博兴县

县领导人员名单

中共县委书记董吉增
副书记邓文泉
董书斌
李在军
县人大常委会主任石保利
副主任许可顺
李志杰
杜金环(女)
盛庆斌
尹涛
戴荣福
刘培兴
县人民政府县长邓文泉
副县长田光利
梁昌
任晓明
安家禹
张国华(女)
宋珂
县政协主席尚炳信
副主席刘春青
卞葆彤
刘洪明
胡守华
侯平周
张春庭
张新生
中共县纪检委书记李洪柱

【县情综述】博兴县位于黄河下游南岸，境域总面积900平方公里。全县辖10镇2乡，
448个行政村，1999年底全县总人口为46.2万人，人口出生率12.59‰，人口自然增长
率6.82‰。 全县国内生产总值达到32.87亿元，比上年增长12.5％，其中第一产业增
长5.2％， 第二产业增长17.5％， 第三产业增长9.4％。全年社会固定资产投资总额
9.86亿元；社会消费品零售总额5.73亿元；财政总收入1.84亿元，其中地方财政
收入1.18亿元，增长18.07％；农民人均纯收入2576元；年末各项存款余额24.37亿元；
外贸出口总值3180万美元；利用外资520万美元。
农村经济稳定发展， 农业结构调整取得成效。全年实现农业总产值13.13亿元，
增长7.51％。粮食总产3.94亿公斤。棉花总产量6515吨。蔬菜大棚总数达1.19万个，
蔬菜种植面积达到12.2万亩。 食用菌大棚总数达8360个。淡水养殖总面积4.2万亩，
年产1.7万吨。桑园面积3.5万亩。引进冬枣、莱州蜜桃等名优特新树种14个，种植面
积8000亩。畜牧业实现产值3.13亿元。蔬菜、淡水养殖、畜牧、桑蚕、食用菌、名优
特水果六大主导产业已初具规模，成为农民收入增加的重要来源和农村新的经济增长
点。 全年农田水利基本建设投入工日489万个， 完成土方920万立方米，方田化建设
12.6万亩，完成成片造林2.7万亩，新建农田林网10万亩，植树228.2万株，全县林木
覆盖率达到21％。
工业生产增长速度加快， 效益全面回升。全部工业总产值42.78亿元，其中限额
以上工业总产值23.6亿元，比上年增长22.3％，完成利税1.74亿元，实现利润4016万
元。全年实施技术改造项目87项，累计完成投资3.06亿元。县植物油厂投资5000万元
建设的日加工700吨大豆(菜籽) 浸出油生产线、渤海油脂工业公司投资3500万元引进
日加工600吨精炼油项目、 华兴机械集团的多功能田园管理机、塑钢门窗设备等几个
重点项目的竣工投产，为县域经济的快速发展增添了后劲。
财政金融平稳运行， 第三产业繁荣活跃。 全年实现财政总收入1.84亿元，增长
17.39％； 其中地方财政收入1.18亿元， 增长18.07％。年末金融机构各项存款余额
24.37亿元，其中城乡居民储蓄存款余额19.38亿元，分别比上年增加3.42亿元和1.76
亿元。 各项贷款余额18.21亿元。八大流通系统实现利税5421万元，增长50.7％；
实现利润2644万元， 同比扭亏为盈。全年社会消费品零售总额5.73亿元，增长8.4
％。
固定资产投资力度加大，基础设施建设不断加强。全社会完成固定资产投资9.86
亿元；基本建设投资1.7亿元。道路建设完成投资6240万元，205国道柳桥至曹王段、
省道广青(广饶--高青) 路博兴段、潍高(潍坊--高青)路城西段、县道曹纯(曹王--纯
化) 路二期改造等工程完工。再就业商城、县实验中学一期工程完工并投入使用，第
一安居小区完成建设1.5万平方米， 董永公园、乐安大街续建工程、胜利五路、
胜利二路路面改造顺利完成，文化馆、博物馆、图书馆开工建设。农村电网改造完成
投资1841万元；全县完成供电量2.55亿千瓦时。市话交换机容量1.64万门，农话交换
机容量4.04万门， 电话装机4.7万部，移动电话6950户。全县电话普及率达到每百户
30部，居全区首位。城区改造3.5万平方米，新增绿化面积3.7万平方米，城市环境综
合整治成效显著，1999年被国家建设部授予“全国城市环境综合整治优秀县城”称号。
各项社会事业蓬勃发展。全县有科技人员1.52万人。民营科技人员0.76万人。年
内获11项地级以上科技成果。普通高中2处，中等专业学校2处，初中24处，小学97处，
幼儿园382处。 在校生共计5.8万人，教职工4962名。适龄儿童入学率100％。高中入
学率54％。全县有文化馆、博物馆、图书馆、京剧团、影剧院、文化中心共28处。儿
童乐园26处， 老干部活动室65处。医院17处，床位745张，医生1205人。年底下岗职
工就业率68％。全年支出救济金166万元，比上年增长114万元。实现保费收入1622万
元，赔款支出1281万元。增加了机关事业单位人员工资，发放了住房补贴，相应提高
了企业工资标准。

