【概况】1998年，全区全面落实林地使用权拍卖政策，激活了群众造林绿化的积极性，
加大了科技投入，造林标准和保存率均高于往年。年内，全区成片造林13.9万亩，比
上年增加63.2%； 育苗1.4万亩，比上年增加61.5%；建农田林网30.3万亩，比上年减
少7.0%；发展农林间作15.6万亩，比上年增加41.4%；“四旁”植树445万株，比上年
减少16%； 果品产量49.1万吨， 比上年增加24.0%； 林果产值9.0亿元，比上年增加
30.6%。年末实有林地面积167.2万亩，“四旁”树木6202万株，农田林网530.5万亩，
枣粮间作110.3万亩，灌木5709万墩。
良种树苗培育。培育良种壮苗，是高效林业发展的基础，地、县市、乡镇三级都
把育苗作为重要基础工程，重点培育良种壮苗。地区林业局组织引进了三倍体毛白杨、
意大利107黑杨， 在地区试验苗圃、博兴县、滨州市、惠民县繁育推广；引进了苹果
品种嘎拉、藤牧一号、红富士优系，引进了梨树品种库尔勒香梨、金花梨、绿宝石、
丰水梨、幸水梨，引进了桃树品种仲秋蟠桃、甜油桃、冬雪蜜桃，引进了板田良智葡
萄，丰富了滨州地区的果树资源和良种资源，为林果业的发展增添了后劲。为了切实
培育出良种壮苗，地、县市、乡镇领导人办林业育苗点272个，培育良种树苗7678亩；
林业部门办育苗基地1311亩，其中地区林业局建育苗基地350亩。年内全区育苗1.4万
亩，超额完成了省林业厅下达的育苗1.0万亩的任务。
义务植树。 3月12日，滨州地委、人大、行署、政协、纪委、军分区的领导同志
及地直和市直机关干部、群众、驻滨武警官兵5000余人，到滨州市东郊开发区义务植
树，把全区义务植树活动推向高潮。与此同时，全区各县、乡镇主要领导及干部、群
众都到义务植树基地参加义务植树活动。 据统计， 3月11日和3月12日两天，全区有
2.5万名机关干部、群众参加了义务植树，共植树7.6万株。滨州市组织团员青年、妇
女、 民兵、学生5000余人，营建青年林、巾帼林、民兵林、希望林，植树3万余株，
建东郊防护林300亩。 其他各县也都采用不同形式开展义务植树，全区全年义务植树
882万株，且管护及时，成活率高于往年。
农田林网建设。为了建成大面积高标准农田林网，完善防护体系，在全区推行了
林地使用权拍卖政策， 拍卖农田林网86.12万亩，激发了群众植树造林和营林的
积极性。群众按照设计要求，采用良种壮苗，用大坑、大肥、大水的栽植方法，高标
准造林， 科学管护，成活率高，长势良好。博兴县拍卖方田林网22万亩，拍卖期限1
5-20年， 当年全部进行了营建和完善。滨州市旧镇镇4万亩林网拍卖后，群众精心管
护，树木长势喜人。全区全年新建高标准农田林网30.3万亩，其中，滨州市4.0万亩，
惠民县6.0万亩，沾化县3.0万亩，博兴县13.2万亩，邹平县4.1万亩。
干线公路绿化。全区各县市按照规划要求，本着适地适树的原则，在干线公路两
侧各50米宽的范围内，营造防护林带，实行科学造林、管护，一些多年没有绿化的路
段也栽上了树，高标准的绿色长廊初具规模。博兴县不仅绿化了干线公路，县乡公路
和乡村公路也全部种上了树，且植树标准成活率均高于往年。无棣县克服了盐碱和春
季缺水的不利条件，在辛沙路两旁植树造林，建成40公里长、50米宽的防护林带，沿
海基干林带建设一季建成，提高了沿海防护能力。
名、特、优果品基地建设。区内名、特、优果品资源丰富，独具优势，沾化冬枣、
无棣金丝小枣、阳信鸭梨、邹平水杏均获得过国家和省金奖，堪称名牌果品。为尽快
把资源优势变为商品优势，使其充分发挥出经济效益，地、县、乡三级都把林果产业
化发展作为一项战略措施。沾化县把冬枣基地建设作为脱贫致富的一项主要措施，建
冬枣密植园2万亩。地、县市领导人都办起了果树示范园，计216处。果园管理重点推
