【概况】1999年，滨州出入境检验检疫局依法施检，依法行政，严格履行《商检法》
赋予的职责，继续加强形象建设，努力为企业提供优质服务。全年共检验进出口商品
2462批,货值1.06亿美元，分别比上年同期增长29%和47.4%，其中，检验进口商品138
批， 货值2825万美元， 发现不合格8批， 对外索赔金额39.8万美元；检验出口商品
2324批， 货值7760万美元，发现不合格16批，货值53万美元。检验新疆棉2.9万吨，
货值3450万美元。进行涉外财产价值鉴定42批，外商报价1403万美元，经鉴定后基本
与报价相符。签发普惠制和一般产地证书849份，签证金额1943万美元,签证数量和金
额分别比上年同期增长5%和13%。
机构改革顺利进行。经山东检验检疫局批准，11月16日，滨州出入境检验检疫局
成立，11月25日正式挂牌办公。滨州出入境检验检疫局在原承接的进出口商品检验、
鉴定、监督管理、认证等职能的基础上，又增加了动植物检疫、卫生检疫的职能。它
的成立强化了执法监督职能，对促进滨州的对外开放起到了积极的促进作用。
严把进出口商品质量关。充分发挥职能和优势，严把进出口商品质量关，保护了
贸易双方的合法权益，促进了滨州外向型经济的发展。加大行政执法力度，依法查处
了企业的逃漏检违法行为，共查处12批法检设备逃漏检行为，追缴检验费3.89万美元，
对博兴县人民医院、鲁北化工集团等单位实施了行政处罚。对滨州地区流通领域进口
的酒类、家电、化妆品等商品进行了检查，并受地区工商局、技术监督局的委托，对
其查扣的汽车、家电、设备等进行了鉴定，保护了消费者的合法权益。
加大ISO9000质量体系认证工作力度。帮助企业推行ISO9000质量体系认证是检验
检疫系统为外经贸提供深层次服务的重要措施之一。为提高出口企业的质量管理水平，
促进滨州外经贸向质量效益型发展， 加大了ISO9000质量体系认证工作力度，对有关
企业从标准培训、文件编制到内部审核等进行全过程的咨询指导，帮助企业建立健全
质量保证体系，帮助阳信长威电子有限公司等5家企业通过了CQC山东评审中心质量体
系认证，使企业管理日益科学，产品质量稳步提高，取得了较好的经济效益。有关情
况报地区行署后得到了地委委员、行署副专员周清利的重视，亲自签发批示后在《内
部情况通报》上刊发，进一步推动了这项工作的开展。
工作质量不断提高。始终绷紧“质量兴检”这根弦，从贯彻业务工作规范入手，
在提高工作效率、加强工作质量上狠下功夫，严格执行检验标准和各项规章制度，规
范流程管理， 建立了较为健全的商品和企业档案，加强督促检查，较好地开展了8月
份的“科技月” 和9月份的“质量月”活动，杜绝了质量事故的发生。深化行政执法
责任制，加强对法律法规的学习，参加了地区普法办组织的普法考试，全局人员的法
律意识不断增强；“两化一制”即执法工作程序化、执法文书规范化、执法公示制更
加健全；与滨州工行签订了罚款分离代收代缴协议，执法更加规范，执法水平不断提
高。10月，档案管理工作通过地区档案局的省一级认证，档案管理上了一个新台阶。
深化服务，促进滨州外经贸发展。始终把促进滨州外经贸的发展作为工作出发点
和立足点，制定了优化滨州外经贸发展环境的措施，被滨州地区优化经济发展环境协
调领导小组办公室转发全区。积极扶持新的业务增长点，对滨州环宇纺织有限公司、
无棣棉花集团、滨州市肉联厂、阳信县酿造公司等十几家企业进行全面技术咨询和指
导，帮助建立质量保证体系，提高了企业的质量管理水平和利用优惠政策的创汇能力。
针对博兴县兴福黑白铁市场个体业主缺乏外经贸知识出现的问题，及时写出信息，上
报地方政府；在博兴县兴福镇举办了讲座，现场进行咨询服务。通过深化服务为滨州
地区提前2个月完成全年自营出口任务做出了贡献。
规范计收费，为企业发展创造良好环境。计收费工作政策性强，事关检验检疫部
门的形象。 认真贯彻落实《国家计委、 财政部关于第二批降低收费标准的通知》、
《关于降低加工贸易品质检验和外商投资财产鉴定收费标准的通知》，从讲政治的高
度看待收费问题，主要领导靠上抓，确保收费工作责任层层分解，落实到人。该收的
