【概况】1998年，滨州商检局带领广大干部职工不断解放思想，转变观念，优化服务，
把工作定位在促进经济发展上，定位在为基层、为企业、为群众服务上，定位在“三
个有利于”标准上，定位在通过自己的模范工作展示党和政府的良好形象上，各项工
作开展的扎实有效，为促进滨州地区外向型经济的发展做出了积极的贡献。
检验业务成绩突出。滨州商检局年内共检验进出口商品1904批，货值7182万美元，
其中检验进口商品101批， 货值993万美元，发现不合格进口商品2批，对外出具索赔
证书2份，索赔金额8万美元；检验出口商品1803批, 货值6189万美元，发现不合格出
口商品27批， 货值90万美元。 配合山东商检局检验进口棉花等纺织原料52批, 货值
2210万美元,发现短重161.8吨，对外索赔29.11万美元。进行涉外财产价值鉴定16批，
外商报价78.82万美元， 滨州商检局鉴定后应为60.34万美元，降价18.48万美元，平
均降价率23.4%。签发普惠制和一般产地证证书751份，签证金额1597万美元。
优化服务不断深化。1998年，企业受东南亚金融危机的影响，又处在改制重组之
中，遇到了很多困难。为帮助企业尽快走出困境,滨州商检局几次由局领导带队,到全
区重点进出口企业调查研究，了解企业经营现状和遇到的困难，为企业出谋划策，提
出意见和建议。 3月，在调查研究的基础上，滨州商检局制定出台了《滨州商检局关
于1998年支持外经贸发展的九条措施》 、《滨州商检局关于对获ISO9000认证企业的
六条优惠政策》，向社会公布，受到企业的欢迎。为贯彻中共十五届三中全会精神，
滨州商检局又制定了支持滨州创汇农业快速发展的措施，对滨州农业产业化形成，起
到了促进作用。为了支持滨州山孚食品有限公司对欧盟注册，滨州商检局成立了专门
的帮促小组，驻厂指导，帮助他们进行了车间、冷库改造、质量体系文件的编写工作，
对人员进行了培训，得到山东商检局和地方政府的肯定。为支持地方创汇农业的发展，
滨州商检局急地方所急，特事特办，在阳信县成立了鸭梨检验临时办事处，现场办公，
以优质高效的服务确保了梨农和有关企业的利益。加强了出口卫生注册和质量许可证
管理工作，全年对8家包装企业、4家食品企业的认证进行了到期复查和认证考核，并
对这些企业加强了日常监管。根据山东商检局新的分类管理方法对辖区内的企业进行
了调查， 把申请一类管理企业的考核与推行ISO9000体系认证相结合，对认可检验员
进行了培训和动态管理，受到了企业的好评。
质量体系认证工作有新突破。为实施“以质取胜”战略，促使出口企业建立健全
质量体系， 提高产品质量，增强产品在国际市场上的竞争能力，滨州商检局加大了I
SO9000工作力度，将目标层层分解，责任落实到人，结合业务工作广泛深入宣传，加
强人员培训。 5月，山东滨华纺织有限公司通过了中国进出口商品质量认证中心山东
评审中心的ISO9002认证，成为滨州地区首家通过商检ISO9000认证的企业。到年底，
已有14家企业与滨州商检局签订了咨询协议。这些企业的质量体系日益健全，产品质
量稳步提高，取得了较好的经济效益。
依法行政水平不断提高。滨州商检局始终把商检法制建设放在首位，加强对《商
检法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规的学习，全局人员的法律意识
不断增强， 依法施检、依法行政的水平不断提高。3月，开始全面实行了以执法程序
化、执法文书化、执法错案追究制度为中心的行政执法责任制，确保了执法的公正、
廉洁，减少和避免了工作的随意性。对邹平中医院、滨州曲轴厂、滨州合力保龄球馆
等单位进口设备逃漏检的违法行为进行了处罚，维护了正常的进出口秩序，保证了外
向型经济的健康、快速发展。
廉洁勤政常抓不懈。滨州商检局领导班子在党风廉政建设中以身作则，率先垂范，
局党组成员公开向全局人员承诺，要做三个方面的模范，即做联系实际、学习党的理