【博兴基本实现小康县】博兴县认真贯彻落实省委、省政府《关于“九五”时期农村
小康建设的决定》，以奔小康总揽农村工作全局，制定了《博兴县国民经济和社会发
展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，确定了1999年全县基本实现小康的奋斗目
标和详细规划。经过全县上下的真抓实干和不懈努力，人民群众在收入分配、物质生
活、精神生活、人口素质、生活环境、安全保障等方面都有很大提高和改善，1999年
底基本实现小康目标。
具体实现结果是：人均纯收入2670元，按1990年不变价为1319元，实现程度100%；
基尼系数0.19，实现程度为100%；恩格尔系数为36.09%，实现程度100%；人均蛋白质
摄入量96.74克， 实现程度100%； 人均衣着消费支出137.99元， 按1990年不变价为
82.93元， 实现程度100%。全县76.77%的农民住上了钢筋混凝土或砖木结构住房，实
现程度为91.27%； 全县电视机普及率达98%，实现程度为100%；文化生活服务支
出比重达12.39%，实现程度100%；人口预期寿命达到70岁，实现程度100%，劳动力受
教育程度平均为8.44年， 实现程度为100%。全县村村通公路行政村为98%，实现程度
100%；1999年底实现了村村通电话，实现程度100%；全县乡村11.54万户，户户通电，
通电户达100%，实现程度100%。享受社会五保的人口占应享受者的比重达100%，实现
程度100%， 万人刑事案件立案件数为10.73件，实现程度为100%。人均地方财政收入
256.5元， 均已超过小康指标，计划生育和社会治安综合治理工作圆满完成省委、省
政府规定的任务， 16项指标综合得分99.38分，达到省委、省政府规定的基本实现小
康的标准，并通过了省政府的验收，成为全区首批小康县。

【陈户镇小城镇建设带动经济大发展】陈户镇党委、政府把小城镇建设作为拉动地方
经济发展的重要措施，发挥镇区在油田腹地的优势，依托油田，积极搞好油地共建活
动。自1996年被省政府批准小城镇规划方案以来，加快了建设步伐，本着“集中建设、
成片发展、形成规模、突出特色”的原则，努力把小城镇建设成一个独具特色的工农
共建型中心镇。 仅1998年、1999年镇区新建面积达4.2万平方米，搬动土石37.8
万立方米， 拆除违规建筑600余处，并坚持规模一张图、审批一支笔、管理一个法、
建设一盘棋的总体规划要求统一施工。 以广青路拓宽为契机，投资200多万元，改造
了镇区内广青路、乔博路，投资180万元在城区安装了路灯，修建了花池等基础设施。
又先后投资2500多万元， 兴建了董府批发商场等6个综合服务性场所，以高标准的经
营场所，优惠的经商政策，吸引大批周边地区、县属企事业单位及个体工商户，纷纷
来镇区内落户， 带动了陈户镇经济的发展。 1999年底该镇乡镇企业实现营业收入
4.64亿元，利税5976万元；个体工商业户营业收入1.71亿元，利税2052万元。

【第一小学通过省电教示范化学校复查验收】为搞好素质教育，博兴县第一小学1997
年投资100多万元建成了两个微机室(112台586微机)，38个教学班实现四机一幕(电视
机、放像机、录音机、投影机、屏幕) 进教室，装备了一个语音室，购置了非线性编
辑系列， 购置了2台摄像机，1998年投资10多万元购置了10台教师办公微机，一套小
蜜蜂软件，装备了一个多媒体教室。1999年又投资20多万元，装备了电子阅览室和微
机备课室，办公室配备了30台办公微机，实现了无纸备课和网络管理，学生微机进行
了升级改造，装备了两个多媒体教室，购置了三辰影库教学光盘一套，学校微机全部
联网，为全面实施微机备课、微机办公、微机管理创造了良好的条件。学校在1997、
1998年获得“省电教示范化学校”、“全国现代教育技术实验学校”称号，1999年又
被评为“山东省小学数学计算机辅助教学优秀实验学校”、山东省教育科学“九五”
规划课题儿童英语电化实验教学研究实验学校，通过了省电教示范学校的复查验收。

