【概况】1998年是全区水利建设任务最繁重、取得水利建设成就最辉煌的一年。在地
委、行署和上级水利部门的正确领导和业务指导下，圆满高效地完成了全年水利工作
任务。年内全区共开工各类水利工程2504处，完成2461处，上工劳力30万人，出动机
械3265台，完成土石方7888万立米，投工45.7万个，改善和增加灌溉面积129.6万亩、
除涝面积91.5万亩， 实现冬灌面积288.1万亩，年浇灌耕地1658.2万亩次，新打机井
4000眼。
【全面加强全区重点水利工程建设】(1)小开河引黄灌区扩大治理一期工程圆满完成。
1998年，新的一届地委、行署领导班子决定把小开河工程列为头号工程、“爱民工程”、
“形象工程”，缓建地委办公楼，集中资金三年工程一年完成。该工程南北纵向贯穿
滨州、 惠民、阳信、沾化、无棣五县市，总长61.77公里。土方工程由滨州、惠民、
邹平、 阳信、沾化、无棣六县市组织施工，于3月31日开工，6月5日全线竣工。共计
完成土方851万方。建筑物和衬砌工程11月15日全部完成。共完成干渠建筑物工程104
座， 完成输沙渠衬砌27.5公里。整个一期工程共计完成土方995.23万方，砌石3.6万
方，砼5.74万方，永久占地1.21万亩，临时占地197.7亩，总投资1.2亿元。11月28日，
小开河引黄工程正式通水，至此，地委、行署确保年内给下游群众送去幸福水的承诺
得以顺利实现。12月5日，整个小开河引黄灌区扩大治理一期工程顺利通过省级验收，
并被评定为优良等级。(2) 重要干流治理及建筑物工程建设。土马河流经境内惠民、
阳信、滨州三县市, 是一条重要防洪除涝河道。该工程于10月15日开工，共疏挖主体
土方502.16万方， 辅助土方100万方，总投资3271万元，由惠民、阳信、滨州三县市
承担施工任务，12月5日竣工。北支新河治理工程于10月25日全线开工,由滨州、博兴
两县市组织施工。工程共出动机械411台,上工2390人，完成土方178万方。12月5日治
理工程全部竣工。以上两条河道经省验收, 工程质量均评定为优良等级。小清河干流
治理完成建筑物68座,完成投资1240万元。徒骇河干流治理，完成建筑物24座,完成投
资270万元。(3)节水灌溉工程建设。由于各级政府对节水灌溉工作的重视和群众认识
的提高, 在发展节水灌溉面积和改革灌水方式等方面都有了较大进展，各县市也都搞
了自己的示范工程。无棣县在财政十分困难的情况下集中资金在井灌区发展喷灌面积
500亩,并对1.2万亩示范区进行了规划；邹平县是全省节水示范县,1 998年集中财力、
物力发展“三灌”面积3.04万亩；地区水利局在经费比较紧张的情况下, 拿出15.5万
元购置了法国产喷灌机,并在地区农业高科技示范园区配套建设了节水灌溉示范工程。
一年来，全区共发展“三灌”节水灌溉面积6.57万亩。(4) 机井建设。1998年，全区
打机井4000眼， 配套3159眼，修复旧井95眼，全区机井总数达到了43074眼。全区有
井灌及井渠双灌面积179.59万亩， 其中纯井灌区72.92万亩，井渠 (河) 双灌面积
106.67万亩。(5) 城乡供水工程建设。一年来全区以解决沾化、无棣沿海人畜吃水
为重点，完成了两县人畜吃水总体规划，并利用平原水库、深机井大力发展城乡社会
化供水。 全区1998年为解决人畜吃水和发展乡镇供水，共筹措资金227 8万元，使
17.35万人吃上了清洁卫生的自来水。 沾化县利用毛家洼平原水库实施统一供水，
使三个乡镇96个村庄9.5万人吃上自来水； 无棣县一年打深井49眼，解决了沿德惠、
马颊河两岸严重污染区的6万人吃水困难。
【扼制旱情夺丰收】1998年，全区除夏季雨水较丰外，春秋两季降水与黄河来水均偏
少。坚持从抗大旱、抗长旱的要求出发，年初，就召开专门抗旱工作会议，进行早发
动，早动员，立足抗灾夺丰收。在建立健全抗旱工作网络，加强领导，层层落实责任
制的基础上，地区分别于春播和秋种期间两次下派抗旱工作组14个，均由行署领导挂
帅，指导督促各县市的抗旱工作。各县市也分别组织抗旱工作队，深入乡镇村庄和田
间地头指导农民群众抗旱。为提高抗旱灌溉能力，全区还对簸箕李、韩墩等灌区进行
了维修改造，在关键时刻，有效地扼制了旱情发展，有力地保障了抗旱工作的顺利进
行。1998年全区获得全年粮食总产量24.7亿公斤的大好收成，创历史最高纪录。全年
共投入抗旱资金1.08亿元， 抗旱增产和挽回粮食4.74亿公斤，抗旱直接经济效益4.7
4亿元。
【全区推行农田水利工程产权制度改革】为尽快改变全区水利工程老化失修，配套管
理落后的局面， 在学习外地经验的基础上，地区于4月30日在邹平召开小型农田水利
工程产权制度改革会议，制定了小型农田水利工程产权制度改革实施意见，并在邹平
县进行了试点推广。通过改革，已对6200余项小型农田水利工程进行了拍卖，收回资
金200多万元， 其中大部分资金又重新投入到水利工程的配套和建设中去。为使小型
农田水利工程产权制度改革这项工作顺利开展，各县(市)政府也都相继出台了有关规
定和办法。 无棣县柳堡乡孙村36户农民以股份形式投资67万元，建成蓄水670万立
方米的平原水库一座，进一步拓宽了水利工程产权制度改革的路子。
(崔允诚)