县领导人员名单
中共县委书记于志刚
副书记邵振魁
焦利平
梅宝信
县人大常委会主任商玉明
副主任王玉璞
冯汝泽
石岷
孟德松
杨洪庆
李建民
张金娥(女)
县人民政府县长邵振魁
副县长邓文平
李延增
崔秀娥(女)
刘泽田
佘洪烈
范剑飞
王世强
县政协主席马宝华
副主席陈景义
陈树文
王道功
张金娥(女)*
张令萍
卜祥君
王希鹏
中共县纪检委书记吴克端
【县情综述】无棣县辖6镇5乡，593个行政村，42.45万人，县域面积1998平方公里，
耕地5.5万公顷。 1999年全县实现国内生产总值28.5亿元，财政总收入1.48亿元，其
中地方财政收入1.16亿元，分别比上年增长13.6％、15.7％和15.2％。全县计划生育
率达99.4％，晚婚率98.0％，晚育率99.8％，人口自然增长率4.60‰。城乡居民储蓄
余额近11亿元， 社会消费品零售总额达4.74亿元，分别比上年增长6.97％和8.9
％。职工人均劳动报酬5755元，农民人均可支配收入2126元。
农业与农村经济有新的发展。粮食总产26.3万吨，小麦总产、单产双创历史新高。
皮棉产量7.9万担。 冬枣生产发展迅猛，小枣总产量达2520万公斤。以波尔山羊为主
的畜禽品种改良取得新突破。麻鸭养殖规模扩大，规模放养食草肉鹅开始起步。丰年
虫人工养殖开始破题。淋水养虾试验成功。高效农业在大农业中的比重进一步提高，
油菜、蔬菜、桑园、平菇等经济作物种植及庭院经济都有新的进展。德惠新河海口段、
青坡沟城东段和白杨河清淤工程圆满完成。小开河二期工程启动实施并全面完成土方
工程和部分配套建筑物工程。个体私营经济在发展中提高，全县实现营业收入22亿元，
上交税金2480.3万元，分别比上年增长20.1％和12.7％。
工业经济运行质量明显提高。全县工业企业实现销售收入20亿元，利税3.85亿元，
分别比上年增长5.3％和30.1％。一批新的经济增长点不断涌现。鲁北企业集团PSC绿
色化学放大工程建成投产，良友油脂股份有限公司350吨/日色拉油项目主体完工。埕
口盐化集团年产2000吨染料中间项目投产运行。山东天顺药业股份有限公司建成了具
有国内先进水平的自动化制药生产线。
改革开放迈出新的步伐。对17家国有集体企业进行了深化改革，共转让资产1.12
亿元，盘活资产2200万元。鲁北企业集团企业债券发行成功。绅士制衣有限公司、高
科伦化纤有限公司、天立化工五金厂整体转让给民营企业经纬化纤有限公司。在全区
率先建立了国资委、国有资产经营公司及企业三个层次的国资监管运营体系。首开了
向社会公开招聘企业领导干部的先河。 外向型经济快速发展， 完成自营进出口总额
974.13万美元， 其中出口827.42万美元， 分别比上年增长2.6％和40％。 新建
“三资” 企业3家，外商增资3家，实际利用外资427万美元。先后组团到澳大利亚、
日本、西班牙、摩洛哥等国进行友好访问和经贸考察，参加了大连、青岛、广州等对
外经贸洽谈会，对外交流与合作的范围和领域进一步扩大。
基础设施建设取得重大突破。以县第九次党代会提出的12件大事为重点的总投资
达12亿元的重点工程取得阶段性成果。 平原水库供水工程、205国道拓宽改建一期工
程、人民广场一期工程和城区北出口环岛、步行商贸街、人民会议中心、棣新一路路
面改建为标志的城市建设工程相继完工，改建后的信河路达到了国家二级公路标准；
小开河二期北展工程开通；埕口万门程控楼新建工程主体完工，全县实现了村村通电
话。另外，还完成了滨港路10公里改建工程、205国道改建二期土方及路基处理工程、
51公里乡村公路新建工程。完成了棣兴桥改建工程、新菜市场建设主体工程，全面启
动了城东步行商贸街二期工程。
社会事业协调发展。⑴科技文化获新突破。全国首例波尔山羊胚胎移植获得成功。