【跻身“全省计划生育优质服务试点县”先进行列】自1989年实行人口与计划生育目
标责任制考核以来，博兴县在滨州地区连续九年荣获第一名；1993年被山东省委、省
政府命名为计划生育“三为主”合格县；1994年被国家计生委授予“全国计划生育先
进单位” ； 1998年受到省委、省政府的表彰，被授予“全省计划生育先进集体”；
1999年跻身“全省计划生育优质服务试点县”先进行列。
近年来，博兴县在计划生育工作方面进行了积极有益的探索和改革：一是大力强
化“一把手工程”，及时制定和调整有利于推动计划生育工作改革与发展的各项政策
措施。二是大力强化宣传教育力度，实行因人因需分类施教的人口与计划生育基层宣
传教育改革。三是不断完善以公安、工商、计生“三位一体”的流动人口齐抓共管治
理管理机制。四是以“全县计划生育干部队伍建设年”和“素质提高年”活动为契机，
大力加强干部队伍建设，深化干部人事制度改革。五是积极推行计划生育、妇幼保健
“两站合一”改革，不断增强服务功能，优化服务阵地建设，县、乡计生服务站全部
达到了省、地规范化标准要求。六是深化计生管理服务体制改革。
通过改革探索和实践，博兴的计划生育工作有了较大的突破与发展。连续10年来，
全县计划生育率、 晚婚晚育率一直稳定在98％左右， 特别是近3年来， 一直保持在
99.5％以上。全县人口数量得到有效控制，出生人口素质明显提高；妇女综合生育率
已降至更替水平以下，人口再生产类型已完成了过渡型向现代型的转变；在管理上，
县指导、乡负责、村自治、户落实的工作运行机制已基本形成，博兴县计划生育工作
已跨入了“第二次创业”的新时期。

【粮办工业实现利税居全区同行业第一】1999年，在众多粮食加工企业萎缩的情况下，
博兴县粮食工业企业实现利税1468万元，其中利润829.17万元，分别比上年增长40％
和54％，利税、利润指标均居全区同行业第一。
管理创新是提高效益的保证。近几年，博兴县粮食工业企业先后创新实施了单元
式、净化意识、目标考核量化等管理办法，其中单元式管理法曾获得山东省企业管理
现代化优秀成果二等奖。1999年，粮办企业根据市场发展形式，在企业内部又推行了
“四岗并存，动态转换”管理，让员工在四个等级中争先创优，给员工创造了实现自
身价值的机会和舞台，企业内部活力增强。与此同时，他们进一步完善了成本分解、
成本核算、成本控制和成本考核四项管理措施，并通过签订目标责任状，将降低成本
指标分解落实到车间、班组、岗位。植物油厂按照倒逼成本的法则，使吨料加工成本
由上年的95.96元，降到85.67元，全年节支66万元。
机制创新是提高效益的关键。为克服买方市场给企业带来的困难，博兴县粮食工
业企业大胆创新，建立并完善了三个机制。一是强化了激励机制。把生产经营指标层
层分解，对车间工人实行成本否决奖金、利润否决工资；对销售人员实行全额销售提
成办法；对管理人员实行效益工资制。二是强化约束机制。通过签订责任状，进一步
完善了奖励与风险抵押相配套的激励与约束机制，并按完成指标比例年终奖惩企业班
子。三是把人才竞争机制引入企业生产、经营管理全过程，在企业内部实行科学的定
编、定岗、定员，层层优化组合，竞争上岗，不要一个闲人。
技术创新是企业提高效益的根本途径。近几年，博兴粮办工业企业先后投资2100
万元进行科技改造和创新，相继开发实施了20多项技术创新项目。这些新技术应用于
加工生产环节中后，不仅大大降低了生产成本、提高了产出率和质量，每年还使企业
节支增效234.1万元。