费一分不少收，不该收的费一分不多收。严格执行财务“收支两条线”的规定，严守
财务纪律，规范计收费票据和帐户管理。局领导分别走访有关企业，宣传有关收费政
策，主动接受企业的监督，帮助企业解决实际问题。
加强党风廉政建设，提高队伍素质。加大党风廉政建设责任制的落实力度，坚持
“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持不懈地进行了反腐倡廉教育，保持领导班子和
党员干部廉洁从政的良好作风， 努力实践全心全意为人民服务的宗旨。1999年1月，
全局干部职工签订了《滨州商检局艰苦奋斗反腐倡廉责任书》，立足教育，健全制度，
重在防范。在与邪教“法轮功”的斗争中，全体职工立场坚定，旗帜鲜明，同党中央
保持了高度一致，全局无一人练“法轮功”。在检验大厅公布《山东省公务员行为规
范》、《滨州商检局十项服务承诺》、文明用语和服务忌语，公开收费标准和举报电
话，建立公示制，挂牌上岗，请企业和社会监督。纪检组还专门到企业走访，征求对
行风的意见和建议，促进了廉政建设的发展。加大思想教育力度，注重“三个结合”，
即和“三讲”教育相结合，和“干部素质提高年”活动相结合，和“做人民满意的公
务员”活动相结合，全局人员树立了正确的世界观、人生观、价值观，能够正确地使
用人民赋予的权力,爱岗敬业,自觉维护检验检疫的良好形象。分别被滨州地委、人大、
行署授予了“文明机关” 、 “优秀执法机关”、“支援地方经济建设先进单位”、
“先进基层党组织”等荣誉称号。
【积极为个体私营企业挽回经济损失】博兴县兴福钢材市场是全国最大的钢材市场之
一，经营者多为个体业主。自1999年初开始，先后有博兴县万喜达物资有限责任公司、
博兴金山商贸有限责任公司等个体企业从哈萨克斯坦等前苏联国家进口镀锌卷板、冷
轧卷板等钢材，到货后经检验人员检验，均发现存在严重锈蚀、厚度、宽度超过合同
规定值等问题，滨州出入境检验检疫局及时出具对外索赔证书，为个体公司挽回经济
损失30.6万美元，有力地保护了个体私营经济的健康发展。针对这些个体公司在对外
贸易中因缺乏外经贸、商检等相关知识而造成的经济损失，滨州局在博兴县兴福镇举
办了培训班，向个体业主讲解了有关外经贸、商检知识，受到了欢迎。
【为企业使用新疆棉提供优质服务】4月份，国家计委、海关总署、财政部等8部委联
合制定了《关于新疆棉花以出顶进管理暂行办法》，鼓励企业使用新疆棉花。滨州商
检局获悉后，立即与滨州地区主要纺织企业取得了联系，通报了有关情况，组织企业
有关人员进行技术培训。由于新疆棉花大多到货急、数量多、时间紧，为保证企业及
时使用新疆棉，滨州商检局将服务延伸到纺织企业，现场办公，快验快放，为企业排
忧解难， 先后检验新疆棉2.9万吨，为纺织企业充分利用国家政策使用新疆棉提供了
方便，促进了企业的发展。
【沙门氏菌诊断血清存在质量问题被发现】 1999年5月上旬，滨州商检局检验人员在
对企业出口鸡肉进行微生物检验时，使用了卫生部兰州生物制品研究所生产的沙门氏
菌诊断血清，批号为970703和980302，在实验中发现该诊断血清有异常凝结现象。滨
州商检局检验人员随即反复实验并经卫生部药品生物制品检定所和卫生部兰州生物制
品研究所共同证实，证明该诊断血清存在质量问题。写出的信息上报山东检验检疫局
后，引起高度重视，邢德茂局长对滨州商检局在工作中严细求实的精神给予了表扬。
6月3日，国家检验检疫局下文至全国检验检疫系统，禁止使用以上两个批号的诊断血
清。
【科研工作结硕果】 5月，在滨州召开的全国检验检疫系统行业标准审定会上，制定
的《出口不锈钢餐具检验规程》一次性通过了国家检验检疫局的专家鉴定；10～12月，
《出口无核蜜枣(枣脯)微生物调查分析》、《兔肉中青霉素残留量变化规律的研究》、
《芦笋罐头部分理化指标平衡时间的研究》分别通过了山东检验检疫局组织的专家鉴
定，填补了同行业和国内空白。“三级过滤防堵塞地漏”、“贝类吐沙器”、“水中
快速臭氧测定盒”获国家知识产权局的实用新型专利证书。加强了对计算机2000年问
题的解决，10月14日，进行了计算机2000年问题的统一测试，全局12台计算机一次性
通过。
(于舜声)