【概况】1998年，全区农业以调整优化种植结构、品种结构为重点，狠抓间作套种和
良种良法配套， 实现了农业增产、农民增收两个目标。全区粮食总产249.6万吨，比
上年增长36.6%， 创历史最高水平，棉花总产6.06万吨、蔬菜238.14万吨，分别比上
年增长20.2%和13.1%， 种植业产值73.35亿元，比上年增长34.3%，农民人均纯收入2
283元，比上年增加327元。
【科技培训全面开展】地区和各县市结合“农业科技推广年”和科技下乡活动，年内
举办各类培训班1705期，系统培训农业科技人员4332人次，培训农民60.8万人次，其
中“绿色证书”培训2.59万人。在强化面授培训的同时，分别与滨州电视台、地区人
民广播电台、《滨州日报》社联合举办“科教兴农”栏目，进行媒体培训，“两台”
共播出讲座58期、 报社刊登15篇，农村科技信息网播出8篇。与妇联系统组织的“十
万农家女学科技活动”成效显著，全区2000多名农村妇女参加了省里组织的《山东农
业十大技术》知识竞赛，有6名同志分别获省一、二、三等奖。
【科技攻关实现新突破】(1) 良种选育。地区种子公司把科研开发、争创名牌作为树
立企业形象和提高竞争力的重要措施来抓，年内承担了省、地小麦、玉米、蔬菜良种
选育项目5个，所培育的良种全部注册了“黑马”商标。鲁麦23号优系等4个小麦新品
种(系) 选育获得成功，具备了高产抗倒特性，已进入省区试；经过连续5代以上育种
材料筛选分离，已育成抗病、抗倒、优质、适合黄河三角洲地区特点的玉米新品种组
合10个，已在海南加代繁育，1999年进入省区试；全区种子系统引进病虫双抗棉花新
品种系20多个， 3个进入省区试，以中棉所29号为主的抗虫杂交棉制种技术和产业化
生产已趋于成熟；10多个蔬菜新品种选育与开发已成规模，省科委下达的虹豆新品种
选育及产业化开发项目，已获得显著的经济效益；具有滨州特色的保护地栽培新品种
--滨州圆茄，在省区试中以品质好、产量高、果色果型商品性好等特点，名列同类第
一名，已成为滨州蔬菜生产的拳头品种。(2) 高产攻关。滨州地区已建立起稳固的小
麦良种繁供种体系，玉米制种推行统繁联供，棉花生产以推广高产品种--抗虫杂交棉
为主，为高产开发打下了基础，邹平县小麦玉米轮作高产开发田，亩产粮食1288公斤，
玉米高产攻关田，亩产玉米801公斤，创造了区内粮食单产的最高纪录。惠民县1.5万
亩棉花高产开发， 亩产皮棉113.7公斤，创造万亩以上较大面积开发单产的历史最高
水平。(3)软课题研究。由地区科委立项，对“八五”以来全区取得的126项农业科技
成果进行了跟踪调查，并对农业科技成果转化和农业科技进步进行了量化研究，农业
科技成果转化率为34.9%， “八五”期间的农业科技进步贡献率为37.09%，填补了滨
州地区一项空白。(4) 科技成果。全区共实施县级以上各类科技项目74项，总计增产
粮食12.3万吨，棉花0.92万吨，蔬菜23.4万吨，新增纯收益2.85亿元。年内结题并获
地级以上奖励的科技成果共28项，其中省丰收一等奖1项、二等奖1项，地区科技进步
(星火)一等奖12项、二等奖9项、三等奖5项。
【科技服务又上新水平】地、县市两级农业部门以“科技下乡”为主要形式，以开发
示范工程带动为手段，建立业务联系点293个，技术、物资服务示范面积210万亩，覆
盖1989个村， 直供良种2500吨、农药178吨、农膜250吨、化肥786吨。“一减双保”
(减少瓜菜生产中的化学用药量， 保护生态环境，保证瓜菜产品农药残留量不超国家
标准)工程实施面积18.5万亩，占全区瓜菜面积的23.9%，使无公害蔬菜生产向规模化
方向发展。 “沃土计划”的实施，改善了施肥结构，秸秆还田359.5万亩、测土配方
施肥484万亩、微肥施用面积290.5万亩，分别比上年增加71.6万亩、26万亩和30.5万
亩。N、P、K施肥比例达到1∶0.45∶0.25，化肥利用率比上年提高3.4个百分点。
【科技示范再上新台阶】以各类项目建设为支撑，发挥项目区资金相对集中、管理体
系健全、技术力量较强的优势，地、县市农业部门采取外引和自主研究相结合的方式，
将先进适用技术在项目区进行试验示范。抗虫杂交棉制种、优质专用小麦、绿色食品
生产、“四位一体” (通过生物转换技术，将沼气池、猪舍、大棚、蔬菜等有机地结
合在一起，实现产气、积肥同步，种养并举的能源生态系统) 工程等科技示范都上了
一个新的台阶。 抗虫杂交棉制种3000亩，产种10万多公斤，价格高达76元/公斤；优
