济南军
区唯一一名“国防工程管护先进个人”上报总参谋部表彰。⑸防汛工作扎实有效。滨
州地区黄河民兵防汛力量健全落实。一线22个营、153个连(队) ，计2.41万人，全面
完成组、训、装建设；二线119个营、456个连，计6.28万人；三线13个营、29个连，
计6.58万人，已完成组训任务，具备独立抢险能力。根据黄河防汛形势及时修定完善
防汛方案，制定下发《防汛工作指示》，会同地区防汛部门多次对全区黄河防汛准备
工作进行检查，圆满完成了省军区和防汛值班部队黄河防汛勘察保障任务。地区行署
和分区联合召开民兵黄河防汛抢险专业队建设会议， 并在7月份协同地区黄河河务局
组织了民兵黄河防汛抢险专业队防汛演习。 8月份，分区首长及部门领导对全区内河
防汛进行了全面检查，消除了隐患。防汛工作做到了组织上有领导、思想上有准备、
行动上有方案。
【军事训练】认真贯彻两级军区民兵预备役军事训练指示和省军区新《民兵军事训练
大纲》集训精神，继续深化民兵训练改革，坚持按纲施训，以“科技大练兵，一切为
打赢”为目标，广泛开展科技练兵活动，圆满完成了年度各项训练任务。⑴以比武竞
赛活动为牵引，深入扎实地开展科技练兵活动。全区认真贯彻江泽民关于科技强军的
战略思想和中央军委、 总部关于科技兴训的指示， 大力开展科技练兵活动，制定了
《滨州军分区科技练兵三年规划》，加强了对科技练兵的规范指导。印发《科技练兵
简报》 8期，交流了各单位的科技练兵经验，为推动全区科技练兵活动的开展起到了
积极作用。8月，在滨州市人武部召开了科技练兵观摩会，9月，滨州军分区举行的科
技练兵比武竞赛，受到省军区首长、机关的高度重视和好评。滨州地区开展科技练兵
的做法，先后两次被山东省军区、济南军区转发。⑵狠抓了首长机关业务知识学习。
以分区机关干部为主，从提高干部的科技素质和组织指挥能力入手，以计算机知识学
习和应用为主要内容，采取集中授课与自学相结合的方法，狠抓机关业务知识的学习
训练。全年共组织计算机、网络知识培训25课时，个别辅导或集中辅导近60课时，军
事业务训练420课时。 下发由分区司令部编写的《军队机关办公自动化实用教程》，
添补了干部学习教材的空缺。在省军区组织的军事业务和高科技知识学习的考核中，
滨州地区获得了较好的成绩。⑶认真抓好民兵军事训练工作的落实。全年民兵军事训
练，着眼于实战和应急任务的需要，以基础训练、应用训练、高科技基础知识学习为
主，采取成建制集中训练与设点分训相结合的形式，科学安排，统一计划，统一内容，
严密组织，严格训练，严格要求，严格考核，注重抓好民兵应急分队和专业技术分队
的训练，做到人员、时间、内容、效果四落实。通过训练，增强了民兵干部的业务素
质，提高了民兵分队遂行各项任务的能力。全区共组织基干民兵训练35期，完成年度
训练任务的102.6％。及格率100％，优秀率达到80％以上。
(郑军)
【民兵装备】认真贯彻总部和两级军区关于加强民兵武器装备管理的指示精神，依据
《民兵武器装备管理条例》、《修械所业务管理办法》和《修械所正规化建设标准》，
突出重点抓整顿，科技练兵强素质，着力在设施建设与配套、制度落实和提高人员素
质上下功夫，在武器装备质量监控、安全管理和修械所业务建设、技术革新上见成效，
较好地完成了各项技术保障任务，实现了民兵武器装备管理第十八个安全年。⑴圆满
完成了全区民兵武器装备管理整顿和现役武器装备普查，规范了装备管理秩序，促进
了仓库安全管理制度的落实。针对普查中发现部分训练用武器涂油变质和零配件损坏
等问题，及时组织技术人员到各单位对训练用轻武器全部进行了擦拭、换油和换季保
养，对部分轻重武器进行了零配件调整维修。对各单位长封武器，按标准进行了监测，
并对部分重武器做了抽查。积极组织技术力量对报废枪弹进行技术鉴定和选分，严把
清点、检查、收缴、包装、运输、交接等各个环节，全区共上交各类报废武器1019支
(件) ，按编调出、报废上交各类弹药13.91万发(枚)，动用车辆11台次，行程五千余
公里，做到了人、车、武器、弹药安全无事故，受到省军区的好评。针对滨州地区自
然地理环境和不同季节气候特点，分别采取通风、培土隔热、门窗密封、石灰降湿等
办法，有效地控制了库房温湿度，保证了武器弹药良好的技术状态。⑵组织全区装备
系统进行科技练兵。在分区科技练兵比武现场会上，完成了多种武器分解组合、野战
条件下高炮快速换件维修和汽车防空袭快速伪装等项目操作演示。修械所结合自身特
