一、农业产业化三大工程
1、种子工程
(1) 棉花良种基地建设计划要求：扩大惠民县良种棉加工厂规模，加快抗虫棉良
种繁育推广，制种田发展到2000亩，形成产种20万公斤的生产能力，每个县市都抓出
千亩常规抗虫棉试种示范方。
完成情况：惠民县良种棉厂制种面积虽扩大到2000亩，但没有完成产种20万公斤
的计划。 各县市共安排种植常规抗虫棉11862亩，超计划种植4800多亩，但收购良种
不足40万公斤，大部分棉种流向社会。
(2) 畜牧良种基地建设计划要求：第一，扩建改造无棣畜牧良种繁育场，建成全
省布尔山羊纯种繁育场，夏洛来绵羊和良种黑牛的繁育形成一定种群。第二，依托地
区高科技示范园，建立品种和规模全省一流的良种兔繁育场，积极创造条件引进珍禽
异兽进行繁育。
完成情况： 年内引进布尔山羊良种43只，7月份开始产羔，已纯繁61只，平均每
只价1.35万元，已全部销售。用布尔山羊改良当地羊配种1100只，已产改良羊羔34只。
直接从法国引进的夏洛来绵羊纯繁的48只羊羔长势良好。依托地区高科技示范园建设
的良种繁育场占地20亩，建筑面积6300平方米，存栏优良德系安格拉长毛兔1000只，
已推广种兔782只，产兔毛1720公斤；存栏新西兰肉食种兔1226只，已推广种兔10 74
只。经过一年的建设和生产，在兔舍建设、优良种兔选购、饲料配比、饲料加工、饲
养管理、配种繁殖、疫病防治等方面都总结出了较好的经验，为日后发展打下了基础。
(3) 冬枣基地建设计划要求：扩大和配套完善沾化县冬枣组培育苗中心，加快优
质冬枣苗木培育，促进10万亩冬枣密植园开发。
完成情况： 沾化县冬枣组培育苗中心扩建工程总投资300万元，其中国家、省、
地各100万元，已建成600平方米综合试验楼，1400平方米花卉展厅和2个占地各0.8亩
的冬枣育苗温室大棚，整个工程进展顺利，已经省地联合验收。组培中心投产后，年
可繁育冬枣无毒苗150万株以上。苗木繁育，育苗面积1840亩，比上年增加268％。丰
产园建设， 1998年春沾化县新建、改接冬枣2500余亩，秋季又发展2.5万亩，完成预
定任务。 另外，还建立了5亩冬枣良种采穗圃，20多亩冬枣丰产优质试验区，引进了
200余个特优枣树新品种共3000余株，建立了枣树种质资源基地。
(4) 海水育苗基地建设计划要求：依托无棣第一海水养殖场和地区海水良种繁育
场，扩大名优特水产品繁育能力。
完成情况：繁殖中国对虾苗3500万尾，首次引进繁育国虾苗成功，育苗2500万尾。
水产科技园建设进展顺利，室内越冬保种池已全面启动。
2、示范基地建设工程
(1) 农业高科技示范园建设计划要求：地区高科技示范园(滨州农校)重点抓好花
卉、果树示范区及畜禽养殖区建设，更好地发挥示范、带动、辐射作用。
完成情况：农业高科技示范园总体规范设置为：六区、一园、三个中心和几个加
工企业，占地总面积1000余亩。六区即：蔬菜、果树、花卉、农作物、畜禽养殖、水
产区。一园即多功能植物园。三个中心即：一是拟创建年产1600万棵组培苗的植物组
织培养中心，二是拟创建年产1200只良种畜类胚胎开发中心，三是拟创建食用菌菌种
开发中心。另外，拟创建蔬菜、花卉、果树专用肥厂，果菜精包装加工厂，冬暖式大
棚保温材料厂，绿化草皮等加工企业。计划园区一期工程总投资5000万元以上，设计
生产能力年产值超亿元，年利税逾1200万元。按总体规划、分别建设的原则，年内完
成工程总量1200万元，重点进行了园区院墙、沟、渠、路、桥、涵、水、电等基础性
设施建设，为发展奠定了基础。蔬菜区、畜禽养殖区、水产养殖区等已初见成效。但
由于示范园处于初建时期，规模大、项目多、起点高，需求资金量大，年内完成工程
1200万元， 实际投入仅500万元，严重影响了建设速度；由于缺乏高科技人才，高新