质专用小麦面积15.8万亩， 比上年增加15万亩。建设“四位一体”试点工程5处，建
设生物质气化站一处。以滨州农业高科技示范园为代表的各类示范园建设已发展到上
百个，占地近4万亩，已完成总投资6158万元，产值达1.4亿元。全区各类示范基地面
积53万亩，带动农户17.5万户，取得社会效益1.35亿元。
【全区农村经济管理趋于规范】(1) 农民负担监督管理突出两个特点：一是按中央要
求全部由以乡为单位改为以村为单位计提村提留和乡统筹费； 二是实行 “总量控制
(农民负担总额控制在1996年农民人均纯收入的10.4%以内) ，一定三年不变”。1998
年全区农民负担总额(含以资代劳)为5.03亿元，人均167.91元，占1996年人均纯收入
的9.47%，其中，“三提五统”(“三提”指村级三项提留：公积金、公益金、管理费；
“五统”指乡级五项统筹：乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、乡村道路建
设) 总额2.54亿元，人均84.82元，占1996年人均纯收入的4.78%，均控制在规定限额
(10.4%和5%) 之内。(2)全区认真贯彻落实中办发［1997］16号和鲁办发［1998］1号
文件精神，把稳定和完善农村土地承包关系、认真做好延长土地承包期工作作为党在
农村的重点工作来抓，地委、行署下发了《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系
的意见》，积极稳妥地整顿“两田制” (口粮田：按人口平均分配；经济田：招标方
式承包) ，依法加强对农村土地承包合同和土地承包费管理，年内完成土地承包合同
的村占20%， 计划1999年春播前完成土地承包期延长工作，实现户户、地地有合同，
份份合同规范化。(3) 全区农村集体资产管理得到加强，行署办公室印发了《滨州地
区农村集体资产清理登记工作实施意见》，地、县市农业部门统一对工作人员进行了
专题培训，年底有三个县完成了登记工作，两个县基本完成。(4) 坚持“规范管理、
防范风险、控制规模、稳步发展”的方针，保证了农村合作基金会稳步发展。全区融
资余额为10.97亿元，投放余额8.26亿元。农村财务管理坚持乡镇“双代管”(乡镇代
管村资金、代管村账务) ，村村设立固定公开栏，7月和1月的5-10日为固定公开周，
狠抓六个规范 (统一办公制度、账务处理程序、代管制度、张榜公开制度、账表单证
据和检查制度) ，全区实行农村财务“双代管”的乡镇已达90%，90%以上的村建立了
民主理财领导小组，使农村财务管理进一步趋于规范。
【强化农业管理与执法】发挥农业部门管理职能和行业执法体系的作用，保证了农业
安全生产，维护了农民利益。以种子经营“三证” (种子经营许可证、种子质量合格
证、检疫证) 管理和杂交种质量管理为重点，年内全区12家杂交种经营单位通过了省
年检，对140份《常规种子经营许可证》和100个代销证进行了年检，抽检玉米制种面
积5090亩， 品种12个；化验化肥样品84个，代表化肥4523吨；审批农药广告9个，安
排农药试验14项， 换发农药经营许可证487份。配合工商、技术监督等部门，积极开
展“打假保春播活动” 和“打假护农月活动”，全年共查处种子案件132起，检查农
药经营单位128个，查处违规经营农药品种175个，查封假冒伪劣农药20余吨，假化肥
128吨。
【夏蝗防治取得全面胜利】1998年境内无棣、沾化等县夏蝗大发生，面积之大、密度
之高为三十年来所仅见。 全区夏蝗发生面积45.8万亩，为常发面积的2倍多，蝗虫密
度为常发密度3倍到10000倍，最高密度达10000头/m2，为防治指标的5000倍。夏蝗大
发生的主要原因是，上年秋残蝗密度高，面积大；残蝗发育好，产卵量大，越冬死亡
率低； 暖冬天气和春雨偏多等气候条件极有利夏蝗发生。5月28日全国夏蝗防治工作
会议在无棣县召开，农业部副部长白志健、山东省副省长陈延明及11个有蝗省市的农
业厅长参加了会议，为山东省和滨州地区坚决打好灭蝗战役带来了强劲东风。在省、
地治蝗指挥部的正确领导下，采取“先打点，后打面，先农田，后荒地，先高密度，
后低密度，先治早，后治晚”的治蝗策略和地面人工防治与空中飞机防治相结合的方
式，全区出动1800多人，调用飞机两架，使用机动车辆175部，使用农药184吨，累计
完成防治面积47.5万亩次，夏蝗发生区虫口密度全部控制在防治指标以下，夏蝗防治
工作取得全面胜利。
(马兴伦)