【兴福镇福旺黑白铁市场获省“文明规范化市场”称号】兴福镇福旺黑白铁市场位于
兴福镇政府驻地东侧福旺村南，是在原有一个小型市场基础上，由镇政府筹资1750万
元于1996年6月扩建而成。 占地面积210亩，设计建设经营摊位192个，并附设宾馆、
饭店、金融、医疗、通讯等多种配套设施。按照镇委、镇政府制定的“规划一步到位、
建设分期实施” 的发展规划，截止1999年5月底，黑白铁市场基础设施建设资金累计
投入3000万元，市场规模进一步得到扩大。
福旺黑白铁市场有经营户130家， 其中注册资金50万元以上的公司有80多个，主
要销售各种规格、型号的镀锌板、冷轧板、彩塑喷涂板及加工各种镀锌板制品。市场
与攀枝花钢铁公司、武汉钢铁公司、张家港钢铁厂、本溪钢铁公司及日本、俄罗斯、
韩国等国外大型钢铁公司建立了业务关系，并在市场设立销售机构。日成交各种黑白
铁900余吨。 市场辐射广东、广西、浙江、江苏、内蒙古、河北、河南等20多个省、
市、自治区，为长江以北最大的黑白铁交易市场之一。1999年实现交易额32亿元。
为了规范市场经营秩序，为广大经营业户及外来客商创造良好环境，镇委、镇政
府专门设立了市场管理委员会，负责对黑白铁市场进行综合管理和为客户搞好协调服
务， 确保市场经营向规模化、 集团化、多业化发展，积极争创全国一流专业市场。
1999年该市场被省工商局授予“文明规范化市场”光荣称号。

【实验小学乒乓球队获全国“新星杯” 团体总分第一名】1999年2月21～26日，第25
届全国少年“新星杯”乒乓球比赛在临沂双月园学校举行，博兴县实验小学乒乓球队
代表滨州地区参加了比赛，取得了团体总分第一名的优异成绩。
全国少年“新星杯”比赛，是全国少年儿童乒乓球最高赛事，旨在发现优秀人才，
培养尖子选手，是全国乒乓球竞技体育的重要赛事，同时也是对基层体育工作的一次
检验。 第25届“新星杯”比赛，全国共有57支代表队，718名运动员参赛，比赛进行
的异常激烈，运动员曹臻夺得女子甲组单打冠军，实验小学代表队分获女子甲组、女
子乙组团体冠军。年内，乒乓球小将曹臻光荣入选“八一”队，姜华君入选国家青年
队，为博兴县争得了荣誉。

【植物油厂日产700吨大豆浸出油生产线扩建项目投产】1999年5月18日，博兴县植物
油厂700吨/日大豆浸出油生产线扩建项目竣工并正式开机生产。该生产线采用国内最
先进的粮油加工机械， 实行微变频控制， 其中有国内最大的平转式浸出器，总投资
5000万元，所需资金全部靠企业自筹。
植物油厂日产700吨大豆浸出油生产线扩建工程是博兴县1999年第一大投资项目
和全省植物油行业较大的扩建项目，该工程的建设，得到省、地、县领导的高度重视，
省委常委、纪委书记赵春兰，地委书记王宗廉，行署专员张执政等领导亲临现场，提
出许多指导性建议。 使正常施工10个月时间完成的工期，只用了140多天完成。该生
产线投产后，县植物油厂日加工量达到1000吨，年加工量达到30万吨，产豆粕24万吨，
产豆油5万吨， 吨料加工成本可降低40元以上。1999年该厂实现利税1048万元，利润
728万元，列全省同行业首位。

【山东渤海油脂工业有限公司总体规模跻身国内同行业第二位】山东渤海油脂工业有
限公司是一家以植物油精炼为主的综合性大型油脂加工企业，是中国北部最大的油脂
精炼专业厂，总体规模居江北第一位、国内第二位。公司占地面积16万平方米，厂区
绿草如茵，花团锦簇，被誉为花园式工厂。拥有总资产1.2亿元，员工218人，其中各
类专业技术人员占79.9％。近年来，公司秉持“以高科技和规模化支撑民族油脂工业
发展”的经营理念，不断向科工贸一体化方向发展。
1999年2月份，该企业将引进的比利时德期曼集团日处理200吨精炼油生产线改造
到日处理300吨。6月18日，又投资3500万元，引进德国鲁奇公司600吨/日精炼生产线，
仅154天成功建成第二条生产线，年新增生产能力18万吨，销售收入12亿元。9月起，
筹建2000吨/日大豆浸出生产线， 届时，年可加工大豆70万吨。为追踪世界油脂前沿
技术，实现强强联合，公司与清华大学合作，成立“清华大学山东渤海粮油资源全价
开发利润工程研究中心暨实验基地”，为产品开发向纵深发展提供了有力的技术支持，
合作开发的220吨/年天然维生素E生产线已完成中试阶段， 列入国家经贸委重点支持
项目。
1999年， 该企业实现产销精炼油11.6万吨，销售收入8.1亿元，利税2168万元，
利润1434万元。列全国供销社工业企业前五位。

(刘金凤 曹立红)