一、农业产业化工程
1.种子工程
⑴棉花1999年全区中29杂交制种3391亩，产种33.85万公斤, 完成计划的169.1%,
常规抗虫棉繁育9762亩,产种87万公斤。全区抗虫棉集中示范面积1.54万亩,推广种植
抗虫棉53万亩,占全区棉田总面积的2/3。种子工程顺利实施，取得了良好的经济效益、
生态效益和社会效益。年内，全区推广种植抗虫棉53万亩，平均亩节省农药开支达75
元左右， 亩节省劳动用工10个以上，节省用工费80元以上，两项合计亩省投入155元
左右，全区大约可节省投入8215万元。同时也减轻环境污染、保护了生态平衡、减轻
了棉农劳动强度。
⑵冬枣经过一年的努力， 全区初选冬枣优良单株大树50株，建立良种采穗圃800
亩， 繁育冬枣苗1963亩，出圃优质冬枣苗木350万株。沾化县冬枣无毒繁育场已完成
组培冬枣苗木100万株的任务指标。全区冬枣栽培总面积达到12万亩,已超额完成预定
的发展任务。
⑶小麦1998年秋播全区安排小麦穗行圃111.5亩, 原种田1500亩,一级种子田5.05
万亩。其中，优质麦穗行圃15.5万亩, 一级种子田1.2万亩,二级种子田1.34万亩。年
内全区共繁育优质麦良种800万公斤，超过年初计划指标300万公斤；大田小麦良种覆
盖率达到了98%以上，县乡统一供种率达到了82.5%，均完成了计划。
⑷蔬菜1999年全区引进了洋香瓜， 以色列144西红柿和樱桃西红柿、紫甘兰、彩
色甜椒、 美国西芹等新品种，特别是以色列144西红柿，产量高、品质好、耐运、价
格高，在区内几个西红柿基地均得到推广。地区种子公司繁育的张塘豆角具有较高的
市场占有率，滨州圆茄已参加了省区试验，地县、乡建立蔬菜科技示范园40余处。年
内全区发展蔬菜良种基地7342亩，产种103万公斤，推广蔬菜良种800万公斤以上。
⑸水产海水良种繁育场5个月共育成虾苗5000万尾，蟹苗200公斤，有力地支持了
全区海水养殖工作。地区水产科技示范园全年投资30多万元，衬砌池塘两个，清淤土
方2万立方米，使园区的生产能力有了进一步提高，全年共产出各类优质苗种2万公斤。
另外，海水良种繁育场一举育成锯缘青蟹48万只。地区海洋与水产局承担了农业部下
达的“四大家鱼” 原种引进项目，500万尾长江原种水花经过地区大芦湖淡水养殖试
验场和地区水产科技园精心喂养， 育成苗种300多万尾，无偿调拨给有关县市，用于
更新区内沿用多年而且严重混杂，退化了的草、鲢、鳙亲鱼。为了扶持各县市良种基
地壮大发展，地区海洋与水产局从三个地直良种基地无偿调拨草鱼、鲤鱼、罗非鱼种
共3000公斤，寸片300万尾给县市基地。
⑹畜牧年内， 地县两级畜牧主管部门分别成立了种禽领导小组，对全区300余处
种禽场，孵化场、配种站点分别进行了年度鉴定。全区40只纯种波尔山羊已产仔62只。
在无棣县畜禽良种繁育场成功地实施了国内首次波尔山羊胚胎移植，在一只纯种山羊
供体内，一次性采集胚胎37枚，其中可利用胚胎27枚，并顺利地移植到21只鲁北白山
羊体内。全区年内生产波尔鲁杂一代山羊突破1万只。全区肉牛杂交近20万头。
2.地区高科技示范园工程
⑴基础设施和生产设施进一步完善1999年度新开工建设的项目中， 蔬菜区9个冬
暖式大棚建成并按时投入使用，花卉区2000平方米的展销大厅、与植物组培中心配套
的工厂化育苗厂的建设近尾声； 年产100万公斤生产用种的食用菌菌种开发中心，经
过了7个月的艰苦奋战， 建成近3000平方米的食用菌菌种实验、示范、生产棚，向社
会提供了香菇、银耳、白灵菇、金针菇、猴头菇、平菇6个品种5万公斤生产用种，实
现了当年立项、当年生产、当年见效的建设生产目标；家畜胚胎开发中心楼的主体已
建成，2000年即可全面完工交付使用；植物组培中心实验、生产用仪器、设备全部配
套完毕并投入使用；占地3500平方米的珍禽棚已建成；占地10公顷的多功能植物园，
完成了环园防护林带建设， 开挖了3.5万立方米的水库并衬砌完毕；垂钓中心建成并
投入使用；水产区内，衬砌了1500平方米的高标准养渔池两个，园区内灌排系统全部
贯通，保证了生产的顺利进行。
⑵园区生产经营开始步入良性发展轨道蔬菜区：投入优质土杂肥400方，复合肥、
速效肥2000公斤， 培肥了地力。种植示范了7个品种的名、优、特蔬菜新品种，实现
产值15万元。果树区：葡萄新品种、梨树篱架式双臂整枝、油桃反季节栽培和桃树密
植高产栽培示范项目已初具雏形， 果树种质资源圃已建成，共收集果树种质资源5类
10个品种，自繁并销售了冬枣、油桃树苗5000棵，实现产值10万元。花卉区：引进自
繁并向社会提供了丰花月季、 扶芳藤、金叶女贞等观赏花卉、绿化苗木11个品种7万
株，承揽绿化工程8000平方米，实现产值30万元。组培中心：引进玫瑰、芦荟、草莓、
冬枣等种质资源17个品种，扩繁了市场开发前景广阔的芦荟、甘薯、冬枣、草莓等种
苗1.5万株，实现产值3万元。水产区：引进并向社会提供了罗菲、美国大口胭脂、膨
泽鲫等5个品种5万公斤鱼苗，2万公斤成鱼，实现产值80万元。食用菌菌种开发中心：
扩繁并向社会提供了银耳、白灵菇、猴头菇、金针菇等6个品种的生产用种5万公斤，
生产成品3万公斤， 当年实现产值20万元。植物园：引进并自繁了适合区内推广种植
的速生树种--三倍体毛白杨1.5万棵，并建立了芦荟生产示范基地,引进药用价值比较
大的芦荟品种6个共1万株，为芦荟种植业发展起到了积极的推动作用。
⑶示范带动作用成效显著1999年度示范园加强了示范基地建设，先后在阳信、沾