华盛总公司C9石油树脂生产技术研究列入省级火炬计划。 职业中专实习基地被评为
“山东省科普示范基地”。高考本科上线突破百人大关，达142人，3名考生进入全区
文理科总分前10名， 其中1名摘取理科状元桂冠，并被清华大学录取。实验中学新建
工程启动。争创“全国体育先进县”工作通过省级初验。建成了全区县级规模最大、
功能最全的急救中心。“李山美术馆”开馆。《无棣年鉴》(1991～1997)出版发行。
⑵民主法制建设不断加强。积极开展“干部素质提高年”活动，大力推行社会服务承
诺制和政务服务公示制，工作水平和服务质量明显提高。第六届村委会换届选举圆满
结束。 开通了“148”法律服务专线。全面推行了党风廉政建设责任制。农民负担监
督管理日趋规范，企业减负治乱力度不断加大。社会治安综合治理不断加强，重特大
恶性案件侦破率大大提高，社会风气明显好转。
【平原水库供水工程建成启用】无棣县平原水库供水工程，是全国最大的农村平原水
库供水工程，得到中央、省、地各级领导的关怀和支持。6月4日，县委、县政府提出
实施以平原水库供水为主的“利民工程”第二步战略，切实解决群众“吃好水”的问
题。整个战略分为三角洼平原水库供水和芦家河子平原水库供水二期工程。工程总投
资6000余万元， 铺设管道560公里，遍及车镇、水湾、大山、信阳、西小王、柳堡、
佘家巷等7个乡镇382个行政村。11月29日，无棣、沾化两县群众吃水工程送水典礼在
无棣县三角洼水库隆重举行，全国人大常委会副委员长邹家华题词“一切为了人民，
创造美好未来”，全国人大环资委主任委员曲格平、国家水利部副部长周文智、省委
副书记吴爱英等61名中央、省有关部门领导和26家新闻单位的44名记者出席了典礼。
至此，无棣县人民基本结束了世世代代喝咸水、脏水的历史。
【城市建设取得重大突破】1999年，无棣县在城市建设中，坚持高起点规划、高标准
建设、 高效能管理，全年完成城建投资1.8亿元，城区北出口环岛、步行商贸街、人
民广场、 人民会议中心等四大重点工程及棣新一路工程和205国道拓宽改建工程如期
高质量完成。 ⑴重点工程建设成果丰硕，为全县经济建设积蓄了发展后劲。投资960
万元的城区北出口交通环岛工程全面竣工；投资1700万元，完成了城东步行商贸街一
期工程；投资550多万元，完成了人民会议中心建设；投资257万元，完成了人民广场
一期工程，并于1999年7月1日向城区居民开放。⑵城区供水。投资40余万元完成主管
线1.16万米， 同比增长260％；全县全年供水量达350万立方米，同比增长2.9％，水
质综合合格率达98％， 供水保证率达100％；积极服务农村供水，完成无棣镇小孟家
村、 老翁陈村的自来水工程安装， 解决了1000余人的吃水问题。⑶市政工程。投资
1000万元的棣新一路改建工程已全面完成；城区新增主次干道4600米；投资60万元完
成了棣兴桥改建工程；新增排水主管道1900米；新增路灯50盏，广告灯箱10个。⑷绿
化广场建设。完成了棣新一路绿化二期工程，棣新二路、三路、中心大街绿化带的补
植工作，完成了城区北出口、人民广场一期工程公共绿地的建设；继续深入开展“花
园式”单位创建活动，先后对良友油脂股份有限公司、国税局、公路局、公安局、县
第二中学等单位的庭院进行了绿化；是年，城区新增公共绿地2.04万平方米，新植乔
木2900株, 花灌木1.87万株， 新增庭院绿化面积6.49万平方米, 城市绿化覆盖率达
36.55％，人均公共绿地达8.98平方米，城区绿化率达28.9％，同比增长0.8％。
⑸住宅建设纳入规范化轨道。全县城镇职工人均居住面积达到了12平方米，住宅成套
率已达91.5％。
【农村集中帮扶工作成效显著】 4月15日，无棣县召开全县农村集中帮扶工作动员大
会，出台了《关于在农村开展集中帮扶工作的实施意见》、《农村集中帮扶驻村干部
