沾化县 - 滨州年鉴(2000) - 滨州市情资料库 - 滨州

县领导人员名单

中共县委书记步乃章
副书记刘鲁生
张秀淼
何凤岐
王永祥
县人大常委会主任房英杰
副主任王奎明
郭振如
张介生
陈树信
郭维升
刘新芬(女)
县人民政府县长刘鲁生
副县长何凤岐
卢文芝
王延明
韩玉通
郭增禄
张文和
县政协主席邴玲(女)
副主席马相荣
王荣让
梁玉泉
罗新军
苏宪成
牟福安
中共县纪检委书记刘德成

【县情综述】中国冬枣之乡--沾化县地处山东省东北部，黄河三角洲腹地，濒临渤海，
海岸线曲长170.5公里，境域总面积2214.57平方公里，其中耕地面积7.85万公顷，滩
涂5.6万公顷，幅员辽阔，资源丰富。全县辖6镇8乡1个办事处及徒骇河农场，共有
440个行政村， 1999年底总人口38.11万人，人口密度每平方公里172人，人口自然增
长率3.05‰。
1999年，全县完成国内生产总值20.88亿元，按可比价格计算比上年(以下同) 增
长14.45％，高于全区近2个百分点。其中第一产业增加值7.47亿元，增长5.8％；第
二产业增加值6.75亿元，增长23.9％；第三产业增加值6.66亿元，增长16.1％。二、
三产业增幅加大，产业构成逐步向“二三一”型转变。
农村经济全面发展，第一产业得到巩固和加强，实现农林牧渔业总产值13.42亿
元，比上年增长6.7％。农作物总面积7.37万公顷，其中粮食作物面积6.16万公顷，
经济作物面积1.21万公顷。粮食总产量26.65万吨，增长1.52％，其中夏粮15.4万吨，
创历史最高水平。秋粮因灾减少10％，完成11.25万吨，棉花减少15％，完成0.8万吨，
导致种植业产值减少2.8％，完成6.79亿元。果园面积3742公顷，果品总产量1.2万吨，
增长9.09％，其中沾化冬枣即为1000吨。新增冬枣园2933公顷，枣粮间作3060公顷，
林业总产值0.82亿元，增长46.7％。肉类总产量1.8万吨，蛋类产量9070吨，大牲畜
出栏4.5万头，羊出栏24.4万只，猪出栏10.1万头，家禽出栏170万只，畜牧业总产值
1.6亿元，增长13.31％。共有捕捞船1348只，2.94万千瓦，各种网具7万件，从事渔
业生产人员0.91万人，海洋捕捞产量4.97万吨。池塘养殖面积1万公顷，年产2.19万
吨，总产值3.5亿元，增长8.87％。乡镇企业总产值达33.8亿元，增长30％，实现利
税3.4亿元，增长32％。
第二产业发展较快，经济效益明显提高。1999年县委、县政府重点实施“扶优扶
强、强强带动”战略，对重点企业予以重点培植，全年工业技改投入5000万元，其中
8家骨干企业投入达4300万元，占投入总量的86％。全县工业总产值20亿元，增长20
％。完成工业增加值4.7亿元，增长20.7％。限额以上工业企业增加值、销售收入、
利税分别实现2.3亿元、 6.25亿元、4500万元，分别增长15％、29.34％、23.12％，
均超额完成计划。骨干企业拉动作用明显，金丝食品有限公司等8家骨干企业完成销
售收入5亿元，实现利税3000万元，分别占限额内工业企业的80％和70％。
第三产业在政策带动和载体拉动下得到新的发展和提高，对外经济技术联合与协
作也取得突破性进展。全年社会消费品零售总额达到3.83亿元，增长9.7％，全县流
通系统实现商品销售总额7亿元，增长10.7％，完成税金930万元，增长2％，利润220
万元，增长122％。全县个体私营业户达1.8万户，从业人员5.5万人，个体私营园区
14个，进园区经营的业户占全县个体私营业户总量的60％以上。第三产业增加值，在
国内生产总值中的比重比上年提高0.5个百分点。全年新批准成立“三资”企业3家，
全县“三资”企业总数已达19家。全年完成社会出口总量1.3亿元，实现利用外资600
万美元，比1998年增长76.69％。在招商引资和对外经济技术联合与协作方面，力度
加大。金丝食品有限公司与德国安若拉公司合资生产枣制品项目及亿通公司与地区东
力公司合作的水泥制品项目已如期投产；县玛钢厂与省地方铁路局的合作项目也已签
订合同，初步形成全方位对外开放的新格局。年内争取县外资金达1.72亿元，同比增
长98％。全年派出国外考察28人次，接待外商156人次。
基础设施建设有新的发展。全县完成全社会固定资产投资7.7亿元，增长23.38％。
县城建设步伐加快，城区面貌改观。完成富国路样板工程、环岛工程、县标绿地工程、
水厂续建工程，并启动“安居工程”；县医院病房大楼、商业一条街、供销一条街先
后破土动工；城区地热开发项目钻探成功，打出全地区第一眼高温优质地热井，为下
一步的综合利用奠定了基础。小城镇建设已显端倪，全县总投入达4800万元，建筑面
积6.67万平方米。冯家镇被评为地级新型乡镇。大搞蓄水工程建设，全县蓄水能力已
达8000万立方米，毛家洼水库衬砌增容工程投资1000万元。铺设供水管道958.5公里，
修建配套设施560余座，总投资达1.4亿元，全县实现村村通自来水，彻底结束历代居
民喝苦水、咸水、脏水的历史，成为全国第一个村村通自来水的县。
交通、邮电业的发展，为经济发展创造了良好的环境。全年处理邮政业务总量
226.99万元，业务总收入396万元。市话交换机容量1.05万门，农话交换机容量1.03
万门，移动通讯信道容量300个。无线寻呼基站4个。总投资7300万元的农村电网改造
工程进展顺利，到1999年底已完成总任务量的50％以上。公路交通通车里程902公里，
平均每百平方公里为40公里，其中干线公路139.9公里，县乡公路762.1公里，实现村
村通柏油路。货运车辆372辆，年货运量95万吨，客运85辆，客运线路13条，客运量
54万人次。海上运输船5艘，总吨位达2600吨。
县乡两级财政实现收支平衡，财政总收入1.07亿元，完成计划的111.3％，增长
30.88％，其中地方财政收入7800万元，完成计划的102.63％，增长25.32％。财政总
支出1.25亿元，增长13.5％，其中“灶内”支出完成1.04亿元，增长24.3％。金融体
制改革不断深化，金融形势稳定。全部金融机构各项存款余额为10.8亿元，增长11.6
％，其中城乡居民储蓄余额8.33亿元，增长6.68％。各项贷款余额8.88亿元，增长
0.87％。财产保险保费收入完成759.3万元，人寿保险保费收入910万元。农村合作基
金会清理工作基本完成，金融风险得到有效化解。
社会事业取得全面进展。全年共实施科技项目26项，有7项成果受省、地奖励，
科技对全县经济发展的贡献率达38％以上，同比提高3个百分点，全国科技先进县成
果得到巩固。教育质量进一步提高，1999年高考本科上线人数达134人，创建国以来
最高水平。县直机关幼儿园综合大楼建成投用，二中建设已正式启动。全县在校生共
7.25万人，教职工3670名，适龄儿童入学率100％，高中入学率21％。医疗卫生条件
进一步改善。大力深化以城乡社区卫生服务为重点的医疗卫生改革，三级医疗预防保
健网得到巩固和加强。广播电视覆盖率进一步扩大，有6个乡镇通上有线电视。计划
生育工作，通过省地考核验收，全年人口自然增长率3.05‰。《沾化年鉴》 (1988～
1997) 在全省年鉴评比中获优秀成果特等奖、条目编写特等奖、出版发行特等奖、美
术装帧一等奖、框架设计一等奖。为推动沾化冬枣产业化发展，编纂完成《沾化冬枣
志》。
人民生活水平进一步提高。由于农村大力发展个体私营经济及输出劳务等，农民
人均纯收入达2380元，比上年增收150元。人均住房面积22平方米。百户拥有电话2部、
电视机97台。年底下岗职工就业率61.4％，全年支出救济金88万元，比上年增长28万
元。

