【概况】1999年，全区各级老干部工作部门全面落实老干部工作的方针政策，积极组
织和引导老干部发挥作用，为全区经济和社会发展整体目标做出了积极贡献。
一、落实老干部的政治待遇。⑴抓好老干部的政治理论学习。全区老干部工作部
门紧密结合国际国内形势，通过举办理论学习班、辅导研讨班、专题讲座、形势报告
会等，对老干部进行了广泛深入的形势教育、共产主义理想信念教育和马克思主义唯
物论教育，帮助引导他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定建设有中国
特色社会主义的理想信念。 为了进一步加强全区老干部思想政治工作，7月，地委老
干部局组建了地直离退休干部讲师团，作为老干部自我教育的一种形式，讲师团围绕
与“法轮功” 斗争这一主题举行了6场报告会，在开展老干部思想政治工作中发挥了
积极的作用，产生了较大的社会影响。结合党员领导干部“三讲”教育活动的开展，
各级在老干部中广泛开展政治理论学习活动，涌现出了一批先进典型。邹平县委老干
部局在全省老干部思想政治工作经验交流会上作了题为“搞好‘四个结合’，实现老
有所教”的经验介绍。年内，全区共举办学习、辅导班及报告会等83期，参加人数达
1830人。⑵抓好老干部党支部的建设。各级老干部门切实把老干部党支部建设纳入党
建规划，根据其特点和规律，积极协助各级党组织抓好支部建设工作，发挥了老干部
党支部的战斗堡垒作用和老干部党员的先锋模范作用。在与邪教“法轮功”的政治斗
争中，全区老干部立场坚定，旗帜鲜明，《中共中央关于共产党员不准修炼“法轮大
法”的通知》发出后，全区离休干部无一人参与练习和传播邪教“法轮功”。全区有
43个老干部党支部被评为先进党支部， 有116名离休干部党员被评为优秀党员。博兴
县张肇远被评为全国离休干部先进个人，受到中共中央组织部表彰。⑶抓好基本制度
的落实。各级坚持了走访慰问、通报情况等制度，按规定组织老干部学文件、听报告、
参加重要会议和重大活动、参观考察改革开放的重大成就。10月24～29日地委老干部
局组织各县市退休的老干部局长对全区老干部工作的发展情况进行了为期一周的考察。
一年来， 各级向老干部通报情况130次，走访慰问老干部9500人次。⑷抓好老干部来
信来访工作。各级老干部门高度重视信访工作，认真对待、从速处理每一件信访，加
大查处力度，做到了事事有结果，件件有回音；对领导和上级组织、老干部门批转信
件的处理均写出报告；对老干部意见比较集中的重大问题及时向领导反映，主动提出
解决问题的办法和建议。一年来，全区共处理信访260余件，写出处理报告21个。
二、 落实老干部的生活待遇。 一年来，各级党委、政府和老干部门切实把解决
“两费”(离休费、医药费)拖欠作为一项重要的政治任务来抓，积极研究和探索保障
落实离休干部“两费”的措施和办法，进一步加大了工作力度，保证了老干部“两费”
基本无长期拖欠。 全区共筹措资金310余万元，为1630名离休干部解决了“两费”拖
欠。⑴各级领导高度重视。为搞好“两费”清欠工作，地委、行署有关领导亲自过问
督促；地委、行署两个办公室联合下发了限期清欠的通知；1998年春节前，地委主要
领导委托秘书长给各县市委书记打电话，提出限期完成清欠任务的要求。各县市均成
立清欠领导小组，普遍实行了单位主要负责人签字上报清欠进度的办法。⑵坚持不懈
地抓好督查和协调工作。继续实行对全区老干部“两费”落实情况一季一调度、半年
一通报制度，对困难单位予以重点督促和协调。各级财政对清欠困难单位提供了经费
支持和帮助。国庆节前组织了对县市“两费”落实情况的督查，为年底清欠奠定了扎
实的基础。⑶继续探索解决“两费”的途径和办法，加快建立全区医疗保障机制的步
伐。召开了全区建立医疗保障机制专题座谈会，交流总结了各县市一些成功的做法，
并到淄博市临淄区、淄川区进行了学习考察，向地直有关部门提出了关于建立全区离