论的模范，做一身正气、廉洁勤政的模范，做艰苦奋斗、无私奉献的模范，模范地遵
守中纪委关于廉政的八项规定，树立了良好的党风政风，在廉政建设上真正起到了表
率作用。滨州商检局深入开展了艰苦奋斗教育、勤政教育，制定了《廉洁行为规范》、
《十项服务承诺》等规章制度，标本兼治、纠建并举。建立了社会和内部两个监督网，
定期召开廉政监督员会议，征求服务对象对商检工作的意见，健全了反腐倡廉责任制，
建立起了一个完善的监督体系，维护了良好的商检形象，杜绝了人情证、关系证、不
给好处不办事、给了好处乱办事、吃拿卡要报等行业不正之风。
精神文明建设成效显著。结合滨州地区开展的“干部作风建设年”活动，滨州商
检局从加强思想教育入手，深入开展了全员参加的以“珍惜荣誉、再创辉煌”为主题
的教育活动，提高干部队伍的整体素质，培养干部职工良好的思想作风和职业道德水
平。局党组年初即制订了详细的学习计划，认真组织学习了邓小平理论和十五大精神，
并始终把全心全意为人民服务的宗旨教育，作为素质教育的重要基础，常抓不懈。在
作风建设中倡导五种风气(讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲纪律)、树立五种形
象(开拓创新、务实求实、清廉正派、勤政为民、团结拼搏),开展了价值观、人生观、
世界观等“五个三教育”，在不敬业就失业、不爱岗就下岗、谁破坏了商检形象就砸
掉谁的饭碗的问题上形成了共识。局党组思想认识统一、团结一致、廉洁勤政、有较
强的凝聚力和战斗力，成为一个想事业干事业的领导班子；职工思想素质不断提高，
明确了权力是人民给予的，必须用来为人民、为企业服务，手中掌握着滨州地区进出
口商品的检验大权，就要为滨州的经济服务，为滨州的人民服务，处处做促进发展的
工作。滨州商检局还结合职业道德教育、学习全国商检系统模范人物李石生活动，加
强形象建设，从时时、事事、人人抓起，形成了“团结自强、拼搏奉献、求实创新”
的滨州商检精神，促进了滨州经济的发展，作风建设和精神文明建设走在了全区前列。
滨州商检局在山东商检系统组织的邓小平理论和十五大精神知识竞赛中获得第二名；
在领导干部廉政考试、 普法考试中均取得了优异成绩；为扶贫村--沾化县东岔村110
户农民通上了自来水；共为灾区、下岗职工捐款1.3万元，衣被80件。4月28日，滨州
商检局被滨州地委、 行署授予“文明机关”称号。5月19日，滨州商检局局长刘风志
被滨州地委、行署授予了“人民满意的公务员”称号并做了典型经验介绍，山东商检
局党组也推广了滨州商检局的经验。在11月召开的山东省第七次党代会上，省委书记
吴官正对刘风志的发言及滨州商检局的工作给予了充分肯定。《中国商检报》、《大
众日报》、《滨州日报》、滨州电视台、滨州电台等媒体对滨州商检局的事迹进行了
广泛深入的报道。滨州商检局被誉为滨州地区文明执法的旗帜。
【推广滨州商检经验 促进干部作风建设】 1998年5月19日，中共滨州地委、滨州地
区
行署召开滨州商检局为经济建设服务事迹报告会。滨州地区六大班子成员、各县市执
法执纪部门负责人、 地直有关部门共600人参加了会议，山东商检局局长邢德茂参加
了大会。会上授予滨州商检局刘风志同志“人民满意的公务员”称号。刘风志同志作
了题为《饱含真情执法，促进滨州经济发展》的报告，介绍了滨州商检局牢固树立全
心全意为人民服务的思想，把权利与责任有机地结合起来，全力促进滨州经济发展以
及内强素质、外树形象、培养高素质商检队伍的经验。中共滨州地委副书记郑锡昌要
求滨州地区各级领导干部要向滨州商检局学习，树立全心全意为人民服务的宗旨观念
和服务于经济发展的中心意识；正确处理权利和责任的关系，把权利和责任结合起来，
正确处理规定与创造性开展工作的关系，促进滨州经济的发展；各部门、各单位要对
照商检找差距，让滨州商检局经验在滨州大地开花结果。《大众日报》、《中国商检
报》、《滨州日报》、滨州电视台、滨州电台对滨州商检局的事迹进行了专题报道，