【沾化冬枣信息发布会在京举行】10月16日，中共沾化县委、县人民政府在北京人民
大会堂山东厅举行中国冬枣之乡--山东沾化冬枣信息发布会。应邀参加会议的领导人
有：全国人大常委会副委员长布赫、铁木尔·达瓦买提，原中央书记处书记邓力群，
原民政部副部长张邦英，原中顾委委员乔晓光、李力安，全国人大常委、民盟中央副
主席冯之浚。出席会议的还有中央政策研究室副主任郑科扬、肖万钧，中央财经领导
小组办公室副主任、中央农业领导小组主任段应碧，国家林业局副局长李育才，著名
书法家、教授欧阳中石。参加会议的还有有关部、委、办、局的领导及原沾化县挂职
科技副县长丁文宁、刘炳乾、高嘉祥，山东省驻京办事处主任王瑞友，滨州地区驻京
办事处主任傅金华，中牧公司董事长、总经理区仲生等150余人。参加发布会的驻京
新闻单位有：新华通讯社、人民日报社、光明日报社、经济日报社、中央电视台、中
央人民广播电台、农民日报社等，有24位新闻记者到会采访。
发布会由沾化县县长刘鲁生主持。中共沾化县委书记步乃章向与会人员介绍沾化
经济和社会发展的基本情况，全面介绍沾化冬枣开发、产业培育、市场开拓的概况，
以及冬枣立县、实现强县富民的宏伟规划。中央政策研究室副主任郑科扬代表与会领
导和贵宾讲话。
在发布会开始前，应邀与会的领导、贵宾和记者参观沾化冬枣及枣制品展览，观
看电视片《中国冬枣之乡--沾化》，品尝沾化冬枣。著名书法家欧阳中石欣然题字。

【沾化设立冬枣节】 1999年9月15日，沾化县十四届人大常委会第十次会议决定每年
10月8日为沾化冬枣节。为庆祝第一个沾化冬枣节，激发群众培育冬枣精品的积极性，
沾化县委、县政府于1999年10月8日在下洼镇组织举办沾化冬枣赛会。全县选出30个
参赛户。赛场设在新建成的沾化县冬枣实业总公司办公大楼前，县六大班子的主要领
导以及县直有关单位的主要负责人，各乡镇(场)的乡镇长出席赛会。赛会由县委副书
记王永祥主持。鸣放28声礼炮，县长刘鲁生致开幕词。聘请林业局、冬枣研究所等单
位的专家组成评委，采取无记名投票方法，经公证人员公证，评选出一等奖1名、二
等奖2名、三等奖3名、鼓励奖若干名，分别颁发奖金3000元、1000元、500元、200元。
后孙村枣农郭文志所带参赛样品以个大、色美、味佳荣膺桂冠，县委书记步乃章为其
颁发证书和奖金。上千名群众参观了赛场盛况。

【沾化县为冬枣古树立碑】自1995年县人民代表大会将沾化冬枣树定为县树后，沾化
冬枣迅速发展成为全县的主导产业。 1999年10月1日，县委、县政府为座落在沾化县
冬枣实业总公司院内的三百龄沾化冬枣古树立碑，让古树生辉，推动沾化冬枣产业化
发展。县委书记步乃章亲题碑名，县史志办主任、副编审刘荣昌撰文，书法家丁泽卿
书写。碑文如下：明初(1400年前后)燕王扫北，生灵涂炭。一日大军骤至沾化，百姓
劫难当头。忽见冬枣祖树上空，霞光万丈，电闪雷鸣，飞沙急起，大军遁逃，黎民脱
险，此事成为世代美谈。星转斗移，历尽沧桑，祖树老死，然其孙木幸存，迄今三百
余龄，仍根深叶茂，硕果累累，蔚为壮观，珍闻遍传，妇孺皆知。邑人一向视沾化冬
枣为家珍，非老人儿童不得食用，非婚嫁不准外传。旧时，官宦士绅之家常以冬枣为
媒喜结连理，远近传为佳话。幸值改革开放，开发冬枣，形成产业，民富县兴，珍果
生翼，誉满四海。寻本溯源，国家命名沾化县为“中国冬枣之乡”，县人民代表大会
定冬枣树为“县树”，全县人民不胜欣幸。特立此碑，以志始末。

(刘荣昌吕胜然阎希清张金英)

【全国妇联在下洼镇创办“三八绿色工程示范基地”】全国妇联投资15万元在沾化县
下洼镇皂户信园艺场建成占地60亩的“三八绿色工程示范基地”。这一项目是由沾化
县妇联和下洼镇政府于1999年11月在全国妇联组织召开的“双学双比”研讨会上洽谈
引进的。工程示范基地以发展冬枣密植园、繁育优质冬枣苗木和名贵花卉为主，定期
组织各级妇联来此观摩，旨在带动全国更多妇女走科技致富路。

(王中瑞)

