【概况】1999年，地委政研室紧紧围绕地委的中心工作，认真履行调查研究、决策咨
询职能，开展调查与研究工作，形成了一大批成果，取得了良好的工作成绩。全年共
完成各类文字材料144篇， 其中综合性材料52篇，专题性材料92篇；地委、行署领导
批示15篇； 国家级报刊采用10篇， 省级报刊采用26篇；编印《调查与研究》23期、
《领导参阅》11期。各类材料的数量和质量都较上年有新的提高。机关建设等方面也
有新的进步，赢得了地委领导的肯定和地直部门的一致好评，连续第三年被评为地直
文明机关，受到地委、行署表彰。
突出中心意识，努力提高为地委领导决策服务的质量。年内，共完成领导交办的
调研任务17项，形成调研报告20篇，为地委起草文件、领导讲话、汇报提纲、领导署
名文章33篇。起草或参与起草“三讲”教育材料25篇。这些材料提出的一些观点、思
路和对策建议，绝大多数得到了地委领导肯定，进入地委决策。《关于我区国有企业
改革的调查报告》提出近期国企改革应定位在资产重组和以人为本的制度建设上，并
应突出制度创新这条主线等观点。地委领导批示：“这个调查报告分析得比较好，思
路也比较清晰。近期应把其框架细化，使之可操作……”；“该调查报告，情况掌握
得很细，分析问题透彻，并提出了很有见解、很有参考价值的建议，请各有关领导同
志认真一阅”。《赴无锡、苏州考察学习国企改革和发展情况的报告》提出了“七个
加快”的具体建议。地委主要领导阅后批示：“很好，可参阅制定我区贯彻四中全会
的意见”。《中共滨州地委贯彻十五届四中全会〈决定〉和省委、省政府〈实施意见〉
工作要点》提出了全区国企改革和发展的指导思想和奋斗目标，以及推进国企改革和
发展的具体意见，地委书记先后两次作了批示，地委以滨发［1999］50号文件印发执
行。《以科技为先导，大力提高农业整体素质》提出了实施种子工程、培植科技龙头、
建立适应市场要求的农技推广机制等建议，引起领导重视，作了批示。另外，参与了
地委、行署组织的《滨州地区面向21世纪经济发展战略》论证会的筹备组织协调工作，
确保论证会圆满成功，并组织落实各县市、地直有关部门的发展战略起草工作，编辑
出版了《滨州地区面向21世纪经济发展战略》一书，成为向建国50周年献礼的项目之
一。
专题研究，热点难点问题抓得准，超前性强，发表层次高。⑴热点难点抓得准。
《初议人本管理思想及其在国有企业的实践途径》、《棉花流通体制改革对我区的影
响》、《企业虚拟联合体有八大优点》等文稿，都是针对区内存在的热点难点问题，
在认真调查研究的基础上，提出了新的观点，针对性、实效性较强，对某个方面的工
作起到了积极的指导作用。⑵适度超前。《地直中等职业学校现状调查及前瞻性研究》、
《滨州地区发展精品农业的调查与思考》、《努力做好创新文章，促进农村经济发展》、
《加快现代企业制度建设》等文稿，都体现了政研工作的适度超前性，为地委领导科
学决策、制定政策提供了依据。⑶发表层次高。《扶贫要有新思路》以领导署名文章
发表于《求是》杂志；《滨州市干部制度改革，公开选拔一把手》发表在中央政研室
《党建动态》上；《热了民心，绿了大地--滨州地区林地拍卖调查》、《村官要处理
好三个矛盾》(言论)发表于《农民日报》。另外，有26篇文稿被省委《山东通讯》等
刊物采用。
发挥组织、协调职能，进一步扩大了联合调研、联合攻关的成果。1999年，地委
政研室继续发挥调研工作的“龙头”作用，积极组织、协调地直部门及各县市委政研
室开展联合调研、联合攻关活动。向地直30多个部门发出了联合调研的邀请函。先后
与20余个部门和县市开展了联合调研活动，形成调查报告13个，其中包括国企改革调
研、农业产业化调研、中等职业教育前瞻性研究、乡村公路建设调研、扶贫攻坚调研
等。这些调研材料研究领域宽，既有直接性研究，也有间接性研究；既有对当前问题
的研究，也有长远问题的预见性研究。质量层次较高，有深度，多数得到了上级业务
部门的认可。地委、行署领导也给予了高度重视和评价。
(柴德杰)