管理规定》等规章制度，并要求突出抓好四点：⑴抓好以村委会换届选举为主的村级
班子建设。⑵规范以财务公开为主要内容的村务公开。⑶解决好以提留尾欠为主要内
容的遗留问题。⑷探索以农民增收为主的致富门路。4月18日开始，县直机关200名干
部由63个单位的领导带队到70个村进行集中帮扶。之后，县集中帮扶领导小组不定期
到帮扶村检查指导，并严格按照标准验收，不合格的继续帮扶。帮扶期间，驻村干部
共走访农户2.5万户，党员1.1万人次，积极撰写驻村调查报告、村情民意分析及信息
反馈材料520余篇，向县、乡党委提合理化建议460多条，为后进村提供无偿资金82万
余元，办实事、好事2000余件，解决农村热点、难点问题107个，公开村务、财务110
余次。至年底，有31个村圆满完成帮扶任务。通过这次帮扶工作，进一步密切了党群
干群关系，解决了群众关心的热点难点问题，维护了农村政治安定和社会稳定。
【德惠新河海口段治理工程全线竣工】德惠新河海口段治理工程是省政府确定的重点
防洪应急工程。工程施工由无棣县承担，于5月13日全面开工，6月30日全线竣工。按
常规需三个月才能完成的714.7万立方米的土方任务， 只用了43天就顺利完工，创下
全区施工史上的新纪录。据统计，该工程上工人数4000余人，共动用各类机械862台，
其中泥浆泵720台、推土机120台、挖掘机20台、大型挖泥船2艘，安装变压器240台，
架电40公里，共完成主河槽土方460.8万立方米、泥浆圈土方230万立方米，供水沟土
方14.5万立方米、 防潮大坝土方5.4万立方米，挡水坝土方4万立方米。8月17日顺利
通过地区组织的验收团验收，并被评定为优良级工程。
【《无棣年鉴》出版发行】9月3日，《无棣年鉴》(1991～1997)举行首发式，成为继
《无棣县志》出版后无棣县精神文明建设的又一重大成果。整部年鉴从编纂到发行，
历时一年零两个月， 浓缩了7年来无棣县政治、经济、文化等各方面的发展历程，共
涉及单位110余个， 文字80万字，彩页65幅，由方志出版社出版，山东省新华印刷厂
印刷，著名国画大师李山题写书名，并在前环衬安排李山先生著名国画《今日阳光灿
烂》，预示无棣发展的勃勃生机，在后环衬安排鲁北企业集团概况,另外,安排了“域
子撷英”、“市繁区幽”、“枣乡情溢”、“志苑芬芳”等栏目，可谓独具匠心。整
部年鉴充分体现了年鉴编纂的政策效应、“名”字效应、“拉动”效应和服务效应。
在全省年鉴评比中获五项大奖，分别是：优秀成果一等奖、美术装帧二等奖、条目编
写特等奖、框架设计特等奖、出版发行一等奖。
【无棣与澳大利亚理思磨市建立友好县市关系】 4月12日，澳大利亚理思磨市市长罗
斯·艾文率由29名议员组成的政府代表团到无棣县进行访问，并与县长邵振魁正式签
署了缔结为友好县市的《协议书》。6月8日，应理思磨市政府邀请，县委书记于志刚
率团赴澳大利亚进行了为期10天的友好访问、经济考察和经贸洽谈活动，就双方在经
济、 贸易、技术等方面的合作交流，进行了热烈的讨论和磋商，初步达成了8项经济
合作意向。无棣县与理思磨市建立友好关系，为此后无棣县与其他国家和地区进行宽
领域、深层次的交流合作奠定了基础，积累了丰富经验。
【国内首例波尔山羊胚胎移植成功】10月17日下午，国内首例波尔山羊胚胎移植在无
棣县成功。此次波尔山羊胚胎移植，由内蒙古畜牧科学院研究所所长达来组织实施，
采用国内先进的药物超数排卵技术，在一只纯种波尔山羊供体内，一次性采集胚胎达
37枚，其中可用胚胎29枚，顺利移植到当地21只山羊腹中。创下了国内胚胎移植中一
次性采集胚胎数量最多、成功率最高的新纪录，标志着中国利用国内专家、国内技术、
国内设备进行波尔山羊胚胎移植的技术已达世界领先水平。
(刘悦忠 刘洪敏)