【《沾化冬枣志》编纂完成】县史志办公室在编纂完成《沾化县志》、《沾化年鉴》
(1988～1997) 之后，紧紧围绕史志工作为经济建设服务这个中心，于1998年9月开始
酝酿编纂《沾化冬枣志》，并列入1999年的工作规划，县委、县政府对此十分重视，
主要领导认为志书是“信史”，权威高，编纂冬枣志非常必要，并责成县史志办公室
组织实施，年内完成编纂任务。为此，专门成立《沾化冬枣志》编纂委员会，县委书
记任名誉主任，县长任主任；制订《沾化县人民政府编纂沾化冬枣志实施方案》。从
6月15日正式启动征集资料，奋战5个半月，至11月28日完成送审稿。尽管冬枣志是专
业志，事类比较简单，但追根溯源年代久远，资料零星、分散，涉及面广，庞杂无序，
时间要求短，志书质量要求高。为按时完成高质量的志书，史志工作者任劳任怨，一
丝不苟，为使资料翔实可靠，走村串户，跟踪采访；对志稿精益求精，字斟句酌，酷
暑盛夏，笔耕不辍。县主要领导十分重视志稿质量，直接参与审稿，县委书记、县长
亲自通览通审，各提出近20条修订意见。
该志由县委书记步乃章题写书名，图文并茂。志首设置32码彩页，主要内容有领
导题词、中央及省领导视察、沾化冬枣获殊荣、北京人民大会堂沾化冬枣信息发布会、
沾化冬枣园林、庭院栽植、贮藏保鲜等。正文由综述、大事记、溯源、生物学特性、
生产、老树简介、典型村简介、典型户简介、栽培管理、贮存保鲜、制订沾化冬枣标
准与建标准化示范区、沾化县冬枣实业总公司、科学研究与科技培训、营销等14部分
构成。另设附录，内容有议案与决议、法规与政策、领导讲话、调研与政论、学术论
文、沾化冬枣营养成份测定、沾化冬枣综合标准、轶事、碑文、诗词、新闻媒体报道
目录12项内容。全志共20万字。该志载录了沾化冬枣的全部信息，它的出版发行对沾
化冬枣的产业化发展将起到重大的推动作用。

【企业改革进展顺利】1999年，沾化县按照“反弹琵琶”抓改革的总体思路，以资产
重组、理顺产权、调整结构、转换机制、提高运营质量为重点，采取多种形式改制与
多种方法改组相结合的办法，因企因行业制宜，规范操作，使企业改革健康发展。据
统计，到年底全县189户乡镇办以上国有、集体企业改革面已达89.7％，其中全县105
户县属国有、集体企业改革面达到88.9％。累计盘活和优化存量资产1.83亿元，通过
发展股份制或股份合作制企业以及职工持股会，直接融资1132万元。通过改革先后促
成鲁北制药厂全员职工自愿入股与北京卫文舜莱科技有限公司出资入股组建山东鲁北
药业有限公司；县化工厂实行股份制改造，职工整体买断产权；县肉联厂实行外资嫁
接改造，与北京中牧大华安肉类有限公司合资成立了沾化华安肉类有限公司，吸引外
资1400万元；县玛钢厂与山东省地方铁路局进行挂靠联合；县啤酒厂被县造纸原料厂
托管，等等。通过联合、挂靠等形式的改制，全县盘活存量资产5956万元，优化存量
资产4783万元。对县机械厂等尚未改制的县属企业，逐个会诊，在吃透厂情、广泛征
求职工意见的基础上，积极探索剥离重组、债务重组、抵贷返购、股权转让、债权转
股权、控股兼并、互换股权等新的企业改制形式，为下一步企业改革奠定基础。在积
极搞好改制的同时，重点实施“扶优扶强、强强带动”战略，全县工业实现速度和效
益的同步快速增长。全县限额以上工业企业完成增加值2.3亿元，销售收入6.25亿元，
同比分别增长15％和29.34％；实现利税4500万元，其中利润1750万元，同比分别增
长23.12％和32％。

【改革开放试点县工作成绩显著】沾化县于1994、1998年连续两次被省委、省政府列
为全省改革开放试点县，并先后与省人保公司、齐鲁石化等六大企业，省农委、省农
行结成帮促对子。省委、省政府主要领导多次来沾指导，邵桂芳副省长把沾化作为联
系县，多次来沾视察指导、现场办公，并协调省直有关部门为沾化解决了大量实际问
题。 1999年5月15～16日，邵桂芳副省长带领15个省直部门和昌邑市、胜利石油管理
局、河口采油厂的负责人在沾化县召开“改革开放试点县现场办公会议”。现场办公
会议议定帮促沾化的18个项目，其中公益性项目5个、基础设施项目2个、农业项目6
个、工业项目4个、其他项目1个，涉及项目补助资金3120万元，当年到位资金1130万
元，剩下的分期分批拨付。到位资金已集中用于县城供水、医院病房楼、科教专用频
道、上粮下渔综合开发、冬枣气调保鲜库、教育、公路、群众吃供水工程等重点建设。
省农委作为牵头部门，多次带领结对各方和省直部门来沾视察指导工作，在沾化县的
农业开发、资源开发、招商引资、技术协作等方面做了大量卓有成效的工作，积极落
实邵省长现场办公《会议纪要》，发挥了牵线搭桥、组织联络、督促检查等作用。昌
邑市接纳沾化5名挂职锻炼人员，并在溴素项目合作方面进行积极商榷。胜利石油管
理局、河口采油厂也把帮扶沾化列入工作议程，协助沾化渤海化工公司办理钻井助剂
的入网手续，并帮助销售产品，为沾化的经济发展、油地共建做出积极的贡献。齐鲁
石化总公司在沾化设立化肥直销点。

(赵玉岗)

【个体私营经济快速发展】1999年，沾化县从事个体私营经济的业户达1.87万户，从
业人员5.5万人。实现营业收入3.77亿元，完成总产值33.8亿元，实际上交国家税金
2036万元。全县农民人均纯收入中来自乡镇企业、个体私营经济的收入达870元，占
全县人均纯收入36.6％。1999年，个体私营经济新上符合县考核标准的项目3267个，
固定资产总投资达1.47亿元，其中40万元以上的项目36个，引进县外资金2601万元。
全县已建成各类个体私营园区14个，进园经营的业户占总业户的60％以上。个体私营
大户已成为个体私营经济的“小巨人”。

(张亦山)

【海水养殖业出现新起色】沾化县是全省海水养殖大县，拥有对虾养殖面积13万亩，
滩涂护养面积2万亩。1999年，为使海水养殖业摆脱困境，投资150万元新上青蛤养殖
和对虾高精养科技攻关项目2个，加快了苗种体系建设，开展对虾无病毒、高健壮育
苗。投资300万元改造育苗场4处，育苗水体4000立方米。建立养殖示范基地3处，以
此为依托，培训技术人员700人次，推广新技术、新成果5项。同时加强对病害和海洋
环境监测，科技进步贡献率大幅度提高。优化产品结构。打破中国对虾单一养殖的格
局，日本对虾已占对虾养殖面积的40％，占产量的35％，并在二茬养殖中成为主导品
种。同时还引进斑节对虾、刀额新对虾等品种。增加文蛤护养面积1万亩，使护养面
积达到2万亩。创新、完善一批新的养殖模式。全县70％以上的虾池实行鱼虾贝蟹混
养，对虾二茬养殖面积达到5万亩，有效地避开虾病高发期，增加养殖水体利用率。
1999年，全县海水养殖产量1.7万吨，产值2亿元，其中对虾养殖产量1216吨，文蛤
1.2万吨，产值分别为0.8亿元和1亿元；育苗4.7亿尾，产值1550万元；其它品种500
万元。是自虾病暴发以来产量和效益最好的一年，沾化县海水养殖业逐步走出低谷。