化、无棣、博兴、滨州市、胜利油田建立了以阳信陈楼洼盐碱地开发利用模式示范为
代表的各种示范基地15处，发展牧草生产、良种兔养殖、果树苗木繁育、食用菌高产
高效栽培、 稀特淡水鱼养殖等各类示范户近100户，向社会提供优质淡水鱼苗2000万
尾、良种兔2000只，优质花卉、果树、蔬菜种苗20万株, 发展牧草生产基地5000亩。
向社会派出20人次专业技术人员进行技术指导。
⑷科技开发、技术创新工作开端良好由蔬菜育种专业硕士于喜燕主持的辣椒育种
课题收集了辣椒种植资源54个，并通过试种，筛选出了10个有使用价值的品种，进入
下一轮筛选； 大棚专用液体肥已由小面积的点试验进行到大面积的生产应用试验；
5000亩旱稻丰收计划已经启动；姜、麦间作高产试验取得突破性进展；鳞(球)茎类花
卉无毒种苗快繁技术研究已完成了专用基质的研制工作，取得了阶段性成果；灰树花、
大球盖菇的引种试验工作圆满结束。
⑸引进国外智力工作初见成效先后有荷兰、日本、韩国、新加坡、法国等国家及
台湾共11人次专家到示范园进行技术指导和考察合作项目。引进并筛选出了适合区内
种、 养的RH-1474以色列茄子、普卡比青椒、红玉樱桃西红柿、台湾圣女、美国大口
胭脂鱼、长毛兔等优良品种11个，为滨州地区种、养业品种改良、农产品品质提高和
提高农业生产效益起到了积极的推动作用。
3.特色农业示范工程
全区特色农业示范项目涉及7个单位， 12个项目，共分四种类型。其中瓜菜保护
地栽培型8个；花卉基地2个；上粮下渔开发基地1个；果菜批发市场1处。完成情况：
⑴1999年，特色农业示范项目发展领域更加拓宽，加大了科技投入。沾化县大高
乡大棚蔬菜、古城镇大棚蔬菜、博兴县寨郝镇无籽西瓜、无棣县河沟果菜批发市场，
靠特色创牌子，向名优要效益，不断拓宽领域，规模膨胀迈出了新的步伐。阳信县劳
店乡陈楼洼的上粮下渔开发，占地面积8000多亩，“挖塘筑台”、“上枣(粮)下渔”
开发面积5000亩。劳店乡投入开发资金已达80万元，开挖沟渠3万多米，筑路2.5万米，
铺柏油路2600米，植树15万株。
⑵特色农业示范项目在科学化管理、规范化运作上迈出了可喜的步伐。绝大多数
项目运作良好， 特别是地区林业局花卉苗木繁育中心项目，多方投资150万元，兴建
了1250平方米的花卉展销大厅和5座总面积为2200平方米的温室大棚， 在此基础上，
扩建了150亩的良种苗木繁育基地，引进培育了杜鹃、铁树等名贵盆花盆景1.4万
盆， 繁育草花5万余盆，繁育三倍体毛白杨、绒毛白蜡等良种苗木45万株，承揽绿化
工程11项。总经营额达70多万元，取得了较好的经济效益。该中心繁育的菊花、草本
花卉在1999中国昆明世界园艺博览会评选中，获世博会菊花专项展和一、二年生草本
花卉专项展铜牌三枚， 为滨州地区争得了荣誉。 惠民县清河镇蔬菜育种生产基地，
1999年繁育马铃薯良种5000亩，亩产4000～5000斤；种植胡萝卜3000多亩，亩产近万
斤；大葱、芹菜、大白菜、豆角等育种5000亩，平均亩收入均在2500多元以上。依靠
蔬菜良种繁育，全镇实现产值9000多万元，增加了财政收入和群众收入。镇马铃薯组
培中心， 繁育马铃薯微型种薯15万粒，生产原种2万多斤，秋季向社会提供生产用种
20万斤。 小麦良种繁育面积达到8000亩，向社会提供优质小麦良种320万公斤。小麦
良种繁育比普通小麦生产平均增产20%以上， 仅小麦良种繁育，就为群众增加收入30
多万元。
⑶惠民县联五乡万亩西瓜基地共种植优质西瓜1.3万亩， 其中无籽西瓜3000亩。
通过干部群众的共同努力，无籽西瓜平均亩产6000斤，每斤平均0.5元,亩收入3000元,
3000亩共收入900万元;有籽西瓜平均亩产7000斤,每斤平均0.24元,亩收入1680元,1万
亩共收入1680万元。1.3万亩西瓜共计收入2580万元，获纯收入2070万元。仅此一项，
全乡农民人均纯收入1045元。
4.农业龙头带动工程
⑴市场培育开拓力度加大， 全区各类农产品市场已发展到360余处。其中专业批
发市场达到34处， 农村集贸市场300多处，市场成交额达到20多亿元以上。特别是邹
平刘道口鲜蛋批发市场、惠民淄角、博兴店子蔬菜批发市场、西门皮毛专业市场、滨
州六街蔬菜批发市场、沾化冯家水产品等专业批发市场，已辐射省内外乃至全国部分
大中城市，成为连接产销，带动基地、农户和产业开发的重要纽带和市场龙头，对有
关产业的发展发挥了重要的强力拉动作用。
⑵农村合作经济组织有了新的发展，产业化载体作用得到较好发挥。全区初步形
成了龙头企业带动型、市场带动型、主导产业带动型、科技带动型和中介服务组织带
动型等五种基本组织形式，据有关部门1999年底统计，全区建成各类农村专业合作社
95家，其中年内新发展16家，入社社员达到2万多户，吸收股金1000余万元。
⑶龙头带动战略的实施，促进了农业商品基地建设和农产品的稳定增长。全区已
建成蔬菜基地82.2万亩, 金丝小枣基地110万亩，鸭梨基地18.4万亩,短枝红富士苹果
基地25万亩,冬枣基地12万亩,桑蚕基地10万亩,淡水养殖基地21.5万亩,万只以上鸭饲
养基地10个, 鸭存养量达到144.82万只,建成畜牧养殖小区314个,发展养殖专业户6.7
万户。
二、全区个体私营经济、乡镇企业“10610”工程
1.个体私营经济发展情况
1999年, 全区个体私营经营业户16.61万户, 比上年实际增长0.7%;从业人员