点，突出一专多能训练，狠抓设备技术革新，革新研制成功了小型组合式珐蓝设备，
具有良好的军事经济效益。通过科技练兵，装备管理、质量监控、技术处理、快速保
障等能力得到了进一步提高。⑶加强了基础设施建设与配套。年内，全区共投入资金
40余万元，用于库房维修和完善辅助配套设施，绿化、美化了库区环境。对质量达不
到要求的报警、消防、避雷、通信、气象等设施进行了更换和维修。⑷狠抓了修械所
正规化建设。严格落实武器装备维修保养制度，确保了全区武器装备良好的技术状态。
启封、检修增雨防雹高炮160门次，为各县市培训炮手105人。通过维修保养，训练轻
武器完好率达到100％，火炮完好率达到97％，工化设备完好率达到90％。在人员少、
家底薄， 经费缺口大的情况下，多方协调资金250多万元，本着安全、节俭、优质、
高效的原则，完成了修械所沿街综合宿舍楼的建设。
(马立明)
【民兵组织建设】紧紧围绕适应“战场”需要与适应“市场”要求的改革方向，坚持
质量建设、全面建设和长远建设的原则，较好地完成了民兵工作调整改革任务。⑴坚
持传统做法与局部改革相结合的原则，认真组织规范化整组。按照“整个民兵工作的
重点向城市民兵转移，农村民兵工作的重点向乡镇企业转移”的指导思想，及时召开
民兵组织整顿和民兵工作调整改革会议进行部署，本着淘弱留强、去虚留实原则，狠
抓了基干民兵调整方案的落实，把压缩的数量落实到了每一个基层单位，进一步优化
了组织结构，确保了组织健全、人员落实。⑵完成了民兵对口专业分队建设有关课题
的调查研究和组建任务。在各县市人武部全面调查的基础上，组成工作组深入基层，
采取召开座谈会等形式，对民兵对口专业分队建设有关问题作了初步调查，按时完成
了调查情况汇总上报。认真推广博兴县对口专业分队建设的经验做法，本着既要突出
高科技，又要有一定数量的中低档技术，以满足战时动员对不同专业技术兵的需求的
原则，督导各县市完成了民兵对口专业分队编组任务，全区共编对口专业分队38个，
计1683人。在年龄结构上做到了老中青三结合；在知识结构上做到了高中低人才的合
理搭配，实现了最佳结合和有效互补。⑶狠抓了民兵应急分队规范化建设。各县市城
区民兵应急分队在1998年完成组、训、装任务的基础上，针对实践中发现的问题，对
应急分队队员及时进行了调整、充实，各县市民兵应急分队第二连执行任务所必需的
装备器材也已全部落实。按照军区印发的《民兵应急分队建设规定》，大力加强规范
化建设，进一步健全了组织，完善了各项制度和行动预案，基本具备了遂行应急任务
的能力。 在9月份省军区民兵调整改革检查验收中取得了良好成绩。⑷组织召开了全
区流动民兵管理研讨会。从不同侧面、不同角度、不同层次对当前民兵流动的现状、
原因、特点、规律及管理办法进行了广泛深入的研讨，初步形成了一整套的流动民兵
管理办法，为加强全区流动民兵管理起到了较好的引导和推动作用。全区流动民兵管
理研讨会议情况被省军区转发。
【征兵工作】1999年冬季征兵工作，紧紧围绕提高新兵质量，积极探索研究新情况、
新问题，采取有力措施，严格审查把关，圆满完成了2370名新兵征集任务。⑴各级党
委、政府重视，组织领导得力。各级都及时召开了专题会议，贯彻学习省征兵会议精
神，科学制定确保新兵质量的措施。针对1999年冬季征集任务多、“法轮功”练习者
涉及整个社会使征兵政审工作难度增大的实际，各县市政审组长均由公安局分管副局
长兼任并增配了政审人员；体检班子都由卫生局长亲自点将，从主检到各科医生做到
了点谁给谁，全力支持征兵工作；在财力上想方设法，满足需要，确保了征兵工作的
顺利进行。⑵宣传发动声势大、效果好，扎实深入。地、县两级宣传部门和兵役机关
组织各新闻单位负责人召开了联席会，研究制定实施计划，部署安排宣传任务；分区
政治部与团地委、工会、妇联等部门联合下发了《致全区适龄青年及家长的一封公开
信》，号召广大适龄青年踊跃应征，家长积极支持子女入伍；《滨州日报》在第一版
开辟了专栏；地、县两级电视台以公益广告形式于每晚黄金时间插播一次号召适龄青
年应征入伍的字幕广告；地区和各县市分管领导分别发表了电视或广播讲话；组织宣
传、公安、卫生、民政、企业武装部等有关部门走上街头，开展了征兵咨询服务活动；
每个县市组织了一部宣传车，到乡镇和林业、水利建设工地巡回播放电视讲话录音，
向适龄青年发放《兵役法规及征兵工作常识问答》，扩大宣传面；以乡镇为单位，结
合确定预征对象，加强对预征应征青年依法服兵役的教育，提高他们依法服兵役的光