(吕振文)

【全县实现村村通自来水】在李家、永丰、冯家、齐　4乡镇建成乡村集约化供水工
程的基础上，县委、县政府充分抓住各级领导关心支持解决滨州地区沿海群众吃水困
难的历史机遇，克服困难，全力以赴，于1999年实现全县村村通自来水，成为全国第
一个实现村村通自来水的县。该工程于5月初开始实施，历时近6个月，至10月26日全
部完成(至年底全县90％的户通自来水) 。累计完成投资1.4亿元，铺设HDPE供水管道
958.5公里，新建高标准供水处理厂5处，扩建整治平原水库4座，修建各种配套设施
560余处，是沾化历史上投资最多、规模最大的工程项目。其中作为主要水源的毛家
洼平原水库增容衬砌工程，在不增加占地的情况下，通过坝体加高衬砌，使有效库容
由1700万立方米增加到4260万立方米，不仅能满足中西部10乡镇30.8万人的供水、沾
化发电厂及县城工业生产与2.8万居民生活用水的需要，同时为15万亩草业畜牧综合
开发项目提供了可靠的水源。整个工程自始至终严格按国家基建规范组织施工，全面
实行项目法人制、质量监理制、招标投标制和合同管理制，成为推动全县经济发展的
重点工程和形象工程。村村通自来水工程的胜利实施，从根本上结束了全县人民祖祖
辈辈喝苦、咸、脏水的历史，使沾化农村供水事业走在全国的前列。全国人大常委会
副委员长邹家华特意题词“一切为人民，精神万代传”，并为矗立在毛家洼平原水库
的“思源坊”题写坊名。为确保工程正常运行，县政府于11月25日专门颁布《沾化县
农村群众吃水供水工程管理办法》，并发布《关于切实保护全县群众吃水供水工程的
通告》，决定由县水利部门对供水工程实行行业统一管理。按着企业化管理的原则组
建5个供水公司，建立自上而下的网络化管理体制，走以水养水的路子。

(贾建成)

【农村电网改造工程进展顺利】沾化县电力总公司编制的农村电网改造计划，1998年
12月10日由省计委、省电力局批复，作为1998年第二批农村电网建设改造项目实施，
2000年6月底以前完成。因此，沾化县农网建设改造的大部工程必须在1999年完成，
顺利为“两改一同价”打下基础，一年来在总公司全体职工的努力下，完成投资4559
万元，占项目投资总数的61.8％。⑴完成35千伏李家、五机部和流钟3个变电站高耗
能主变的改造工程，更换主变4台，总容量9000千伏安。完成流钟变电站的改造工程。
新建35千伏线路10.3公里。通过改造使变压器损耗降低19.4～47％。⑵改造10千伏配
电线路317.29公里。改造后线损降低1.1～1.6％，电压质量提高0.6～2.6％。⑶改造
0.4千伏低压用电村286个，更换导线约372公里。网改前平均低压线损率为25～30％，
网改后低压线损率降为11％左右，达到线损经济指标要求。农村平均电价由网改前的
0.77元，降低为0.66元，每度电价降0.11元。网改后供电可靠率达98％，电压合格率
达95％以上。使电网结构更加完善，农村各行各业生产用电和生活用电得到保障。电
价降低，农民负担减轻，开拓了农村电力市场。

(窦连明)

【15万亩土地开发项目正式签订合同】为充分发挥沾化县土地资源丰富的优势，加快
全县土地开发步伐，县委、县政府采取优惠政策，广开渠道，广招客商，积极吸引外
地客商前来投资开发。 1999年9月10日县政府与香港中宏工程有限公司、浙江横店集
团草业有限公司合资组建的“山东横店草业畜牧有限公司”正式签订土地开发合作合
同。按照合同，沾化县提供首批15万亩集中连片的盐碱荒地，租赁给该公司使用30年，
用于种植牧草及发展畜牧养殖业。整个项目计划分三期实施。第一期5.6万亩土地开
发工程，于1999年12月由县土地管理局代表县政府与该公司签订国有土地使用租赁合
同，租用期30年，租价每亩每年15.86元人民币。该项目区位于沾化县城以北5公里处，
徒骇河东西两岸。西项目区北起秦口河与徒骇河交汇地段，南到毛家洼水库东部，东
以徒骇河坝为界，西至山李干，分布于胡营河两岸，面积95880亩；东项目区北起垛
　水库，南到宋家村北部，东至小房村西部，西至徒骇河，分布于洚河两侧，面积
54120亩。共涉及李家、冯家、富国、齐　、河贵5个乡镇39个村 (该片土地已于1998
年2月11日经国务院同意，由国家土地管理局以国土批［1998］20号文件批准征为国
有)。

(王树军)

【小城镇建设全面铺开】1999年各乡镇道路建设和房地产开发步伐明显加快，下洼镇、
冯家镇、永丰镇、黄升乡等乡镇硬化美化驻地街道，李家乡、下河乡、泊头镇拓宽改
造驻地街道。各乡镇驻地供排水设施相继建成投用。年内竣工的群众通水供水工程使
各小城镇实现城市化供水。15个乡镇驻地全部开通程控电话，其中冯家镇、永丰镇实
现村村通电话。冯家镇还实现村村通有线电视。同时各乡镇加快工业园区、商贸园区、
商业一条街和集贸市场建设，制定符合自己实际，具有各自特色的优惠政策，鼓励和
吸引当地农民及外地客商进镇进区投资开发，掀起小城镇建设的新高潮。1999年小城
镇建设总面积6.67万平方米，建设各种楼房82栋，建筑面积4.7万平方米，完成小城
镇建设投资4800余万元。在村镇建设“十百千”活动中，冯家镇被评为地级新型乡镇，
并有6个村和5个村分别被评为省级和地级明星村。截止1999年底，全县共有省级新型
乡镇1个，地级新型乡镇4个，省级明星村14个，地级明星村11个。

(张世新)

【冯家镇实现村村通有线电视】沾化县完成省、地光缆联网工程建设后，县广播电视
局按照县委、县政府要求，把发展农村广播电视作为广播电视事业发展的重点，制定
西部乡镇上光缆，东部乡镇上微波的发展战略，本着先发展后受益的原则，加快农村
有线电视建设的步伐。1999年初，县广播电视局与冯家镇协作，制定出冯家镇村村通
有线电视实施方案。该项工程总投资为240万元。为减轻农民负担，采取广播电视部
门让一块、镇上出一块、群众拿一块的办法解决。工程分两个阶段进行，4～8月份架
设光缆干线30杆公里。 10～12月份架设村内线路和入户安装。历经5个多月的时间，
全镇30个自然村8100户实现有线电视联网。电缆网络带宽550MHZ，传输24套节目，节
目效果为4级。冯家镇村村通有线电视的实现，为全县农村发展有线电视探索出路子。

