【概况】1998年，全区公路管理系统紧紧抓住全国加快基础建设步伐的大好机遇，解
放思想，深化改革，强化管理，真抓实干，取得了物质文明和精神文明建设双丰收，
公路建设又上了一个新台阶。
一、全年完成公路工程区内一般项目总投资5000余万元 (其中省计划投资3065万
元) ，改建永莘路13.6公里，广青路33.3公里，庆淄路17.4公里；完成坡庄桥及小开
河沿线3座桥的建设；完成滨州黄河大桥大修工程。1998年，全区公路建设工作有4个
新特点：(1) 提高工程质量，实行项目业主负责制，强化管理，严格控制工程造价，
努力提高经济效益和施工单位的市场竞争力。在工程监理上，实行委托监理，以合同
为基础，以经济手段和合同手段制约各方，保证了各施工项目的顺利进行。在管理上，
加强责任制，地区公路局领导分包工程，促进了工程质量提高和工程进度。在施工中，
以争创优质工程为动力，抓好重点工程建设。(2) 积极争取全区公路建设新项目，效
果显著。经多方努力，已争取到3座桥、7条路的改建项目及养护工程项目，总投资达
5亿元。(3)高速公路施工有了较大的进步。化临路第三合同段是地区公路局参与的第
一个高速公路建设合同标段。自全省加快公路建设步伐的通知下达后，地区公路局多
方筹集资金，加大了人力和机械设备的投入，保证了工程需要，1998年，完成工作量
6526万元， 其中完成加快计划1898万元，工程自检一次性合格率保持100％，优良率
达96％以上。1998年10月，地区公路局工程处又投中青威一级公路第三合同段1 4.65
公里的路基工程，到12月底已完成工作量1100万元。(4)突出抓了205国道综合治理准
备工作。按照地委、行署的要求，地区公路局拟定了《205国道综合治理实施方案》，
拟用两年左右的时间， 通过对部分路段升级改造及对沿线两侧进行综合整治，把205
国道主干线建设得畅、洁、绿、美，使其成为代表滨州形象的高标准大通道。
二、 全年完成养护投资1765万元，国、省道好路率达78.8％，超省计划1.8个百
分点。 完成大中修工程686万元， 其中稀浆封层14公里190万元，205线、220线、滨
(州) 孤(东)路12公里罩面工程174万元，章(丘)索(镇)路长山桥、大(口河)济(阳)路
无棣城关桥加宽工程，无棣、沾化县等的涵洞工程172万元，路面中修挖补150万元，
G BM工程潍(坊)高(青)路12.5公里，大(口河)济(阳)路惠民县城以南20公里。公路绿
化共计栽植乔木5.7万株，花、灌木1.42万株，草坪1.88万平方米，美化公路站3个，
新育苗18.4亩。路政巡查里程35万公里，发现路政事案806起，回收路赔费150余万元，
回收率达100％。完成“一低三化”(即：店铺前场地低于路面30公分以下，场地硬化、
边沟浆砌化、绿化美化)达标路段140公里，清除路产范围内各种堆积物1.4万立方米，
清除非公路标志1100块。养护管理工作主要有如下5个新举措：(1)坚持以养好路面为
重点，加强全面养护，总结出“一掌握、二坚持、三保证、四做到、五把关”的养护
要旨。(2) 加大科技养护力度，研制路面划痕修补，使用特雷维拉土工布用于中修罩
面工程和路面挖补，使用TST新工艺处理桥梁伸缩缝等，均收到良好效果。(3)加大了
稀浆封层的力度，效益明显，到1998年底，全区干线公路已有40％的路段进行了稀封。
实践证明，该项技术能有效地防止路面病害和处理路面中轻度破损。(4) 加强了基层
公路站建设， 提高了养路工人的积极性，到1998年底，全区已有9个公路站达到了省
级文明站的标准。(5)深入开展创建“路政管理先进县”活动，滨州、无棣、博兴3市
县达到了创建标准。
三、1998年完成养路费收入1.08亿元(包括路港费)，完成计划的91％，比上年少
收486万元，负增长4.32％。完成通行费收入8276万元，完成年计划的129％，比计划
超收1876万元。1998年养路费征收工作受费改税等因素影响，面临重重困难，对此，
地区公路局征稽部门加大工作力度，较好地完成了年度工作任务。(1) 继续开展“争
先创优”活动，进一步完善考评标准，层层签定责任书，落实岗位目标责任制，促进
了征收工作上水平。(2) 加强征收队伍建设，提高服务质量，对征收人员定期进行政
