【概况】1999年，滨州地区烟草系统坚持以深化改革为动力，以提高经济效益为核心，
以强化基础管理为重点，把增进专销结合当作“牛鼻子”工程，继续狠抓烟草专卖管
理和销售经营工作。一方面加强送货服务的科学性和技巧性，依据经销户的销量、交
通和消费情况对其进行A、B、C档案化管理，研究制定了“定人、定线、定点、定量、
定时、定奖惩”六定送货责任制，有力地促进了卷烟销售工作水平的提高。另一方面
烟草专卖管理工作在新形势下探索新的思路，全区卷烟市场在综合治理中得到有效净
化。1999年，全区烟草系统共销售卷烟8万箱，其中省产卷烟7.5万箱，完成年计划的
106.7%， 实现利润316万元，是上年的11倍；查获卷烟违法经营案件8840起，其中大
要案23起，查扣卷烟5148件，案值503万元，罚没收入20万元。
【全省农村网建暨专销结合现场会在滨州召开】滨州地区烟草专卖局(分公司)在网络
建设改革中，创造性地实施了“经销户档案化管理办法”和“六定送货责任制”，规
范了网点的基础管理，培育和强化了网点的销售辐射功能。滨州网点建设改革的成功
经验得到了山东省烟草专卖局和集团公司的高度评价。 1999年8月23日，全省烟草系
统农村网络建设暨专销结合现场会在滨州召开。会上滨州地区局(分公司)做了典型发
言， 介绍了网点建设情况和经验， 与会人员参观了部分基层网点。省局领导提出了
“全省学滨州”的号召。滨州烟草一改落后的局面,一跃成为全省行业的排头兵。
【加强队伍建设】为进一步优化干部职工的年龄、文化、专业结构，提高队伍整体素
质，滨州地区烟草专卖局(分公司)在广泛调查研究、讨论的基础上，1999年11月研究
制定了《滨州烟草关于加强领导班子建设、提高干部队伍素质的意见》和《滨州烟草
关于加强职工队伍建设改善职工素质意见》 2个文件。继续深化人事、用工、分配三
项制度改革，建立了良好的激励制约机制，调动了全员的积极性。人事管理实行了能
上能下的动态管理；用工打破正式工与临时工的区别；分配推行年薪制和计件工资制。
进一步推进领导班子的年轻化和干部交流，大胆启用有知识、有能力、有干劲、作风
正派的年轻干部，使各级领导班子始终保持生机和活力。同时积极输送部分后备干部
到先进地市局(公司)挂职学习、锻炼，弥补后备干部不足，人才缺乏的现状。年内选
派了4名年轻干部到青岛市挂职锻炼。对于一般干部职工在规范其工作职责的前提下，
实行竞争上岗、优化组合，增强紧迫感、危机意识，加强岗位考核监督。通过这一系
列激励机制的实行，真正调动起了全体干部职工的积极性。
(王建军 刘芳)