(陈洪耀)

县领导人员名单中共县委书记步乃章副书记刘鲁生张秀淼何凤岐王永祥县人大常委会主任房英杰副主任王奎明郭振如张介生陈树信郭维升刘新芬(女) 县人民政府县长刘鲁生副县长何凤岐卢文芝王延明韩玉通郭增禄张文和县政协主席邴玲(女) 副主席马相荣王荣让梁玉泉罗新军苏宪成牟福安中共县纪检委书记刘德成【县情综述】中国冬枣之乡--沾化县地处山东省东北部，黄河三角洲腹地，濒临渤海，海岸线曲长170.5公里，境域总面积2214.57平方公里，其中耕地面积7.85万公顷，滩涂5.6万公顷，幅员辽阔，资源丰富。全县辖6镇8乡1个办事处及徒骇河农场，共有 440个行政村， 1999年底总人口38.11万人，人口密度每平方公里172人，人口自然增长率3.05‰。 1999年，全县完成国内生产总值20.88亿元，按可比价格计算比上年(以下同) 增长14.45％，高于全区近2个百分点。其中第一产业增加值7.47亿元，增长5.8％；第二产业增加值6.75亿元，增长23.9％；第三产业增加值6.66亿元，增长16.1％。二、三产业增幅加大，产业构成逐步向“二三一”型转变。农村经济全面发展，第一产业得到巩固和加强，实现农林牧渔业总产值13.42亿元，比上年增长6.7％。农作物总面积7.37万公顷，其中粮食作物面积6.16万公顷，经济作物面积1.21万公顷。粮食总产量26.65万吨，增长1.52％，其中夏粮15.4万吨，创历史最高水平。秋粮因灾减少10％，完成11.25万吨，棉花减少15％，完成0.8万吨，导致种植业产值减少2.8％，完成6.79亿元。果园面积3742公顷，果品总产量1.2万吨，增长9.09％，其中沾化冬枣即为1000吨。新增冬枣园2933公顷，枣粮间作3060公顷，林业总产值0.82亿元，增长46.7％。肉类总产量1.8万吨，蛋类产量9070吨，大牲畜出栏4.5万头，羊出栏24.4万只，猪出栏10.1万头，家禽出栏170万只，畜牧业总产值 1.6亿元，增长13.31％。共有捕捞船1348只，2.94万千瓦，各种网具7万件，从事渔业生产人员0.91万人，海洋捕捞产量4.97万吨。池塘养殖面积1万公顷，年产2.19万吨，总产值3.5亿元，增长8.87％。乡镇企业总产值达33.8亿元，增长30％，实现利税3.4亿元，增长32％。第二产业发展较快，经济效益明显提高。1999年县委、县政府重点实施“扶优扶强、强强带动”战略，对重点企业予以重点培植，全年工业技改投入5000万元，其中 8家骨干企业投入达4300万元，占投入总量的86％。全县工业总产值20亿元，增长20 ％。完成工业增加值4.7亿元，增长20.7％。限额以上工业企业增加值、销售收入、利税分别实现2.3亿元、 6.25亿元、4500万元，分别增长15％、29.34％、23.12％，均超额完成计划。骨干企业拉动作用明显，金丝食品有限公司等8家骨干企业完成销售收入5亿元，实现利税3000万元，分别占限额内工业企业的80％和70％。第三产业在政策带动和载体拉动下得到新的发展和提高，对外经济技术联合与协作也取得突破性进展。全年社会消费品零售总额达到3.83亿元，增长9.7％，全县流通系统实现商品销售总额7亿元，增长10.7％，完成税金930万元，增长2％，利润220 万元，增长122％。全县个体私营业户达1.8万户，从业人员5.5万人，个体私营园区 14个，进园区经营的业户占全县个体私营业户总量的60％以上。第三产业增加值，在国内生产总值中的比重比上年提高0.5个百分点。全年新批准成立“三资”企业3家，全县“三资”企业总数已达19家。全年完成社会出口总量1.3亿元，实现利用外资600 万美元，比1998年增长76.69％。在招商引资和对外经济技术联合与协作方面，力度加大。金丝食品有限公司与德国安若拉公司合资生产枣制品项目及亿通公司与地区东力公司合作的水泥制品项目已如期投产；县玛钢厂与省地方铁路局的合作项目也已签订合同，初步形成全方位对外开放的新格局。年内争取县外资金达1.72亿元，同比增长98％。全年派出国外考察28人次，接待外商156人次。基础设施建设有新的发展。全县完成全社会固定资产投资7.7亿元，增长23.38％。县城建设步伐加快，城区面貌改观。完成富国路样板工程、环岛工程、县标绿地工程、水厂续建工程，并启动“安居工程”；县医院病房大楼、商业一条街、供销一条街先后破土动工；城区地热开发项目钻探成功，打出全地区第一眼高温优质地热井，为下一步的综合利用奠定了基础。小城镇建设已显端倪，全县总投入达4800万元，建筑面积6.67万平方米。冯家镇被评为地级新型乡镇。大搞蓄水工程建设，全县蓄水能力已达8000万立方米，毛家洼水库衬砌增容工程投资1000万元。铺设供水管道958.5公里，修建配套设施560余座，总投资达1.4亿元，全县实现村村通自来水，彻底结束历代居民喝苦水、咸水、脏水的历史，成为全国第一个村村通自来水的县。交通、邮电业的发展，为经济发展创造了良好的环境。全年处理邮政业务总量 226.99万元，业务总收入396万元。市话交换机容量1.05万门，农话交换机容量1.03 万门，移动通讯信道容量300个。无线寻呼基站4个。总投资7300万元的农村电网改造工程进展顺利，到1999年底已完成总任务量的50％以上。公路交通通车里程902公里，平均每百平方公里为40公里，其中干线公路139.9公里，县乡公路762.1公里，实现村村通柏油路。货运车辆372辆，年货运量95万吨，客运85辆，客运线路13条，客运量 54万人次。海上运输船5艘，总吨位达2600吨。县乡两级财政实现收支平衡，财政总收入1.07亿元，完成计划的111.3％，增长 30.88％，其中地方财政收入7800万元，完成计划的102.63％，增长25.32％。财政总支出1.25亿元，增长13.5％，其中“灶内”支出完成1.04亿元，增长24.3％。金融体制改革不断深化，金融形势稳定。全部金融机构各项存款余额为10.8亿元，增长11.6 ％，其中城乡居民储蓄余额8.33亿元，增长6.68％。各项贷款余额8.88亿元，增长 0.87％。