治、业务考核，新增人员考试合格后方准上岗。办公室政务公开，设举报电话，推行
承诺服务，公开接受社会监督，对收费站实行军事化、半军事化管理，收费人员不经
军训不准上岗，以实际行动展示“窗口”的作用，树立良好的公路形象。(3) 加强征
收基础设施建设，改善征收工作面貌。1998年，完成了无棣、邹平县收费站的监控安
装，并对黄河大桥收费站监控系统进行了改造。(4) 加强了费源管理，强化了法院和
交警等部门的职能作用，并与地区交通局密切配合，坚持联合上路查征，最大限度地
控制了偷漏费的发生。
四、1998年，地区公路局组织人员到有关地市公路局学习考察了工程施工、养护
管理及体制改革等方面的经验做法，起草了改革方案，召开了地区公路局改革工作会
议，拟建立更适应公路建设市场需要的工程项目管理体制。深化了养护机构改革，全
区36个公路站属于半管理半生产型，路面修补达到机械化、管理正规化。计划管理工
作进一步得到加强，从严审批工程计划及资金，做到专款专用，保证了各项工作顺利
开展，交通量调查准确率又有提高，受到了山东省公路交通量调查管理所的好评。机
务材料方面，全局机械完好率达98％，利用率为31％，节油11万升。财务审计，狠抓
堵漏节支，加强监督，压缩非生产性开支，提高了资金到位率。人事劳资工作，完成
全区养护、 汽车驾驶等28个工种，700余人次的初、中、高三级技术等级申报、考试
及全区公路系统干部人事档案的整理与立卷工作，其中干部人事档案工作达到三级管
理标准，卫生保健、行政车辆、后勤服务等工作，增强了服务意识，效果明显。社会
治安综合治理、办公室工作也有很大提高，树立了机关的良好形象，获得了各界的好
评。
五、 1998年投资30多万元用于养护、工程科研项目并投资100多万元购买了养护
机械、微机等先进设备。充实了工程、计划等部门的技术力量。举办了5期100余人次
微机培训班，均达到了初级水平，参加省交通厅、省公路局各类培训90余人次，参加
了地区举办培训班16期320人次。通过各类培训，大大提高了公路职工的业务水平。
六、1998年，地区公路局坚持实事求是的基本原则，抓实事，求实效，围绕促进
公路事业快速发展，不断提高经济效益，服务体制改革这个中心，在塑造行业形象，
强化各级领导班子建设和党的建设，不断提高干部职工队伍素质，加强科技教育，实
施科教兴路战略，为公路建设和公路体制改革提供强有力的思想保证和智力支持。(1)
狠抓理论学习。 从1月份起，全区公路系统分两批组织90余名副科级以上干部，参加
党的十五大精神学习班；组织职工参加《支部生活》举办的十五大知识有奖竞赛活动，
参与率达79％；组织了两次闭卷理论考试，135人参加，平均成绩89分。(2)配合地委
“干部作风建设年”活动，制定了切实可行的整改措施，大力整顿机关办公秩序，效
果显著。(3) 加大“窗口”建设力度，提倡文明服务。全年，涌现出好人好事30 0余
件次。(4)抓了办公环境建设，丰富了职工文化生活。(5)加强了老干部工作，组织全
公路系统的离退休老干部到北京、西安市等地旅游。认真贯彻落实上级关于老干部工
作的各项指示，进一步提高了对老干部的服务水平。全区创建文明行业现场会于1998
年12月18日在地区公路局召开，与会领导听取了公路局的经验介绍，对所取得的成绩
给予了充分肯定和赞扬。
(尚敏)
【滨州黄河大桥封闭大修竣工通车】 滨州黄河公路大桥是国道205线跨越黄河的重要
桥梁，该桥自1972年建成投入使用以来已有26年的历史。随着交通运输业的不断发展，
大桥的运营荷载增加，桥梁长期处于超负载运营状态，导致桥梁出现大量的病害，危
及使用安全。1996年，据交通部公路科研所与山东省公路桥梁检测中心对该桥的检测、
评定，省公路管理局做出决定：1998年对大桥进行大修。省公路工程总公司与滨州地
区公路局组建了项目办公室，负责该工程的设计、施工。1998年3月开始工程准备，6
月6日主桥工程开工， 8月10日引桥工程开工，9月15日封闭交通。这次大修包括主桥
桥面板、路缘石的预制与更换，主桥钢桁架的喷砂除锈及喷漆涂装，主引桥伸缩缝更
换，5号桥墩抬高等16个项目，历经3个多月耗资1750万元。11月20日大修全面完工，
并按省交通厅计划准时通车。此次大修，处理了桥梁的病害，恢复了使用功能并提高
其荷载等级，促进了滨州交通事业的发展。
(孙玉祥)