休干部医疗保障机制的建议和办法。在“两费”落实中，各级采取了多种形式的医疗
保障办法，使医疗费拖欠问题得到了较好的解决。无棣、阳信两县企业离休干部加入
了大病保险统筹，惠民、邹平、阳信三县对行政事业单位离休干部实行了定额管理、
定点医疗制度。⑷抓好老干部其它政策的落实。各级按照老干部生活待遇“略为从优”
的要求，逐人逐项落实，积极主动为老干部多办实事。许多部门在住房、用车等方面
给予优先照顾，享受同级在职人员的各项非生产性福利待遇，把成果共享的要求落到
了实处。医疗单位坚持离休干部看病优先、定期查体等制度，为每位老干部建立了健
康档案。年内，地直单位健康查体达800人，为302名离休干部审批了护理费。
三、组织老干部发挥作用。全区各级老干部门积极组织和引导老干部发挥政治优
势、经验优势、知识优势和技术优势。⑴组织老干部担任校外辅导员，从事关心教育
下一代的活动。年内，全区共有700名老干部被聘为辅导员，为中小学生作报告800余
场。⑵组织老干部参加“三讲”教育、党风廉政建设和基层党组织整顿等方面的工作。
全区共聘请45名担任县级以上实职的老干部参加了干部考察和案件查处工作。⑶组织
老干部围绕科教兴滨、企业改制等重大问题进行专题研究、参谋咨询。一年来，全区
150余名老干部被聘请参与决策，提供建设性意见200余条。⑷组织老干部从事专业技
术服务。 地直及各县市735名有专业技术特长的老干部被返聘。⑸组织老干部投身经
济建设第一线。全区由老干部领办、创办的经济实体83个，年产值1300万元，实现利
润100余万元。许多居住农村的老干部带领群众致富奔小康，大搞种养殖和庭院经济，
一年累计创收达580万元。 ⑹进一步健全和完善老干部工作联络员制度。全区共聘请
78位老干部担任老干部工作联络员，充分依靠和发挥了老干部在老干部工作中的“三
自”(自我管理、自我教育、自我服务)作用。
四、开展丰富多彩的文体活动。⑴全区老年教育有了继续发展。地区老年大学办
学步入正规化， 质量不断提高，全年招生230人，成为老有所教、老有所乐的重要场
所。⑵全区认真贯彻全省老干部活动中心工作会议精神，进一步加强了老干部活动中
心(室)的建设，提高了活动中心的利用率，拓宽了为老干部服务和开展各项活动的领
域。博兴县老干部活动中心的工作丰富多彩，充满生机，在全省老干部活动中心工作
会议上作了题为“抓活动、办实事，为老干部营造幸福充实的精神乐园”的典型经验
介绍。全区年内新增老干部活动中心(室)38处。地委办公室新建一处高质量的老干部
活动室和门球场，改善了老干部开展活动的条件。⑶各级老干部门围绕庆祝建国50周
年、澳门回归和国际老年人年三大主题，广泛开展了形势报告会、书画巡回展、文艺
汇演、交谊舞表演等活动。11月，地委老干部局还首次成功举办了地直老干部金婚庆
典暨文艺晚会，地委书记王宗廉等地区六大班子领导出席庆典，鲁滨金店、曙光影楼、
滨医附院、 天博广告公司为本次活动提供了大力支持。为200多对离休金婚老人免费
拍摄了纪念照片。为了进一步推动老年体育活动深入基层，协同地区老年体协组织了
门球、台球、乒乓球、象棋、钓鱼、太极拳剑等多种比赛活动，举办了全区首届老年
人运动会。各县市、各部门本着“因地制宜、小型多样”的原则，开展形式多样的文
体活动，仅门球比赛，全年就达300余场次。
五、加强自身队伍建设。全区各级老干部门注重自身队伍素质的提高，定期参加
各种学习辅导班、理论研讨班，培养“敬业爱岗，求实创新，无私奉献，争创一流”
的工作精神。7月12～16日，成功地举办了50多人参加的全区老干部工作人员培训班，
采取专题辅导与自学答题的方式，系统地学习了有关老干部工作的方针政策和其它专
业知识。 一年来， 全区老干部门在地级以上报刊、杂志、电台、电视台发表稿件近
100余篇，编发《情况交流》11期。
(刘德奇)