2000年4月10日， 《人民日报》在头版头条以“惠风化雨润民心--山东省滨州地
区加强思想政治工作纪实”为题，全面报道了滨州地区加强思想政治工作的情况。全
文如下：
惠风化雨润民心
--山东省滨州地区加强思想政治工作纪实
人民日报社记者胡健严泉兴
滨州地区地处渤海之滨，却是一个穷乡僻壤。到1997年，全地区六县一市中还有
两个省级贫困县、1个国家级贫困县。
就是这样一个地方，近几年发生了令人瞩目的变化。1998年和1999年全地区国内
生产总值分别以13.8%和12.5%速度增长。去年，全区粮食总产257.64吨，创历史最高
纪录； 工业完成增加值、利润、利税同比分别增长14.8%、52.7%、34.9%，外贸出口
同比增长41.1%，均列全省第二位。地区财政收入增幅居全省第三位。
水土还是这方水土，国家的扶持政策也没有变，发生巨大变化的根本原因是这里
的人变了：守着贫瘠土地的群众不再怨天尤人，而是拼命苦干；身处劣势环境的干部
不再自怨自艾，而是努力开拓。“人心齐，泰山移”，活力都源于强有力的思想政治
工作。
实干得民心
现今许多地方，修建高大漂亮的机关办公大楼，作为塑造地方形象、展现自己政
绩的窗口，滨州地委的办公楼却显得那么简陋和不起眼。这座建于1970年的楼房，房
间狭小，墙皮剥落，冬天透风，夏天漏雨，已被认定为危房。他们不是没有钱建造新
大楼，而是要把钱用在“刀口”上。
滨州北部无棣、沾化两县濒临渤海。面对浩翰的大海，两县80多万群众却饱受无
水缺水之苦。地下400米以内无淡水，400米以下的水又苦又咸，并且高氟高碘，长期
饮用会令人牙齿发黄，脖子肿大。因为穷乡恶水，无棣县马山子镇石山村12年没有娶
进一个媳妇，5个内征兵没有一个体检合格的青年。
几届党委、政府都为百姓吃水想尽办法，但都未根本解决问题。1998年初新一届
地委、行署领导班子走马上任后，毅然决定，把多年筹集准备用作重建办公楼的2000
万元用来解决群众吃水问题。这一决定广播后，百姓欢呼，有的村还鸣放鞭炮庆贺，
许多村民到村委会、乡政府表示，只要能解决吃水问题，要钱给钱、要粮给粮、要物
给物。经过8个月的努力，共投资1.6亿元，完成了小开河引黄水利工程，百姓称之为
“幸福水工程”。该工程可扩大灌溉面积110万亩，增产粮食15万吨。
在国家和省委、省府的支持下，1999年，滨州地委、行署决定再勒紧“裤腰带”，
在这两县扩建水库，修建水厂，铺设管道，将自来水送到家家户户。经过半年奋战，
两县基本上实现了村村通自来水。
去年11月29日，正式通水。水通到哪里，哪里就是一片欢腾。帝赐街村村民自发
抬出7面大鼓， 像过年一样跳起了秧歌，燃放了上千挂鞭炮。石桥村男女老少涌上街
头，孩子欢叫，大人流泪。自通水后，这个村娶进了3个媳妇。
吃水工程是一项无声的思想政治工作，它如同一座连心桥，把党和人民群众的心
紧紧连在一起， 增强了人民群众对党和政府的信心。 孙家村86岁的张宝义老汉说：
“没想到快入土的人还能喝上自来水，这一辈子算是没白活! 还是共产党、社会主义
好哇! ”庞集村一位农民诗人在村头总管道口碑上撰文：“党之恩情兮，暖如春；…
…利民当今兮，惠子孙；饮水思源兮，勿忘打井人。”
整风暖民心
吃水工程顺利建设和引起的巨大反响，深深震撼滨州各级干部的思想：只要有人
民群众的信赖和支持，就没有克服不了的困难，没有干不成的事业。赢得人民的依赖
和支持，已成为滨州各级干部工作的切入点和落脚点。
1997年12月28日， 新任邹平县委书记崔建平报到， 却进不了县委大院，因为有
200多名群众在县委上访。 在这一年，该县每三四天就有一起因干部作风问题而引起