56.15万人, 增长4.8%;私营企业达到4690家,比计划增加950处;注册资金16.18亿
元, 增长5%;营业收入337.23亿元,增长19.8%;实交税金2.1亿元,增长15.3%;完成增加
值65.8亿元, 增长17.9%;完成现价总产值334..3亿元,增长18.1%。从总体上看，
实现了速度与效益同步增长，为跨世纪发展打下了良好基础。
2.乡镇企业“10610”工程情况
10个小区情况：博兴镇、长山镇、青阳镇、礼参镇、河流镇、李庄镇、里则镇、
滨城镇、冯家镇、马山子镇10个小区，区内企业全年累计创产值32.3亿元, 同比增长
35%；创利税2.7亿元,同比增长29.5%;固定资产投入2.5亿元,同比增长40%。基础设施
日趋完善，青阳镇工业小区、河流镇国际工业园区被省建委、省乡镇企业管理局命名
为“省级示范园区”。
6个集团情况： 山东天华集团、邹平西王集团、博兴柳桥集团、滨州裕华集团、
山东华孟集团、滨州环宇集团，在管理水平、经济效益、规模扩张等方面都取得了成
绩。6个集团年收入达6.98亿元, 同比增长56%;利税7896万元,同比增长47%;固定资产
达4.82亿元,同比增长43%。6个集团企业都达到了地级管理示范企业标准。
10个地级名牌产品情况：“蒲花”牌书写纸、“青龙”牌明胶、“奥星”牌骨胶、
“飞翔”牌毛巾被、“飞驰”牌刀片、“清盛”牌实木家俱、“皇冠”牌厨房设备、
“天华”牌钙肥、“渤海”牌钢心铝绞线、“浓情”牌果汁饮料10个地级名牌产品所
属企业，由于加强质量管理，名牌效应明显，出现产销两旺的好势头，产品产销率都
在97%以上。到年底10个企业共收入1.2亿元,创利税928万元,分别比同期增长38%和32
%。 “飞翔”牌毛巾被、“飞驰”牌刀片、“青龙”牌明胶、“皇冠”牌厨房设备、
“清盛” 牌实木家俱、“蒲花”牌书写纸、“奥星”牌骨胶7个产品已被省技术监督
局、省乡镇企业管理局列入省名牌产品入围产品。
三、抓好5大省级企业集团和8个重点工业技改、基建项目建设
1.五大省级企业集团建设
⑴鲁北企业集团总公司1999年实现销售收入13.47亿元， 利税3.65亿元，分别比
上年同期增长3%和36%。离子膜烧碱工程生产能力由6万吨/年扩大到12万吨/年、合成
氨装置由6万吨/年扩大到12万吨/年、 扩大溴素系列产品生产能力三个项目正在进行
项目可行性论证。100万吨NPK复合肥项目预可研报告已上报省计委待批，一期已投产；
“15、20、30”改“30、40、60”项目已经省经委立项，并制定了工程施工方案。
⑵山东魏桥纺织集团该公司织部综合改造项目于3月份动工,11月底竣工，新增织
机1700台, 累计投入资金2亿元,已全部达产。截止年底,公司完成销售收入20.6亿元,
实现利税2.4亿元,利润1.4亿元,自营出口创汇5832万美元,同比分别增长52.6%、33.1
%、26.7%、123.4%。
⑶山东渤海活塞集团渤海活塞集团加大技术创新力度和国家级技术中心建设，共
投入技术开发费1200万元，占销售收入的4.1%，研制开发出YC6112复合材料活塞、大
禹947、 948、152活塞，YC6105QC活塞及PJS100活塞等20多个新产品，达到国际先进
水平。4月份集团技术中心被国家经贸委、财政部、海关总署认定为国家级技术中心。
“二期双加国家专项工程”已累计完成技改投资9550万元(含外汇260万美元) ，引进
关键设备5台，组建6条活塞生产线，已投入使用。1999年实现销售收入4.91亿元，为
年初行署下达指标的122.8%。进一步巩固了集团国内同行业排头兵地位。
⑷滨州印染集团国债技改专项滨州印染集团“纯棉免烫衬衣面料生产线项目”土
建5000平方米的厂房已竣工，累计完成投资3000万元。企业技术开发中心按照省技术
开发中心的条件建立。1999年实现销售收入7.14亿元，为年初行署下达指标的102.1%；
利税4284万元，为年初行署下达指标的142.8%；出口创汇4500万美元，为年初行署下
达指标的107.1%。继续保持旺盛的发展势头以及全国印染行业的龙头地位。
⑸山东滨化集团年内完成环氧丙烷主反应及控制系统开发(国内先进水平)，油品
综合改质工艺开发(国内先进水平)，碳酸烯丙酯类聚合物已完成中试(国内空白)，助
剂产品开发也取得较好成绩。共开发新产品37个，全年完成科技投入3000万元。1999
年实现销售收入9.56亿元，为年初行署下达指标的159.6%。
2.八个重点工业技改基建项目
⑴鲁北企业集团“15、20、30”放大项目截止1999年12月底，该工程已完成投资
9.61亿元， 其中建筑工程2.35亿元、 设备投资3.90亿元、安装工程1.22亿元，其他
2.14亿元； 已到位资金8.95亿元，其中国家开发银行贷款5.5亿元，企业资金3.45
亿元。
⑵山东渤海活塞集团车用活塞精密数控成套设备省高新技术产业化项目已经按时
竣工，累计完成投资2100万元。本项目是在引进、消化、吸收国外先进技术的基础上
加以创新，综合技术水平达到了九十年代国际先进水平，在国内处于领先水平，成为
以高新技术带动的新的经济增长点。
⑶山东魏桥纺织集团中外合作热、电、冷联产项目1999年1月份动工,建设规模为
三炉三机,累计投入资金1亿元,整个项目于1999年10月份竣工投产,较好地解决了企业
的热电需求,实现了能源综合利用,进一步改善了企业的生产、生活环境。
⑷邹平棉纺织厂引进喷气织机及配套设备扩大色织布出口项目一期工程于1999年
