【概况】1999年，全区建设系统突出城市规划、城市基础设施建设、城市管理、城市
绿化、城市环境综合整治等工作重点，全面推动了城市规划、建设、管理工作上水平、
上台阶。
一、强化城市规划龙头作用，努力提高规划管理和规划设计水平。为突出城市特
色，塑造城市形象，确保规划高质量、高水平，成立了滨州地区城市规划评审委员会，
规定凡重要地段或者用地规模在5公顷以上、建筑面积3万平方米以上的详细规划及各
项专业规划，必须经过评审会评审，以确保规划的实际可行和质量水平。同时实行注
册登记制度，凡外地来滨州地区承担规划设计任务者，必须实行注册登记，以杜绝无
证设计现象，力求公平竞争，多出精品。在规划实施过程中，推行了《城市规划规范
化管理制度》，制定了系列管理程序和管理制度，规范了执法程序，加大了执法力度，
提高了管理水平，收到了明显的效果。
1999年，全区6县1市新一轮总体规划全部经省政府批复实施。完成控制性详规数
18项，面积827.86公顷，完成修建性详细规划25项。详细规划覆盖率为68％。专业规
划15项，完善率80％，城市规划建设、城市规划用地“双违”率小于1％，查处率100
％。
二、突出抓了城市绿化、美化工作。⑴加大了投资力度，在财政十分困难的情况
下，多渠道筹集资金用于城市绿化建设，1999年全区绿化投资达3051万元。⑵加大了
广场、绿地、游园的建设力度，改变了滨州地区广场、绿地偏少的现状，进一步绿化、
美化了城市。各县市针对街道绿化、道院绿化层次少、档次低的现状，采取有力措施，
全面推行街道绿化和庭院绿化， 各县市均按要求建设了一条1000米或两条500米以上
的样板街， 提高了街道绿化档次。1999年全区共有7家单位被命名为省级“花园式单
位”称号。全区人均公共绿地面积9.9平方米，建城区绿化覆盖率31％，绿地率26％。
三、开展了城市环境综合整治活动。为贯彻落实全省城市环境综合整治电视电话
会议精神，进一步美化、净化、优化城市环境，改善群众的生活环境质量，以优美、
整洁的市容市貌迎接建国50周年，地委、行署把城市环境综合整治工作作为全区的工
作重点之一，列入议事日程，一是召开全区城市综合整治会议，进行了全面部署；二
是成立了地县两级工作领导小组；三是组织有关人员到外地参观学习，制定了地县两
级活动方案8个；四是进行了广泛的宣传；五是全区以绿、亮、清为目标，以治理脏、
乱、差为重点，重点落实规划编制、“三标”建设，严格查处违法建设、违法占地现
象，集中清理乱放、乱占、乱停、乱挖等现象，变脏乱差为清亮绿，树立了滨州新形
象； 六是全区召开了3次城市环境综合整治现场会，及时总结推动活动的深入开展，
取得了显著成效。
【无棣县人民广场一期工程建成】无棣县人民广场一期工程是县第九次党代会确定的
1999年十二件大事之一，也是县委、县政府改善城区居民生活条件、提高生活质量和
生活品位、加快精神文明建设而组织实施的一项“爱民工程”。县人民广场位于县城
中心繁华地带，依河傍路，位置优越。整个广场共分二期建设，其中一期工程东至人
民商场，西至幸福河，南至商业街，北至中心大街，东西宽200米，南北长200多米，
占地面积4公顷。 人民广场一期工程自3月20日正式开工，历时100个日日夜夜，确保
了“七一”正式启用。先后铺设地下供排水管道1333米，地下电缆1800米，广场硬化
1.12万平方米，绿化面积1.74万平方米，共完成投资1000万元。工程开工以来，各级
各部门和社会各界踊跃捐款、捐物，共接收社会捐助资金200多万元，土石方4900方。
【滨州蒲湖风景区建设实施“社会办园林”】蒲湖风景区一期工程位于黄河大桥北端
新老大坝之间205国道两侧，占地360亩 (其中水面改造工程10万平方米，绿化面积14
万平方米) ，投资1260万元。蒲湖风景区由省规划设计院设计，规划以坝坡绿化为背
景，以平台绿化和湖区水景为主景，铺以灯光、园路、自动喷灌等园林设施，至年底
完成花岗岩石砌扩坡2400余米，坝顶油面2000余米、1.3万平方米，种植冬青5万余株，
冬青球2000余株， 各种花灌木9万余株，草坪3万余平方米，道路广场铺装2万余平方
米。蒲湖风景区的建设体现了政府“社会办园林”的正确方针，将蒲湖风景区的任务
分配给地、市58个单位，由会战指挥部根据总体规划，将任务分解，统一时间、统一
标准、统一验收。
(张海 刘汉卿)