财产保险保费收入完成759.3万元，人寿保险保费收入910万元。农村合作基金会清理工作基本完成，金融风险得到有效化解。社会事业取得全面进展。全年共实施科技项目26项，有7项成果受省、地奖励，科技对全县经济发展的贡献率达38％以上，同比提高3个百分点，全国科技先进县成果得到巩固。教育质量进一步提高，1999年高考本科上线人数达134人，创建国以来最高水平。县直机关幼儿园综合大楼建成投用，二中建设已正式启动。全县在校生共 7.25万人，教职工3670名，适龄儿童入学率100％，高中入学率21％。医疗卫生条件进一步改善。大力深化以城乡社区卫生服务为重点的医疗卫生改革，三级医疗预防保健网得到巩固和加强。广播电视覆盖率进一步扩大，有6个乡镇通上有线电视。计划生育工作，通过省地考核验收，全年人口自然增长率3.05‰。《沾化年鉴》 (1988～ 1997) 在全省年鉴评比中获优秀成果特等奖、条目编写特等奖、出版发行特等奖、美术装帧一等奖、框架设计一等奖。为推动沾化冬枣产业化发展，编纂完成《沾化冬枣志》。人民生活水平进一步提高。由于农村大力发展个体私营经济及输出劳务等，农民人均纯收入达2380元，比上年增收150元。人均住房面积22平方米。百户拥有电话2部、电视机97台。年底下岗职工就业率61.4％，全年支出救济金88万元，比上年增长28万元。【沾化冬枣信息发布会在京举行】10月16日，中共沾化县委、县人民政府在北京人民大会堂山东厅举行中国冬枣之乡--山东沾化冬枣信息发布会。应邀参加会议的领导人有：全国人大常委会副委员长布赫、铁木尔·达瓦买提，原中央书记处书记邓力群，原民政部副部长张邦英，原中顾委委员乔晓光、李力安，全国人大常委、民盟中央副主席冯之浚。出席会议的还有中央政策研究室副主任郑科扬、肖万钧，中央财经领导小组办公室副主任、中央农业领导小组主任段应碧，国家林业局副局长李育才，著名书法家、教授欧阳中石。参加会议的还有有关部、委、办、局的领导及原沾化县挂职科技副县长丁文宁、刘炳乾、高嘉祥，山东省驻京办事处主任王瑞友，滨州地区驻京办事处主任傅金华，中牧公司董事长、总经理区仲生等150余人。参加发布会的驻京新闻单位有：新华通讯社、人民日报社、光明日报社、经济日报社、中央电视台、中央人民广播电台、农民日报社等，有24位新闻记者到会采访。发布会由沾化县县长刘鲁生主持。中共沾化县委书记步乃章向与会人员介绍沾化经济和社会发展的基本情况，全面介绍沾化冬枣开发、产业培育、市场开拓的概况，以及冬枣立县、实现强县富民的宏伟规划。中央政策研究室副主任郑科扬代表与会领导和贵宾讲话。在发布会开始前，应邀与会的领导、贵宾和记者参观沾化冬枣及枣制品展览，观看电视片《中国冬枣之乡--沾化》，品尝沾化冬枣。著名书法家欧阳中石欣然题字。【沾化设立冬枣节】 1999年9月15日，沾化县十四届人大常委会第十次会议决定每年 10月8日为沾化冬枣节。为庆祝第一个沾化冬枣节，激发群众培育冬枣精品的积极性，沾化县委、县政府于1999年10月8日在下洼镇组织举办沾化冬枣赛会。全县选出30个参赛户。赛场设在新建成的沾化县冬枣实业总公司办公大楼前，县六大班子的主要领导以及县直有关单位的主要负责人，各乡镇(场)的乡镇长出席赛会。赛会由县委副书记王永祥主持。鸣放28声礼炮，县长刘鲁生致开幕词。聘请林业局、冬枣研究所等单位的专家组成评委，采取无记名投票方法，经公证人员公证，评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、鼓励奖若干名，分别颁发奖金3000元、1000元、500元、200元。后孙村枣农郭文志所带参赛样品以个大、色美、味佳荣膺桂冠，县委书记步乃章为其颁发证书和奖金。上千名群众参观了赛场盛况。【沾化县为冬枣古树立碑】自1995年县人民代表大会将沾化冬枣树定为县树后，沾化冬枣迅速发展成为全县的主导产业。 1999年10月1日，县委、县政府为座落在沾化县冬枣实业总公司院内的三百龄沾化冬枣古树立碑，让古树生辉，推动沾化冬枣产业化发展。县委书记步乃章亲题碑名，县史志办主任、副编审刘荣昌撰文，书法家丁泽卿书写。碑文如下：明初(1400年前后)燕王扫北，生灵涂炭。一日大军骤至沾化，百姓劫难当头。忽见冬枣祖树上空，霞光万丈，电闪雷鸣，飞沙急起，大军遁逃，黎民脱险，此事成为世代美谈。星转斗移，历尽沧桑，祖树老死，然其孙木幸存，迄今三百余龄，仍根深叶茂，硕果累累，蔚为壮观，珍闻遍传，妇孺皆知。邑人一向视沾化冬枣为家珍，非老人儿童不得食用，非婚嫁不准外传。旧时，官宦士绅之家常以冬枣为媒喜结连理，远近传为佳话。幸值改革开放，开发冬枣，形成产业，民富县兴，珍果生翼，誉满四海。寻本溯源，国家命名沾化县为“中国冬枣之乡”，县人民代表大会定冬枣树为“县树”，全县人民不胜欣幸。特立此碑，以志始末。 (刘荣昌吕胜然阎希清张金英) 【全国妇联在下洼镇创办“三八绿色工程示范基地”】全国妇联投资15万元在沾化县下洼镇皂户信园艺场建成占地60亩的“三八绿色工程示范基地”。这一项目是由沾化县妇联和下洼镇政府于1999年11月在全国妇联组织召开的“双学双比”研讨会上洽谈引进的。工程示范基地以发展冬枣密植园、繁育优质冬枣苗木和名贵花卉为主，定期组织各级妇联来此观摩，旨在带动全国更多妇女走科技致富路。 (王中瑞) 【《沾化冬枣志》编纂完成】县史志办公室在编纂完成《沾化县志》、《沾化年鉴》 (1988～1997) 之后，紧紧围绕史志工作为经济建设服务这个中心，于1998年9月开始酝酿编纂《沾化冬枣志》，并列入1999年的工作规划，县委、县政府对此十分重视，主要领导认为志书是“信史”，权威高，编纂冬枣志非常必要，并责成县史志办公室组织实施，年内完成编纂任务。为此，专门成立《沾化冬枣志》编纂委员会，县委书记任名誉主任，县长任主任；制订《沾化县人民政府编纂沾化冬枣志实施方案》。从 6月15日正式启动征集资料，奋战5个半月，至11月28日完成送审稿。尽管冬枣志是专业志，事类比较简单，但追根溯源年代久远，资料零星、分散，涉及面广，庞杂无序，时间要求短，志书质量要求高。