7月底竣工,投入资金3598万元,引进喷气织机36台,浆纱机1台,整纱机1台,结经机1台,
产品以出口为主。8～12月份,生产特宽幅布64.6万米,创产值1670万元,利税369万元,
创外汇181万美元。
⑸山东琥珀啤酒厂糖化、发酵设备改造项目1999年投入资金9000多万元, 糖化车
间基建工程全部完成, 主体设备已安装完毕,16个400吨大发酵罐和3.6万瓶/小时
灌装线已安装结束,两组60立方米/锅次的糖化锅正在安装,投资100多万马克的无醇啤
酒生产设备已投入使用,实现了无醇啤酒规模化生产。
⑹西王集团综合淀粉二期工程及相关项目之一6万吨淀粉项目投入资金4700万元,
于1999年9月竣工并一次试车成功。该项目的投产,使西王集团淀粉年生产能力达到10
万吨,年消化玉米15万吨。10～12月份,共生产商品淀粉1.12万吨,副产品黄粉1048吨,
纤维1663吨,胚芽1096吨,完成产值2320万元,销售收入1700万元,实现利润232万元,取
得了良好的经济效益和社会效益。扩建1000吨谷氨酸项目于1999年3月动工, 4月份竣
工, 投入资金240万元, 使谷氨酸年生产能力达到5000吨。 1999年全年生产商品麸酸
4492吨,完成产值4233万元,销售收入4082万元,实现利润707万元。
⑺滨州市造纸厂2640纸机及制桨碱回收项目该项目工程自1997年开始施工建设，
于1998年底建成，1999年9月22日一次试车成功。
⑻金汇玉米30万吨/年生产能力投产达产1999年共完成销售收入1.55亿元， 利润
总额131万元，年产玉米淀粉27万吨，副产品8万吨。玉米调合油项目试车成功，进入
正常生产阶段，污水处理项目总投资1800万元，于1999年12月20日通过环保验收。
四、抓好4个高新技术项目
1.重组人粒细胞/巨噬细胞集落刺激因子(GM-CSF)项目
“重组人粒细胞/巨噬细胞集落刺激因子(GM-CSF) ”项目是山东省十大高技术产
品研究开发工程项目之一。GM-CSF产品二期临床试验自1998年7月开始，至1999年2月
全部结束，历时8个月，4月18日向卫生部提出国家二类新药证书申请。GM-CSF产品于
7月24日顺利通过由国家药品监督管理局组织的新药评审。 为保证项目顺利实施，省
地两级科委共落实科研开发经费296万元， 其中省十大高技术产品研究开发工程专项
研究经费60万元，地区科研经费236万元(包括拨款36万元、专项借款200万元)。作为
项目承担单位的滨州华宏生物工程开发有限公司，于1999年12月被省科委认定为省级
高新技术企业，为企业优先上市、多渠道筹措资金和进一步争取各项优惠政策提供了
有力支撑。GM-CSF产品于11月份获得国家二类新药证书。
2.无棣天顺药业公司螺旋藻制药项目
该项目以药用高蛋白螺旋藻为主原料，研制生产螺旋藻片剂和胶囊。螺旋藻片剂
和胶囊经山东中医药大学附院、滨州医学院附院等医院临床验证，疗效显著，并分别
获得了卫生部ZZ-5003(98)卫药准字ZF-034号和ZZ-5002(98)卫药准字ZF-035号药品批
号。项目自1999年3月以来共投资1000万元(其中基建工程600万元、制药设备400万元)
建成了符合“国家药品生产质量管理规范” 的GMP标准化制药车间1500平方米，并配
备了2条具有国内先进水平的自动化制药生产线。 新建车间达10万级净化标准，配备
设备均为国家定点厂优质产品， 性能优良。8～10月，试生产胶囊1.2吨、片剂1吨。
产品经滨州地区药品检验所检验，合格率达到100%。该公司海洋药物工程技术研究中
心实验基地培育的药用高蛋白螺旋藻被科技部认定为1999年度国家级重点新产品，
“螺旋藻高γ-亚麻酸品系的培育研究” 、“螺旋藻系列药剂开发”分别列入1999年
省、 地科技攻关计划项目，获科研补助经费12万元，“螺旋藻高γ-亚麻酸品系的培
育研究”还申报了科技部科技型中小企业技术创新基金计划，争取获得部分专项拨款
扶持。项目产品已进入300多家二甲以上医院，实现销售收入600万元，利税80万元。
3.真菌系列保健品二期工程项目
真菌系列保健品是由华孟集团与四川东方酒类食品工程研究所于1998年合作开发
的新产品，曾获国家专利。项目二期工程主要是扩大本草蒜素产品生产能力。1999年
4月经省卫生厅批准，华孟牌“本草蒜素液”产品获得了鲁卫食字(99) 第49号食准字
批号。为促进项目顺利实施，地区科委把“本草蒜素新产品开发”项目列入地区科技
计划，安排研究经费8万元。经过近一年的建设，项目在原有100吨生产线的基础上，
投资900万元新建成200吨生产线一条， 使年生产能力达到300吨， 产值2亿元，利税
6000万元。
4.阳信欧亚电缆公司开发冠心病防治仪项目
冠心病防治仪产品主要用于冠心病、心绞痛、心肌梗塞恢复期、高血压性心脏病
等病症的辅助治疗， 是国家实用新型专利技术。该产品于1999年3月获得省医药管理
局批准的鲁药械监(准)字99第226013号批号，并随即投入批量生产。第二代冠心病防
治仪产品于6月份研制成功， 7月份上线生产并投放市场，高血压防治仪产品于9月19
日通过省医药管理局组织的技术鉴定，投入小批量生产。产品产量已累计达到6万台，
产值2400万元，利税1100万元。
五、抓好利用外资和投资贸易骨干项目
1.利用外资重点项目进展情况
沾化横店草业项目由沾化与浙江草业有限公司及香港中宏工程有限公司合资组建