荣感和责任感；地委督查科与民政局联合组织对各县市义务兵优抚及退伍军人安置政
策落实情况进行了督查，对检查出的问题，限期在体检前抓好落实；对入伍新兵普遍
进行了以端正入伍动机、端正服役态度为主要内容的役前教育，保证新兵不仅能走出
去，而且到部队后能干得好、过得硬，真正做到当兵保国作奉献，立志军营献青春。
⑶树立质量第一意识，加大措施严格把关。县市征兵办严格落实三级联审和横向联审
制度，通过与本人、家庭、学校及工作单位四见面，以及“五访四查三坚持” (访家
属、访邻居、访村委会、访学校、访派出所；查本人现实表现、查思想状况、查
社会关系、查病史情况；坚持征集标准、坚持集体定兵、坚持择优定兵) ，做到了纵
向到底，横向到边。尤其是对有“法轮功”练习者的区域更是重点审查，搞清每个应
征青年及其家属是否参与“法轮功”练习，真正做到了政治立场清、思想状况清、现
实表现清和家长态度清，确保了新兵政治上绝对合格。⑷坚持依法征兵，严格各级各
类人员责任制。 各级在深入宣传教育的基础上， 普遍加大了依法征兵的力度。依据
《省征兵工作若干规定》，结合实际情况，制定了相应的法规和措施，对阻止适龄青
年应征的单位和逃避、拒服兵役的适龄青年明确了处罚的措施和办法。为保质保量地
完成征兵任务，实现全区无责任退兵，争创征兵工作先进单位的目标，各级把落实责
任制作为做好征兵工作，确保新兵质量的重要环节来抓，各个系统、各个层次、各类
人员都有明确的责任制。各乡镇征兵实行“一票否决”制，把征兵纳入乡镇直属单位
和村两委班子“千分考核制”范畴，把兵员质量的好坏与单位、个人的政绩挂起钩来，
明确新兵、家庭和政府所承担的义务和责任，采取三方签字、共同负责的办法，使责
任制更加完善。
(张卫东)
【后勤工作】围绕保障有力的总目标，按照“纵向抓提高，横向促平衡，突出抓管理，
注重讲效益，积极搞建设”的工作思路，扎实有效地开展工作，圆满完成了后勤各项
保障任务。⑴后勤管理达标全面落实，成效明显。根据济南军区“潍坊会议”三年达
标规划和省军区“济宁会议”达标工作计划部署，1999年，军分区机关投资80多万元
对办公楼进行了维修改造，进一步改善了机关的工作生活条件。按照园林式营院的要
求，种植草坪2156平方米，各类树苗近10种4200余棵，使营区基本达到了花园式庭院
要求。军分区机关被济南军区评为营房管理先进单位。各县市人武部在“五有” (人
员有住房、吃饭有食堂、接待有条件、医疗有保障、管理有规章) 的基础上，投资45
万余元，进一步完善设施和健全制度，使“五有”逐步向“五优”转化。干休所投资
40万余元新建了中心卫生所，提高了老干部的医疗保障水平。军分区机关和滨州、惠
民人武部被评为全省后勤配套建设达标先进单位。⑵车辆油料管理严格，规范有序。
年内全区动用车辆8600次，安全行驶54万余公里；新兵运输提报计划25批14车2370人
次，实现了“四个一、四满意”(即一个不伤、一个不亡、一列不晚、一件行李不丢；
领导满意、部队满意、政府满意、新兵满意) 。油料供应积极开展优质服务和上等级
管理活动，促进了全面发展，被山东省军区评为“油料供应管理”先进单位。⑶供应
工作扎实有效，保障有力。财务工作认真落实“三全三捆” (全方位、全过程、全数
额；捆头尾、捆内外、捆钱物)和“一支笔”审批制度，坚持在过紧日子中有所作为，
实现了消耗性开支比上年压减3.6%的目标。军分区和滨州市人武部被省军区评为
财务管理先进单位。 被装管理和伙食改善进一步加强。服装适体率首次发放达98%以
上，军需管理被山东省军区评为先进单位。⑷卫生保健工作加大了力度，成绩显著。
积极开展爱国卫生运动，各种发病指标均控制在标准以内，杜绝了传染病、流行病的
发生。 积极配合148医院专家医疗队对机关官兵、职工家属和干休所老干部进行了健
康查体， 受检人数160余人，保证了各类人员身体健康。⑸职工管理教育认真负责，
素质提高。组织三批22人11个专业的职工参加了济南、省两级军区组织的岗位技术等
级升级培训考核，取得了较好的成绩，职工的专业技能普遍得到了提高。⑹岗位练兵
扎实深入，进步明显。积极开展后勤岗位科技练兵活动，拓宽了后勤干部知识面，优
化了知识结构，90%以上的后勤干部会使用微机处理日常公文。各科室结合本职工作，
积极撰写新时期后勤工作的学术论文和工作研究文章，22篇被刊用。本年度，后勤机
关先后有8人(次)被评为先进个人，受到两级军区业务部门通报表彰。
(车玉红)