刘风志同志应邀到滨州地区各县市、地直有关部门作了14场报告。滨州商检局典型经
验的宣传推广，促进了“干部作风建设年”的深入开展，加深了广大干部对“发展是
硬道理”的认识和“三个有利于”标准的理解，在思想上自觉把经济建设这个中心作
为各项工作的出发点和落脚点，为经济建设创造了更加宽松的环境，推动了滨州地区
经济及社会事业健康快速的发展。
【帮促滨州山孚食品公司对欧盟注册】滨州山孚食品有限公司生产的兔肉主要对欧盟
出口，但自1997年底以来。该公司由于未取得对欧盟出口兔肉的注册代号而被拒绝其
产品进入欧盟市场。申请对欧盟出口兔肉注册工作的成功与否关系到该公司的生死存
亡，同时也关系着滨州地区外向型经济发展和广大兔农利益。对欧盟注册时间紧、技
术要求高，而该公司底子薄、基础差、经验不足。滨州商检局把企业的困难当成自己
的困难，全力帮助企业排忧解难，专门成立了帮促领导小组，配备精干人员驻厂，为
该公司提供技术指导，帮助该公司进行厂区环境与兔舍改造、化验室建设、软件编写、
人员培训、车间整改等工作，几次请国家商检局、山东商检局专家到厂指导，解决技
术问题。配合地区行署召开了协调会议，提出了建立社会防疫体系等建议。经过努力，
该公司达到了对欧盟注册的要求。企业管理走上了科学化、系统化、规范化的轨道，
产品质量不断提高。滨州商检局对企业的帮促工作受到了山东商检局和地区行署的充
分肯定。
【现场办公方便阳信鸭梨出口】9月7日～26日，滨州商检局在阳信县现场办公，快验
快放，极大地方便了阳信鸭梨的出口，受到了外经贸企业和当地政府的欢迎。阳信鸭
梨是阳信县近几年迅速增长的出口商品， 是当地农民增加收入的主要来源之一。199
8年阳信鸭梨获得了丰收， 由于鸭梨出口季节性强，收购分散，贮存时间短，出口量
集中，检验现场离商检局驻地较远，给外经贸企业和当地政府的鸭梨出口带来不便。
滨州商检局急企业所急，想企业所想，在阳信县政府的支持下,9月初在阳信县成立了
“鸭梨检验办事处”，派出精干人员，现场检验、出证，随叫随到，高质量地完成了
鸭梨的检验、监管工作，为企业节省了时间，方便了鸭梨的顺利出口。在工作中，滨
州商检局还对出口鸭梨的包装、贮存提供技术指导，帮助企业尽量减少中间环节损失。
共检验出口鸭梨3000吨，阳信鸭梨已漂洋过海，出口到英国、新加坡、马来西亚、菲
律宾等国家，收到了较好的经济效益。
【严格执法打击走私】滨州商检局受地区工商局委托，对其查扣的两辆汽车进行了委
托鉴定。经鉴定，均系套用国产汽车品牌、由日本制造的原装汽车，是走私汽车逃避
关税、骗取合法手续和牌照的新花样。这两辆汽车一辆为金杯牌轻型客车，有沈阳金
杯客车有限公司的合格证，一辆为猎豹牌轻型越野车，有中国金燕汽车船舶工业公司
第7319厂的合格证。经滨州商检局鉴定，发现金杯客车与日本丰田汽车株式会社生产
的丰田海狮牌轻型客车完全一样，其标志系将原丰田汽车标志撬下后又粘加了金杯牌
标志，说明书也是丰田汽车的说明书；猎豹牌越野车整车与日本三菱汽车工业株式会
社生产的三菱帕杰罗牌轻型越野车完全一样，其标志也是将原三菱汽车标志撬下后粘
加了猎豹牌标志。 经滨州商检局向国内外查实，此两部汽车均由日本1998年3月生产
的原装汽车，于4月12日销售到香港。走私入境后为逃避关税，盗取合法手续和牌照，
假冒国产“金杯牌”、“猎豹牌”汽车，两车的合格证也均系假冒。滨州商检局出具
的鉴定证书成为工商部门打击走私、查扣该假冒国产汽车的有力证据。这两部汽车已
移交工商部门处理。
【建立“山东商检与外贸” 中文网站】 滨州商检局将微机联入国际互联网并建立了
“山东商检与外贸”中文网站。滨州商检局利用因特网，不仅宣传了商检法规、及时
获取了价值鉴定的信息，而且积极推荐滨州企业上网，向国内外介绍企业形象，宣传
名优特产品，提高了企业的知名度。已有10多家企业通过滨州商检局的因特网走向了
世界，取得了意想不到的成效。
(于舜声)