的山东横店草业畜牧集团公司已经批准成立，项目总投资1405万美元，已经开始建设。
华润纺织项目在1999年滨州华润正常运作， 自营出口取得520万美元的基础上，
香港华润集团又与惠民县棉纺织厂通过产权转让的形式进行合作，组建了惠民华润纺
织有限公司。项目已办完批准手续开业，总投资1186万美元，注册资本1005万美元。
其中惠纺以产权301万美元出资，占注册资本的30%，香港华润公司以产权转让方式受
让惠纺70%产权704万美元，于1999年12月份正式投产。
滨州通捷房地产城市改造项目地区交运集团与香港迅捷电子有限公司合作成立的
通捷房地产开发公司已经批准成立，总投资361万美元，项目已经动工。
邹平华中啤酒项目外方资金1500万美元于1999年7月全部到位， 合资企业已经进
行技术改造，生产规模将由20万吨扩建为40万吨，改造工程计划2000年3月份完工。
阳信长威电子二期工程二期工程顺利完工， 总投资约800万美元，并确定在2000
年进行三期工程扩建改造。
邹平日清食品扩建项目中方转股手续及外方增资手续已经办理完，该项目外方增
资后总投资已达600万美元，预计2000年6月份二期工程竣工投产。
沾化金角农牧业综合开发项目1999年3月份，澳方来沾化交付了1.5万澳元的开户
资金，开立了帐户。原计划1999年下半年开工建设项目，尚无进展。
沾化吉利公司与意大利公司合作的养殖及深加工项目外方已经争取到欧盟有关组
织的批准，并申请了可行性研究经费，中方协助外方进行了可行性研究。
苇浆造纸项目与美国杨林公司合作，双方几经协商已经达成初步合作意向。但因
投资额加大， 外方要求担保，中方担保问题难以解决。9月份中方提出了新的担保和
合作方式后，外方已经提交美国总部。
博兴县华润博信油脂化学有限公司与荷兰阿克斯诺贝尔公司的股权转让项目已经
接触7次， 前期由于香港华润公司坚持转让50％以下的股份，荷方坚持控股或独资，
香港华润公司已同意转让50％以上的股权。12月份，博兴县华润油脂工业公司经理也
到香港列席参加了华润董事会，华润仍有决心把这个项目落实好。
天华乳品项目该项目已完成前期可行性研究，并由美方派员完成了对天华集团的
资产评估工作，美方上海总部已将全部材料提交美国总部，外方正在对评估情况进行
研究。
滨博高速公路和黄河大桥项目根据国家和省有关规定，滨博高速公路和黄河大桥
项目的谈判、签约权上交省有关部门，招商及建设工作由省组织实施。
鲁北大桥项目由于涉及与河北省的关系问题，在争取国家立项工作中困难较多，
项目有关部门正在积极工作，争取早日获得国家立项。
邹平县铜矿项目县铜矿、铜金矿、冶炼厂即将组成铜业集团，外方提出控股60％，
中方原则同意，同时双方的办公条件已经准备就绪，有望签订合同。
滨州自来水供水项目二期工程两次赴香港招商活动中，与外商就供水项目二期工
程实施问题进行了反复协商、洽谈，基本达成了共识。
黄骅供水工程项目年内两度赴上海意大利英博基洛公司中国总部进行洽谈，该项
目符合国际标准要求的可行性研究报告已经正式形成并提交外商。
滨州市污水处理厂项目被列为滨州市重点招商项目，已与多名外商进行洽谈，并
把马来西亚威水公司列为重点合作对象。
2.境外企业方面
1999年全区新批境外投资企业2家。 博兴县建筑公司在赞比亚的建筑材料生产项
目和滨州春晓集团在澳大利亚的项目已获国家外经贸部批准建设；惠民二棉等几家企
业在柬埔寨的纺织项目签订合作合同，并报国家立项，而且滨州地区组织在柬棉花试
种也取得成功， 正与当地政府合作进行大面积推广5万亩，为滨州地区优势农业技术
找到了新的用武之地；滨州针棉织品集团在澳大利亚的办事处已经建成并开始运作；
滨州盛飞公司等其他已经建成投产的境外企业1999年运行情况良好，特别是滨州盛飞
实业公司在赤道几内亚的森林采伐项目，经营两年来，已全部收回投资，成为全省境
外投资成功的典范。
3.重大涉外活动
⑴有针对性地组织参加国内外大型外经贸活动。在国内组织参加了青洽会、广交
会、华交会、厦门投资洽谈会等，境外重点随省参加了日本、韩国贸易洽谈会等重要
商贸活动。重点涉外经贸活动取得丰硕成果，据不完全统计，全年各类经贸活动共成
交出口交易额过1亿美元， 形成项目意向6500万美元以上。仅秋季广交会就签订出口
合同近6000万美元，创造了全区单届交易会出口成交新纪录。
⑵先后组织了香港、柬埔寨等10多次较大的境内外招商洽谈活动，采取登门招商、
高层推动等多种方式，洽谈了一批大项目。1999年全区进出口累计完成2.19亿美元，
比上年同期增长22.8%。 其中进口4228万美元，出口完成1.76亿美元，比上年同期增
长41.1%，创造了连续个7月出口增幅超过35%的高速增长纪录，超额34.4％并提前2个
月完成了省下达的出口创汇任务。出口增幅在全省居第二位，出口总值在全省排名比
1998年底年上升了两位，列全省第七。利用外资方面增长也较快，1999年全区新批三
资企业项目25个， 比上年增长19%，合同利用外资增幅较大，全区共实现合同利用外
资3840万美元，比上年同期增长149%，合同外资额居全省第11位，增长幅度全省第一；
实际利用外资共完成5230万美元， 比上年同期增长3%，实际利用外资额在全省列第8
位，增长速度排第11位。
六、抓好重大基础设施建设工程
1.水利、交通、电力建设项目
⑴小开河二期工程1999年，地委、行署决定兴建小开河引黄灌区续建配套输水渠