为按时完成高质量的志书，史志工作者任劳任怨，一丝不苟，为使资料翔实可靠，走村串户，跟踪采访；对志稿精益求精，字斟句酌，酷暑盛夏，笔耕不辍。县主要领导十分重视志稿质量，直接参与审稿，县委书记、县长亲自通览通审，各提出近20条修订意见。该志由县委书记步乃章题写书名，图文并茂。志首设置32码彩页，主要内容有领导题词、中央及省领导视察、沾化冬枣获殊荣、北京人民大会堂沾化冬枣信息发布会、沾化冬枣园林、庭院栽植、贮藏保鲜等。正文由综述、大事记、溯源、生物学特性、生产、老树简介、典型村简介、典型户简介、栽培管理、贮存保鲜、制订沾化冬枣标准与建标准化示范区、沾化县冬枣实业总公司、科学研究与科技培训、营销等14部分构成。另设附录，内容有议案与决议、法规与政策、领导讲话、调研与政论、学术论文、沾化冬枣营养成份测定、沾化冬枣综合标准、轶事、碑文、诗词、新闻媒体报道目录12项内容。全志共20万字。该志载录了沾化冬枣的全部信息，它的出版发行对沾化冬枣的产业化发展将起到重大的推动作用。【企业改革进展顺利】1999年，沾化县按照“反弹琵琶”抓改革的总体思路，以资产重组、理顺产权、调整结构、转换机制、提高运营质量为重点，采取多种形式改制与多种方法改组相结合的办法，因企因行业制宜，规范操作，使企业改革健康发展。据统计，到年底全县189户乡镇办以上国有、集体企业改革面已达89.7％，其中全县105 户县属国有、集体企业改革面达到88.9％。累计盘活和优化存量资产1.83亿元，通过发展股份制或股份合作制企业以及职工持股会，直接融资1132万元。通过改革先后促成鲁北制药厂全员职工自愿入股与北京卫文舜莱科技有限公司出资入股组建山东鲁北药业有限公司；县化工厂实行股份制改造，职工整体买断产权；县肉联厂实行外资嫁接改造，与北京中牧大华安肉类有限公司合资成立了沾化华安肉类有限公司，吸引外资1400万元；县玛钢厂与山东省地方铁路局进行挂靠联合；县啤酒厂被县造纸原料厂托管，等等。通过联合、挂靠等形式的改制，全县盘活存量资产5956万元，优化存量资产4783万元。对县机械厂等尚未改制的县属企业，逐个会诊，在吃透厂情、广泛征求职工意见的基础上，积极探索剥离重组、债务重组、抵贷返购、股权转让、债权转股权、控股兼并、互换股权等新的企业改制形式，为下一步企业改革奠定基础。在积极搞好改制的同时，重点实施“扶优扶强、强强带动”战略，全县工业实现速度和效益的同步快速增长。全县限额以上工业企业完成增加值2.3亿元，销售收入6.25亿元，同比分别增长15％和29.34％；实现利税4500万元，其中利润1750万元，同比分别增长23.12％和32％。【改革开放试点县工作成绩显著】沾化县于1994、1998年连续两次被省委、省政府列为全省改革开放试点县，并先后与省人保公司、齐鲁石化等六大企业，省农委、省农行结成帮促对子。省委、省政府主要领导多次来沾指导，邵桂芳副省长把沾化作为联系县，多次来沾视察指导、现场办公，并协调省直有关部门为沾化解决了大量实际问题。 1999年5月15～16日，邵桂芳副省长带领15个省直部门和昌邑市、胜利石油管理局、河口采油厂的负责人在沾化县召开“改革开放试点县现场办公会议”。现场办公会议议定帮促沾化的18个项目，其中公益性项目5个、基础设施项目2个、农业项目6 个、工业项目4个、其他项目1个，涉及项目补助资金3120万元，当年到位资金1130万元，剩下的分期分批拨付。到位资金已集中用于县城供水、医院病房楼、科教专用频道、上粮下渔综合开发、冬枣气调保鲜库、教育、公路、群众吃供水工程等重点建设。省农委作为牵头部门，多次带领结对各方和省直部门来沾视察指导工作，在沾化县的农业开发、资源开发、招商引资、技术协作等方面做了大量卓有成效的工作，积极落实邵省长现场办公《会议纪要》，发挥了牵线搭桥、组织联络、督促检查等作用。昌邑市接纳沾化5名挂职锻炼人员，并在溴素项目合作方面进行积极商榷。胜利石油管理局、河口采油厂也把帮扶沾化列入工作议程，协助沾化渤海化工公司办理钻井助剂的入网手续，并帮助销售产品，为沾化的经济发展、油地共建做出积极的贡献。齐鲁石化总公司在沾化设立化肥直销点。 (赵玉岗) 【个体私营经济快速发展】1999年，沾化县从事个体私营经济的业户达1.87万户，从业人员5.5万人。实现营业收入3.77亿元，完成总产值33.8亿元，实际上交国家税金 2036万元。全县农民人均纯收入中来自乡镇企业、个体私营经济的收入达870元，占全县人均纯收入36.6％。1999年，个体私营经济新上符合县考核标准的项目3267个，固定资产总投资达1.47亿元，其中40万元以上的项目36个，引进县外资金2601万元。全县已建成各类个体私营园区14个，进园经营的业户占总业户的60％以上。个体私营大户已成为个体私营经济的“小巨人”。 (张亦山) 【海水养殖业出现新起色】沾化县是全省海水养殖大县，拥有对虾养殖面积13万亩，滩涂护养面积2万亩。1999年，为使海水养殖业摆脱困境，投资150万元新上青蛤养殖和对虾高精养科技攻关项目2个，加快了苗种体系建设，开展对虾无病毒、高健壮育苗。投资300万元改造育苗场4处，育苗水体4000立方米。建立养殖示范基地3处，以此为依托，培训技术人员700人次，推广新技术、新成果5项。同时加强对病害和海洋环境监测，科技进步贡献率大幅度提高。优化产品结构。打破中国对虾单一养殖的格局，日本对虾已占对虾养殖面积的40％，占产量的35％，并在二茬养殖中成为主导品种。同时还引进斑节对虾、刀额新对虾等品种。增加文蛤护养面积1万亩，使护养面积达到2万亩。创新、完善一批新的养殖模式。全县70％以上的虾池实行鱼虾贝蟹混养，对虾二茬养殖面积达到5万亩，有效地避开虾病高发期，增加养殖水体利用率。 1999年，全县海水养殖产量1.7万吨，产值2亿元，其中对虾养殖产量1216吨，文蛤 1.2万吨，产值分别为0.8亿元和1亿元；育苗4.7亿尾，产值1550万元；其它品种500 万元。是自虾病暴发以来产量和效益最好的一年，沾化县海水养殖业逐步走出低谷。 (吕振文) 【全县实现村村通自来水】在李家、永丰、冯家、齐　4乡镇建成乡村集约化供水工程的基础上，县委、县政府充分抓住各级领导关心支持解决滨州地区沿海群众吃水困难的历史机遇，克服困难，全力以赴，于1999年实现全县村村通自来水，成为全国第一个实现村村通自来水的县。该工程于5月初开始实施，历时近6个月，至10月26日全部完成(至年底全县90％的户通自来水) 。累计完成投资1.4亿元，铺设HDPE供水管道 958.5公里，新建高标准供水处理厂5处，扩建整治平原水库4座，修建各种配套设施 560余处，是沾化历史上投资最多、规模最大的工程项目。其中作为主要水源的毛家洼平原水库增容衬砌工程，在不增加占地的情况下，通过坝体加高衬砌，使有效库容由1700万立方米增加到4260万立方米，不仅能满足中西部10乡镇30.8万人的供水、沾化发电厂及县城工业生产与2.8万居民生活用水的需要，同时为15万亩草业畜牧综合开发项目提供了可靠的水源。整个工程自始至终严格按国家基建规范组织施工，全面实行项目法人制、质量监理制、招标投标制和合同管理制，成为推动全县经济发展的重点工程和形象工程。村村通自来水工程的胜利实施，从根本上结束了全县人民祖祖辈辈喝苦、咸、脏水的历史，使沾化农村供水事业走在全国的前列。全国人大常委会副委员长邹家华特意题词“一切为人民，精神万代传”，并为矗立在毛家洼平原水库的“思源坊”题写坊名。为确保工程正常运行，县政府于11月25日专门颁布《沾化县农村群众吃水供水工程管理办法》，并发布《关于切实保护全县群众吃水供水工程的通告》，决定由县水利部门对供水工程实行行业统一管理。按着企业化管理的原则组建5个供水公司，建立自上而下的网络化管理体制，走以水养水的路子。 (贾建成) 【农村电网改造工程进展顺利】沾化县电力总公司编制的农村电网改造计划，1998年 12月10日由省计委、省电力局批复，作为1998年第二批农村电网建设改造项目实施， 2000年6月底以前完成。因此，沾化县农网建设改造的大部工程必须在1999年完成，顺利为“两改一同价”打下基础，一年来在总公司全体职工的努力下，完成投资4559 万元，占项目投资总数的61.8％。⑴完成35千伏李家、五机部和流钟3个变电站高耗能主变的改造工程，更换主变4台，总容量9000千伏安。完成流钟变电站的改造工程。新建35千伏线路10.3公里。通过改造使变压器损耗降低19.4～47％。⑵改造10千伏配电线路317.29公里。改造后线损降低1.1～1.6％，电压质量提高0.6～2.6％。⑶改造 0.4千伏低压用电村286个，更换导线约372公里。网改前平均低压线损率为25～30％，网改后低压线损率降为11％左右，达到线损经济指标要求。农村平均电价由网改前的 0.77元，降低为0.66元，每度电价降0.11元。网改后供电可靠率达98％，电压合格率达95％以上。使电网结构更加完善，农村各行各业生产用电和生活用电得到保障。电价降低，农民负担减轻，开拓了农村电力市场。 (窦连明) 【15万亩土地开发项目正式签订合同】为充分发挥沾化县土地资源丰富的优势，加快全县土地开发步伐，县委、县政府采取优惠政策，广开渠道，广招客商，积极吸引外地客商前来投资开发。 1999年9月10日县政府与香港中宏工程有限公司、浙江横店集团草业有限公司合资组建的“山东横店草业畜牧有限公司”正式签订土地开发合作合同。按照合同，沾化县提供首批15万亩集中连片的盐碱荒地，租赁给该公司使用30年，用于种植牧草及发展畜牧养殖业。整个项目计划分三期实施。第一期5.6万亩土地开发工程，于1999年12月由县土地管理局代表县政府与该公司签订国有土地使用租赁合同，租用期30年，租价每亩每年15.86元人民币。该项目区位于沾化县城以北5公里处，徒骇河东西两岸。西项目区北起秦口河与徒骇河交汇地段，南到毛家洼水库东部，东以徒骇河坝为界，西至山李干，分布于胡营河两岸，面积95880亩；东项目区北起垛　水库，南到宋家村北部，东至小房村西部，西至徒骇河，分布于洚河两侧，面积 54120亩。共涉及李家、冯家、富国、齐　、河贵5个乡镇39个村 (该片土地已于1998 年2月11日经国务院同意，由国家土地管理局以国土批［1998］20号文件批准征为国有)。 (王树军) 【小城镇建设全面铺开】1999年各乡镇道路建设和房地产开发步伐明显加快，下洼镇、冯家镇、永丰镇、黄升乡等乡镇硬化美化驻地街道，李家乡、下河乡、泊头镇拓宽改造驻地街道。各乡镇驻地供排水设施相继建成投用。年内竣工的群众通水供水工程使各小城镇实现城市化供水。15个乡镇驻地全部开通程控电话，其中冯家镇、永丰镇实现村村通电话。冯家镇还实现村村通有线电视。同时各乡镇加快工业园区、商贸园区、商业一条街和集贸市场建设，制定符合自己实际，具有各自特色的优惠政策，鼓励和吸引当地农民及外地客商进镇进区投资开发，掀起小城镇建设的新高潮。1999年小城镇建设总面积6.67万平方米，建设各种楼房82栋，建筑面积4.7万平方米，完成小城镇建设投资4800余万元。在村镇建设“十百千”活动中，冯家镇被评为地级新型乡镇，并有6个村和5个村分别被评为省级和地级明星村。截止1999年底，全县共有省级新型乡镇1个，地级新型乡镇4个，省级明星村14个，地级明星村11个。 (张世新) 【冯家镇实现村村通有线电视】沾化县完成省、地光缆联网工程建设后，县广播电视局按照县委、县政府要求，把发展农村广播电视作为广播电视事业发展的重点，制定西部乡镇上光缆，东部乡镇上微波的发展战略，本着先发展后受益的原则，加快农村有线电视建设的步伐。1999年初，县广播电视局与冯家镇协作，制定出冯家镇村村通有线电视实施方案。该项工程总投资为240万元。为减轻农民负担，采取广播电视部门让一块、镇上出一块、群众拿一块的办法解决。工程分两个阶段进行，4～8月份架设光缆干线30杆公里。 10～12月份架设村内线路和入户安装。历经5个多月的时间，全镇30个自然村8100户实现有线电视联网。电缆网络带宽550MHZ，传输24套节目，节目效果为4级。冯家镇村村通有线电视的实现，为全县农村发展有线电视探索出路子。 (陈洪耀)

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