【概况】1999年，地区无线电管理处认真贯彻执行“加强管理，保护资源”的方针，
通过多种形式积极宣传无线电管理条例，扩大了社会影响，增强了人民群众服从无线
电管理的法制意识，提高了设台单位遵纪守法的自觉性，为无线电管理工作实现科学
化、正规化、法制化做出了贡献。
一、严格台站管理。到1999年底，全区无线电设备已达到5.25万部，比1998年增
长40%， 其中寻呼基站68座、大哥大5万部、微波站100座、较大发射基站186座、ETS
网3个、其他台(站)2166部。无线寻呼(BP机)用户发展到12万部，比1998年增加40%。
年内，结合全区无线电台站核查验证工作，管理处组织精干力量，深入到各县市和地
直各部门对凡在滨州地区行政区域内， 含国家和省直驻滨的150多个设台单位的无线
寻呼发射台、超短波通信固定台、声音、电视广播发射台、水上通信固定台、微波站
等重点检查对象，2000多台设备逐一进行监督、检查、核实，基本掌握主要无线电台
站使用情况，做到台站技术指标清、设备数量清。对未办理设置申请手续，核定项目
不符，填报内容不实的及时补办手续；对查出违法、违规、进口、销售使用的大功率
无绳电话共138部， 依法按停用、封存、拆除和销毁处理；对各设台单位进行自查查
出违规问题50起，经批评教育改正后从宽处理；查出漏交频占费、电台执照超期使用、
设备不符国家规定技术指标等违规问题10起，分别依法做了严肃处理；在无线寻呼台
站进行重新登记中，对地区内5个寻呼台(社会经营台3个，系统内部2个)的台站站址、
使用频率、设备技术指标，合法文书进行了清理；对未经工商管理部门颁发《营业执
照》和领取《无线电设备准销证》而从事经营、销售无线电设备的非法行为，依法进
行取缔，并按有关规定进行处罚。做到严格频率管理，落实购置和使用电台程序，对
各设台单位要求做到健全制度，机证相符，手续完整，证件齐全，资料完备，管理有
序，严格守法。完成了检查核实台站数量的98%。
依法收取无线电频谱资源管理费，是国家无线电频谱资源有偿使用的具体体现，
是促进无线电管理规范化的有效手段。在依法收费过程中，地区无线电管理处严格按
国家规定标准，执行“收支两条线”，统一使用财政部门印制的专用票据，纳入财政
管理，按规定程序出示上级收费文件和《收费许可证》及《收费员证》，因宣传到位，
程序完善，全年没有发生拒不交费现象，也没有发生因交费引起的司法纠纷。全区没
有发现“空中沙龙”等非法组织团伙，也没有发生为“法轮功”提供任何服务的事件，
较好地维护了空中电波秩序。
二、提高服务质量。管理处始终坚持“无线电管理工作要为党政首脑机关服务，
为国防建设和经济建设服务，中心是为经济建设服务”的方针，不断增强服务意识，
拓宽服务范围，提高服务质量，以服务促管理，促发展，收到良好的效果。⑴充分发
挥监测站的技术优势，为设台单位提供技术咨询、设计论证、组网安装、维修调试、
监听监测、排除有害干扰等服务。年内先后帮助联通滨州分公司组网，办理电台执照
等有关手续， 成为全省8个新建联通分公司中开业最早的一个；为全省第一个多普勒
气象雷达建设、 油田ETS网设置、鲁北化工厂无线电通信建设，给予技术指导；为滨
州电业局王木--博兴、滨州电业局--郭集微波建设，为滨州、惠民、沾化广播系统设
置无线传输有线电视信号，为博兴、阳信、无棣国税局无线扩频网传输微波信息等台
站设置无偿提供技术咨询、组网安装、维修调试、设计论证、卫星定位等服务，同时
帮助向省无线电办公室争取优惠政策、频率资源和物资设备，另外为滨州电业局、地
区城市信用社、地区工商银行、滨州医学院、地区广播电视局等单位，通过监听检测
等手段，排除了有害干扰15次，赢得了用户的信赖和支持，及时维护了空中电波秩序，
保证了各类无线电台站的正常运行。
三、加强自身建设。⑴年内，地区管理处制定了处、科、站，主任、科长、站长
等岗位职责16个， 公文处理、考勤、学习、工作守则等制度8个，设置和报废电台、
指配频率呼号、发放执照、干扰处理、稽查验证、电台管理等执法程序和规定12个及
《后勤管理制度》、《财务管理规定》、《印章、印鉴管理规定》等内部管理规章。
同时对文书处理和档案工作进行了规范化、制度化、系统化管理，并对综合档案室多
年形成的案卷进行重新整理， 已整理技术档案45卷，文书档案20余卷，图书资料300
余册。年内，管理处主任李金山被评为省无线电管理先进工作者，监测站站长冯国梁
被地委、 地区人大、行署评为行政执法先进工作者，另外有3人利用业余时间进行专
业本科函授班学习。⑵加强对法律法规的学习。全年组织执法人员进行专业技术培训
计25人次， 法律法规学习60人次，有5人获国家无线电管理委员会颁发的全国无线电
管理法制培训证书。通过刻苦努力执法人员都取得了《行政执法证》、《收费员上岗
证》、《无线电管理检查证》、《山东省行政处罚听证主持人合格证》。地区无线电
管理处连续4届8年荣获行署颁发的“执行物价、政策、计量、法规最佳单位”称号。
多年来，没发生投诉、复议、司法诉讼纠纷事件，管理队伍的技术水平和业务能力都
有了很大的提高。
四、大力引资促进通讯产业的健康发展。地区无线电管理处发挥技术特长，年内
引进了中国华旅通讯有限公司和全省最大的专业寻呼台山东旅科集团公司，共同建立
了滨州旅游寻呼台，打破了原来区内寻呼业独家经营、市场垄断的传统局面，给寻呼
市场注入了竞争机制和生机，提高了寻呼业的服务质量、技术含量和广大用户的购买
力， 从而活跃了寻呼市场。到年底，用户已达到1.5万。旅游寻呼在开通全国联网寻
呼系统取得显著成效后，扩大经营范围，又开通了区内第一个全省股票信息网，是山
东省覆盖范围最大的股票信息网络，股民不用出门，就能随时随地掌握股市动态。既
为股民提供了方便，又促进了电信业的发展。
(周新英)