工程， 本期工程总投资1241.7万元，其中地区财政100万元，其余全部由无棣县筹集
解决。工程于10月18日土方工程全线开工，11月底竣工。
⑵滨--博高速公路及黄河大桥项目该路在滨州市杜店镇跨越黄河，大桥位于翟里
孙村，全长1611米，工程概算总投资近30亿元。该工程从1996年春开始预期可性研究，
1999年12月底，全部前期工作基本结束。
⑶埕口大桥1999年3～4月， 经过努力工作，河北、山东两省公路局于4月下旬正
式签定协议书。 4月下旬起，协调小组与河北省沧州市交通局、沧州市交通规划设计
院协商，并组织有关人员对可能确定的桥位进行了测量，最终确定了桥位。
⑷滨州港建设1999年，针对上年工程完工后，治理效果不理想的事实，及时研究
对策， 组织了海上测量、试验、论证等工作。一年内共组织修堤5次，出动民船40只
次， 动用石方一千余方。6月份请省交通厅质检站对导堤工程进行了全面验收，确定
为合格工程。 在1998年施工设置航标灯3处的基础上，为保证渔民和来往商船的航行
安全，又设置航行标志2处。
⑸205国道改造工程205国道改建工程共分三段进行，分别为庆云界至无棣金三角，
长11.2公里；无棣金三角至滨州三角岛段，长41.5公里；博兴柳桥至桓台段，长11公
里。庆云界至无棣金三角段，博兴柳桥至桓台段分别于国庆节前竣工通车，分别完成
投资5983万元和2742万元。无棣金三角至滨州三角岛段，截止年底共完成路基压实方
93.5万方，占总工程量的99%以上，完成成品路基39.1公里，占总长度的94%以上，大
中桥砌石完成2480.32方，占总工程量的100%，接柱混凝土886.5方，完成工程量
的100%，桥梁工程完成投资1260万元。
⑹农村电网改造工程全区农村电网改造全年累计完成投资2.12亿元。 新建改造
110千伏变电站3座，线路13公里；新建改造35千伏变电站12座，线路90.7公里；建设
改造10千伏线路1004.05公里， 改造低压用电村1789个， 农村平均电价下降0.08～
0.15元，直接减轻农民负担80余万元，按时完成全年农村电网改造计划。
⑺无棣220千伏变电站工程无棣220千伏输变电工程可行性研究报告由国电计
［1999］1号文批复，但项目未列入投资计划。
2.三个城市基础设施建设项目
⑴滨州污水处理厂项目设计规模为日处理污水10万吨，总投资1.49亿元，可行性
研究报告和初步设计分别经省计委鲁计投资字 ［1998］ 1012号文和省建委鲁建设字
［1998］50号文批复。整个工程自1997年开工建设，1999年完成了1850米的污水干管
铺设，累计完成投资1604万元，其中地方自筹1104万元，中央预算内补助500万元。
⑵滨州市热电厂项目该项目1998年12月31日由省计委正式批复立项，设计规模为
四炉二机， 装机容量2.4万千瓦，总投资2.1亿元，占地116亩。可行性研究报告由省
热电设计院于1999年2月编制完毕， 并由省计委批复通过，省环保局和省电业局分别
批复了热电厂对环境影响的报告书和电网接入系统报告书，年底进入施工图组织设计
阶段， 已征用土地116亩，进行土地平整、院墙、办公室和临时设施的建设。主机设
备的招标工作于1999年5月20日由市招标办组织完成， 由四川锅炉厂和南京汽轮机厂
中标。
⑶各县市住宅小区建设滨州市： 1999年上半年新建住宅面积村镇共计3.9万平方
米，城镇共计2.1万平方米，总投资7207.7万元。1999年共建起各类专业市场7个，日
交易额达8.4万元。邹平县：县政府出台了《邹平县教职工安居工程实施意见》,筹集
资金400万元。示范小城镇建设工程项目42项, 总投资2.66亿元,完成41项。长山、魏
桥2镇另外完成了5项工程建设，投入资金2.41亿元。无棣县：1999年全县共有10个乡
镇的总体规划和76个行政村的建设规划已编制完成，规划完成率分别达到90%和13%。
阳信县：《阳信县城市总体规划》已被省政府批复，并确立了七纵七横一环的城区道
路体系和一城一区的建设格局。全县13个乡镇的总体规划已全部编制完成，其中10个
乡镇已由县政府批复实施。 县城改造共涉及拆迁单位97个、 8个自然村， 拆迁总数
4245间， 面积8.4万平方米，腾出大面积的住宅用地和绿化用地。村镇改造共拆迁房
屋3833间， 总面积5.81万平方米，共涉及11个乡镇驻地和355个村庄，使空心村现象
大大减少。 投资535万元加快了县城基础设施建设。1999年，县城区内共建设竣工住
宅楼16幢，4.8万平方米，总投资为3000万元；建制镇规划区内共投资315万元，建设
竣工面积为1.18万平方米。沾化县：共办理《建设项目选址意见书》和《建设用地规
划许可证》5件，用地面积10.13公顷；办理《建设工程规划许可证》34件，建筑面积
9.3万平方米。 县城建设综合开发全年完成开发总面积2.25万平方米，完成投资1570
万元， 比上年增长823.5%。 全年各乡镇小城镇建设总面积6.67万平方米，完成投资
4800余万元。惠民县：全年全县用于小城镇(园区)建设的资金达1亿多元，建筑面积6
万平方米, 多为样式新颖的二、三层楼房。小城镇建设的规模不断扩大，基础设施进
一步完善，其中李庄、淄角、胡集、魏集、石庙、姜楼等乡镇的小城镇建设已初具规
模，基本实现了“四通一平”，并通过招商引资，促进了地方经济发展。县城“三关
一门” 旧城改造拆迁居民96户，涉及单位26个，拆迁总面积1.9万平方米，完成投资