的群众上访。1998年伊始，新一届县委狠抓干部作风建设。县委、政府机关工作人员
工作日中午禁止喝酒， 农业局长因单位职工中午喝酒而在县电视台上作了检查。从3
月份开始，每两周抽出半天，县直机关职工义务劳动，疏浚河道，清洁街道。群众们
看到了党委政府的权威， 觉得有了盼头。1998年2月到年底，该县未出现一起集体上
访事件。
1998年被滨州地委定为“干部作风建设年”。地委书记王宗廉说：谋事先谋人，
要发展首先要抓干部。领导干部行为端正，思想政治工作就能像倍增器、加速器、放
大器那样释放出巨大效能，凝聚民心，激发群众的积极性和创造性。
公安、交通、税务等基层站所是党委政府联系群众的桥梁和纽带，这支干部队伍
素质不高，直接影响的是党和政府的形象。1999年，滨州地委决定把干部作风建设向
基层延伸，开展基层站所干部作风集中教育整顿活动。
“十个大盖帽，围着一顶破草帽”，是群众对少数基层站所工作人员只顾部门利
益，作风粗暴的辛辣嘲讽。滨州地税局禁止工作人员吃喝纳税户，规定系统内职工在
工作日中午无故不在食堂就餐罚款10元。任何人对税务工作人员有什么意见，都可寄
信给“滨州地区地税局局长信箱”，并且无须付一分邮资。
不给钱不办事，给了钱乱办事，这是群众对基层站所工作人员又一强烈反映。沾
化县流钟乡流钟村原来电价不稳，电工收费想要多少就要多少。经过整改，供电所对
农村电费实行微机管理，限价收费，而且直接派人到户查电表，一切都让群众看个明
白。群众心里感到了温暖。
下访稳民心
了解群众所思所想所盼，是做好思想政治工作的前提。滨州地区变群众上访为干
部下访，开展“千名干部下访”活动。1999年5月1日开始，1395名干部背着铺盖卷，
下派到392个村、43个困难企业倾听呼声。
村民百姓开始并不太欢迎，觉得以往也多次有干部驻村，但都是“上午到，下午
走，中午喝顿酒”，是个包袱。下访干部面对这种情况，决定从办实事做起，解其所
难， 帮其所需。滨州市小营镇张道村人均只有一亩耕地，而村东却有120亩荒洼地闲
置了10多年。驻村工作组组织考察论证，决定投入10万元，进行“上粮下渔”开发，
整治了这片荒地。一位70多岁的老农听说后，抓住工作组成员的手说：“老八路的好
作风又回来了。”惠民县李庄镇邢东村有座桥涵突然倒塌，影响4000亩土地排灌。驻
村工作组全体人员义务劳动，并请来了地区施工队，只用一天就修好了桥涵。村民们
一致要求，将此桥命名为“公仆桥”。
惠风化雨润民心，村民开始信赖下访干部，说出了掏心窝的话，从基层组织建设、
财务公开到村庄规划、土地延包，共提出意见和建议6392条。下访干部把这些群众关
心的难题，一件件全部写进了人手一册《百姓日记》。
民情有了，还要知道民意。地委书记致信《滨州日报》，向全地区发出倡仪，开
展“振兴滨州隆中对”活动，鼓励各界人士直言上书，为建设滨州、发展滨州出谋献
计。
这项“上书”活动，极大地激发了全地区干部群众关心滨州建设和发展的热忱，
人人争先恐后当主人，谏真言。短短3个月，就收到建设性意见800余条。滨州地委将
这些充满群众智慧的良言灼见分析研究，形成了《滨州地区跨世纪发展战略》“白皮
书”。
民情能上达，民意能采纳。滨州出现了人和万事兴的局面。
去年全地区社会治安明显好转，县县被评为省、地综合治理先进单位；计划生育
成了群众的自觉行动， 连续7年被评为全省先进单位；全区经济快速发展，涌现了一
批名列全国榜首的明星企业集团， 其中有6项指标居全国第一位的山东活塞集团，自
营出口居全国同行业第一的山东魏桥纺织集团，全国首屈一指的“绿色化工企业样板”
山东鲁北化工企业集团……
现在的滨州春风化雨，落地生花，春意盎然。