广了人工授粉、疏花疏果、叶面喷肥、夏季修剪、果实套袋、摘叶转果、铺设反光膜
和保护地栽培技术，增加了果品生产的科技含量，提高果品产量和质量。
林业资源保护管理。 4月，滨州市、惠民县、邹平县、博兴县大面积的杨树、柳
树、 榆树、刺槐、苹果园、桑园遭受杨尺蠖严重危害，发生面积6.1万亩。各级政府
均下发了防治杨尺蠖的紧急通知，各乡镇和有关部门在林业部门的指导下，及时组织
防治。 成立治虫专业队153个，发动7807人治虫，动用治虫器械2486台，投入治虫资
金180万元， 防治面积5.7万亩，防治率达到94%，有效地控制了虫害，把损失降到了
最低限度。为了进一步保护好林木资源，林业执法队伍加大了执法力度，集中力量查
处了一批在全区有影响的林木案件。全区全年共发生林木案件174起，查处172起，收
缴罚没款18万元。 护林防火工作开展得扎实有效，连续5年没有发生森林火灾，有效
地保护了造林绿化成果。
【全区推行林地使用权拍卖】1998年，全区对林地使用权推行拍卖经营，实践证明，
林地使用权拍卖政策是林业承包、租赁的完善和发展，它比承包、租赁产权更清晰，
利益更直接，合同期更长，更能调动群众植树造林的积极性，更适应林业的发展，林
地拍卖激活了林业生产。3月17日，地委、行署在邹平县召开全区林地拍卖现场会议，
各县市分工林业的县市长、农委主任、水利局长、公路局长、交通局长、林业局长、
重点乡镇党委书记参加会议，地委副书记贾崇福、行署副专员苏乃军分别作了重要讲
话， 对全区林地拍卖工作提出了具体要求。3月28日，地委、行署发出滨发［1998］
12号文件《关于进一步完善落实林地政策的意见》，要求全区大力推行林地拍卖政策，
三年内将林地使用权全部拍卖到户。10月23日，地委、行署又在博兴县召开全区林地
拍卖现场会议，行署副专员苏乃军同志对林地拍卖工作进行了全面部署。之后，林地
拍卖政策在全区实行。博兴县春季拍卖造林地8802亩，拍卖133条计560公里长的沟、
渠、路旁造林地，买得造林地使用权的群众拿出资金购买树苗，一季就完成了拍卖造
林地的全部造林任务， 树木保存率达到95%以上，使这个三年前全区有名的林业落后
县， 一跃成为全区造林绿化的先进典型。邹平县孙镇镇春天将1.1万米长的小清河堤
岸拍卖给群众造林，获得林地使用权的群众请亲友帮助或雇工，不几天就全部栽上树。
阳信县翟王镇秋冬将6700亩新建农田林网用地拍卖给群众造林，买得林地使用权的农
户，对新栽树木全部定干、涂白、浇水、培土保护，象爱护家产一样。沾化县下洼镇
将拟建冬枣园的5000亩林地拍卖到户经营，林地使用权30年，获得林地使用权的群众
投资150余万元,购买冬枣树苗，把冬枣园作为家庭主业来经营。无棣县沿海辛沙路防
护林带的营造，采用“反租倒卖”的林地经营方式 (即乡、镇政府先将公路两侧各30
米范围的林业用地从土地使用者手中租过来，统一规划，统一植树标准，全部栽上冬
枣树，然后再拍卖给群众经营) ，建起90公里长的冬枣基干林带，并全部拍卖到户。
这种经营林业的方式，不仅筹得了绿化资金，而且充分调动了群众经营林业的积极性。
全区全年共拍卖成片林地20.01万亩、农田林网86.12万亩、农林间作4.54万亩、沟渠
路旁造林3943.70公里，签订拍卖合同3.2万份，发放《林地所有权证》和《林地使用
权证》1万份，收取拍卖金8200余万元。
【滨州花卉苗木繁育中心建成】滨州地区林业局租赁滨州市小营镇饮马村18.8亩
土地， 创建滨州地区花卉苗木繁育中心。4月份破土动工，兴建1250平方米的花卉展
厅和600平方米的温室3个以及房屋设施， 9月份竣工，11月份启动运营，投资总额15
0万元。该中心为全区规模最大的花卉生产基地，带动了全区花卉产业的发展。
(张秀荣)