3000多万元，建设沿街二层以上楼房145座，面积达5.2万平方米。博兴县：1999年小
城镇建设开工面积17万平方米，水电路讯等基础设施投资完成4500万元,绿化面积近6
万平方米， 修建改造道路4万米，安装路灯300盏。全年小城镇竣工面积14万平方米,
总计投入(含基础设施投入)1.95亿元。
3.“借港兴滨”项目前期工程
⑴黄--滨铁路省计委专门组织人员来滨对黄--滨铁路项目进行考察、调研，提出
了黄骅港至滨州铁路经史口延伸至大家洼的意见，以便形成德--龙--烟铁路东线直通
黄骅港，为解决西煤东运创造条件。黄--史--大铁路方案已被确定为省重点项目。为
了将线路途经滨州，并在滨州设站，拉动滨州城市经济的发展，滨州地区多次到神华
集团、省计委、省地铁局、铁道部第一设计研究院(驻兰州)，做了大量艰苦细致的说
服工作，并邀请省地质、水文等专家来滨实地勘察，制定了一套科学、完整的工作方
案、促使铁一院在可行性研究报告中推荐了西线方案，即线路途径滨州并在滨州设站
的方案。黄--史--大铁路的可行性研究报告已由铁一院完成编制。
⑵鲁北大桥项目由于该项目涉及山东、河北两省关系和利益，前期工作进展缓慢。
⑶小开河二期工程无棣水库建设项目《小开河供水工程可行性研究报告》初稿已
交意大利英波基洛公司驻上海办事处，双方代表就下一步的合作进行了多次磋商，对
《可研报告》进行了补充和完善后已转到意大利英波基洛公司董事会。
七、抓好三项融资工作和财源建设
1.三项融资工作
⑴争取落实各项资金、 基金工作情况1999年，除落实年初计划1.2亿元建设资金
外，又多争取资金6.05亿元，比上年增长39%。
⑵企业债券发行工作争取并落实的1999年鲁北化工集团1.9亿元、 魏桥纺织集团
5000万元、天华集团3000万元，计2.7亿元企业债券全部发行，资金已到位。
⑶股票上市工作滨印集团、邹平西王集团按《公司法》要求成立了股份公司，评
估和审计工作结束。活塞集团、魏桥纺织集团完成股份制改造，进行上市有关材料的
准备工作。
2.财源建设
⑴财政收入继续保持快速增长全区地方财政收入完成9.09亿元，增长19.98%，
增幅全省第3位，高于全省平均增幅5.24个百分点。全区地方财政收入亿元县 (市)
达到5个。 各县市在全省县市区地方财政收入排名中多数县市位次有较大幅度前移。
完成财政总收入13.51亿元， 增长19.78%，财政总收入占GDP的比重达到5.58%，提前
一年完成了财政总收入占GDP比重到5%的工作目标。
⑵骨干财源支柱地位加强全年国有和年销售收入500万元以上工业实现增加值
48.93亿元，增长19.54%；投资增长加快，全社会固定资产投资完成59亿元，增长18%；
外贸出口增长较快，全年实现出口总值1.76亿美元，增长41.1%；对外开放力度加大，
实际直接利用外资5230万美元， 增长3.0%。据快报初步统计上交税金500万元以上的
骨干企业达到20家，比1998年增加5家，其中上交地方财政收入500万元以上的企业达
10家。
⑶个体私营经济发展卓有成效个体私营经济成为新兴财源，1999年提供地方财政
收入9749万元，占10.73%，比上年提高3.44个百分点。
⑷乡镇财源建设目标完成情况在实现乡镇财政自给的基础上，1999年，地方财政
收入超过1000万元的2个，新增2个过800万元的乡镇，新增12个过300万元的乡镇。
八、全方位开拓市场
⑴加强市场体系建设重点培育和发展的惠民淄角蔬菜批发市场和惠民李庄绳网批
发市场年交易额分别为1.01亿元和1.00亿元，完成了过亿元的目标任务。
⑵大力开拓农村市场1999年，全区依托基层供销社建立的专业合作社已达86处，
村级综合服务站1004个，各类专业批发市场7个，发展农资县基联营的6个县公司，经
营网点2192个， 供销社扶持的商品生产基地43个，专业批发市场在上年497个的基础
上，发展到533个，新培育发展36个，完成了每县市建设2～3处批发市场的目标任务。
⑶努力开拓工业品市场积极组织工业、商业企业参加了大连国际商品博览会、上
交会、哈洽会、世博会以及济南、天津、郑州、青岛等省市组织的商品交易会，取得
了明显成果。8户重点企业试点工作，于9月底按要求完成了建设任务，并向40家大中
型企业延伸推广。
⑷积极发展总经销、总代理、配送中心、连锁经营、租赁等新的经营方式连锁经
营规模不断扩大，连锁企业、连锁店发展到26家128个，比上年增加1家3个；总经销、
总代理额2.8亿元，利润460万元，分别比上年增长139%和145%。经过一年的努力工作，
全区共有25户企业实施了“三大建设工程”，企业营销人员达1300人，占年末职工总
数的4.17%； 国内营销网点1584个，国外网点76个，企业出口及销往省外总额占全部
销售收入的比重达75.2%。全区过亿元的专业批发市场已达11处，交易额占全区533处
市场交易额的60%以上，起到了龙头带动作用。
九、全力抓好社会稳定工作
1.落实延长土地承包期政策
截止1999年底，全区5407个村中有4546个村完成了第二轮土地承包，占合同到期
村数的85%，占全区总村数的84%。
2.实施再就业工程
⑴“两个确保”进一步巩固一是下岗职工基本生活得到了保障。一年来全区共为
9.67万人次下岗职工发放基本生活费1567.1万元， 代缴各种社会保险费735.7万元。
并按照中央12号和省委17号文件精神和地委的要求，从1999年7月1日起提高了下岗职
工基本生活保障水平。二是确保了按时足额为企业离退休人员发放养老金。自1998年
6月份开始， 各级社会保险经办机构把养老保险原先差额拨缴改为全额拨缴，并积极
开展社会化发放，社会化发放率达到了90％以上，从而确保了离退休人员都能按时足
额领到养老金。 1999年共为全区2.1万多名企业离退休人员发放养老金1.34亿元，按
照中央12号和省委17号文件的要求为离退休人员增加待遇工作全部兑现，人均增加养
老金每月78元， 7～9月份补发491万元。三是失业人员失业救济金做到了按时足额发
放。1999年，全区共为1066名符合享受失业保险条件的失业人员发放失业救济金和医
疗补助金70万元。9月份按照中央12号、省委17号文件的要求，提高了失业救济标准，
并从7月1日起按新标准进行了补发。1999年全区参加失业保险的人数由1998年的13.6
万人增加到14.2万人，共收缴失业保险金686万元，比1998年增收229万元，增长为50
%。 四是地委、行署把“两个确保”作为社会稳定工作重要内容，定期督查，各级政
府采取有效措施，使“两个确保”真正得到落实，收效明显。1999年全区参加企业基
本养老保险的职工12.24万人， 扩面新增6956人，增幅为6%，进一步扩大了社会劳动
保险的保障范围和能力。 收缴基本养老保险费1.34亿元，完成省下达任务的97,3%；
清理企业历年欠缴1107.2万元，完成省下达任务的132.5%，名列全省前茅。
⑵再就业工作取得了较大成绩一是企业再就业服务中心进一步规范。通过严格审
核把关等，对一些实际已实现再就业的人员从再就业服务中心剥离了出来，其中地直
剥离676人，占进中心人数的1/5。二是加大了再就业培训力度。1999年全区各级劳动
保障部门共集中和指导企业再就业中心培训下岗职工7090人。共开展培训157个班次，
涉及工种专业17个，有80％以上通过培训在较短的时间内实现了再就业。三是政府创
造环境，促进下岗职工尽快实现再就业。继“滨州光彩事业一条街”专门为下岗职工
自谋职业提供“特区”后，大多数县市也相继建立了下岗职工专门的经营场地。1999
年，全区累计有下岗职工1.71万人, 其中上年结转7407人，1999年新增9666人。至12
月底有1.03万名下岗职工实现了再就业，再就业率达到了60.4％。完成了省府要求的
当年再就业人数多于当年新增下岗人数和再就业率50％的目标及行署下达的再就业60
％的任务。滞留在再就业服务中心未实现再就业的有6740人。截止1999年底，全区参
加失业登记的8552人，其中上年结转5727人，当年新增2825人，登记失业率为2.31%。
⑶社会保险制度改革有较大突破一是社会保险统一管理工作顺利完成。 自上年5
月份起全区机关事业单位、农村，医疗保险实现了由劳动保障部门统一管理。二是地
直机关事业单位工作人员养老保险暂行办法自1999年10月份开始实施，三个多月来，
各项工作比较正常。 据测算，该办法可每年减少地区财政支出300多万元。三是医疗
保险制度改革前期准备工作已基本完成，实施方案已经地委、行署进行研究，报省审
批。
3.减轻农民负担工作
全区各级党委、政府和农民负担监督管理部门，认真贯彻落实中央和省委关于减
轻农民负担的指示精神，坚定不移地贯彻“总量控制，一定三年不变”的政策，减负
工作取得了一定成效。 全区农民负担控制在1996年农民人均纯收入的10.4%以内，村
提留、乡统筹未突破5%的限额，实现了减负工作目标。
4.治理“三乱”减轻企业负担工作
年内，地区监察局会同地区经贸委、财政局、审计局、物价局认真开展了治乱减
负工作。 在全面清理的基础上，出台了《滨州地区收费项目标准汇编》。对1998年1
月1日以来涉及企业的不合法收费进行清退，全区共清退涉企不合法收费690多万元，
受理企业“三乱”问题举报16起，涉及金额10余万元，均进行了调查处理。对企业收
费实行的“一书两卡”制度和“限时收费”制度，减轻企业负担5000多万元。同时，
对1998年以来涉企不合法收费进行了清理清退，全区清退金额690多万元。
5.强化社会治安
⑴1～12月， 全区共破获各类刑事案件3758起，其中大案1622起；抓获犯罪嫌疑
人2524名； 打掉团伙170个，查获团伙成员609名，缴获赃款及赃物折款583万余元；
破获经济犯罪案件113起， 涉案金额3162万元，其中重特大案件92起。与此同时，受
理查处各类治安案件8512起，治安拘留1325人。1998年冬天至1999年3月的打击盗抢、
走私机动车的专项斗争、4月下旬至5月底的严打专项斗争和为期三个月的追逃专项斗
争都取得了重大战果。 特别是追逃专项斗争以来，全区共抓获各类逃犯382名，其中
网上逃犯221名， 省部级督捕逃犯3名，地级督捕逃犯9名，破获了一大批案件。在这
次专项斗争中全区近十年以来的423名逃犯有42%被抓获。
⑵积极参与农村整治和油区整顿活动，打霸铲痞，除恶治乱，整治秩序，加强农
村基层组织和民主法制建设， 取得明显成效。全区共整治治安落后村庄265个，区域
和路段124处；破获各类案件617起，打掉团伙65个；查处各类违法犯罪分子1775名，
其中铲除村霸、路霸、油霸等各类霸头62名。
6.防范和化解金融风险
人民银行充分发挥“窗口指导”作用，灵活运用货币政策工具，在支持国有大中
型企业深化改革的同时，大力支持民营经济和个体私营企业的发展，努力培植新的经
济增长点，确保了货币信贷政策的有效落实。
注：根据《滨州政务督查》等有关材料整理。