技术项目开发受到影响。
(2)路域高效农业示范项目计划要求：搞好三条路域经济带开发项目的续建配套，
年内11个建设项目全部投产发挥效益。
完成情况：全区路域高效农业示范项目涉及9个单位，17个项目，共分5个类型，
分别是：瓜菜保护地栽培型11个、花卉基地2个、上粮下渔开发基地1个、畜产品深加
工项目1个、小枣与水产品产业批发市场2处。年内项目完成好的分别是：惠民联五的
西瓜基地，沾化大高、古城的大棚蔬菜，阳信劳店乡陈楼洼的上粮下渔开发，博兴庞
家、寨郝镇的瓜菜生产，邹平好生镇和地区林业局的花卉生产基地。年内项目完成一
般的有：惠民县清河镇、沾化县流钟乡、博兴县湖滨镇、无棣县无棣镇和地区农科所。
项目完成较差的有：滨州市滨城镇、无棣食用菌研究所、博兴县博兴镇。
3、龙头带动工程
(1) 中澳农牧综合开发项目计划要求：沾化中澳农牧综合开发项目一期工程一季
度开工建设，年内完成2000公顷土地开发及主要办公设施建设。
完成情况： 中方申请由省财政厅、省计委承诺的各500万元资金均已到位。差额
贷款中方筹措部分，省农行已上报总行，待澳方注册资金到位后即可审批到位，但澳
方资金仍未到位。中澳双方计划改变开发方案，缩小一期开发规模，计划先建设一处
存栏1万头，年出栏3万头的肉牛育肥场，以此启动项目，澳方正在对开发方案进行可
行性研究。
(2)八大主导产业开发及农产品加工计划要求：围绕粮、棉、畜牧、林果、水产、
蔬菜、桑蚕、食用菌等八大主导产业，加快培植一批农业龙头企业。全区培育销售收
入过亿元的农产品加工企业8家，过千万元的40家，过500万元的150家。
完成情况：各级加强组织领导，科学制定规划，加强科学指导，促进产业开发，
推动产业升级， 年内全区新发展蔬菜9.2万亩，冬枣密植园1.5万亩，桑园4万余亩，
“上粮下渔” 3.3万亩，各业产品稳定增长。龙头企业有了较快发展，全区销售收入
过亿元的农产品加工企业达到9家，过千万元的49家，过500万元的达到130多家。
二、八大企业集团建设
1、 鲁北化工集团计划要求：发挥科技先导、绿色环保项目的优势，向跨区域、
跨国、跨行业，集投资、融资、实业开发、科技攻关为一体的综合型企业集团发展。
实施好“十五、二十、三十”放大工程，完成投资2.79亿元，确保年底部分装置投料
试车。 争创省重点企业集团，力争挤入国家队行列。实现销售收入15亿元，利税2.5
亿元，上交利税2000万元。
完成情况： “十五、二十、三十”放大工程年内完成投资35055万元，主装置土
建工程基本结束， 部分设备已安装调试。实现销售收入13.07亿元，利税2.68亿元，
利润2.58亿元，上交税金2943万元。
2、 山东渤海活塞集团计划要求：年内增加活塞产量200万只，达到820万只；国
内市场占有率由12％提高到14-15％。 实现销售收入3.5亿元，利税3500万元，上交
利税1600万元。
完成情况：年内活塞产量856万只，实现销售收入5.01亿元，实现利税5018万元，
上交税金3522万元，各项经济指标均完成年初计划。
3、滨州化工集团计划要求：重点实施12万吨/年催化裂解项目，年内开工建设，
完成投资5000-6000万元。 实现销售收入6.5亿元，利税7000万元，上交利税5800万
元。
完成情况：实现利税6587.58万元。
4、 滨州印染纺织集团计划要求：形成100万米/年羊绒西服面料生产能力。发挥
产品优势、技术优势、外经贸优势，争创省重点企业集团，力争挤入全国纺织行业百
强企业集团， 实现销售收入12亿元，利税1亿元，创汇5000万美元，上交利税3800万
元。
完成情况： 羊绒高档面料生产完成120万米，实现销售收入11.7亿元，利税3200
万元，出口创汇5750万美元，上交税金3800万元。
5、魏桥棉纺织集团计划要求：实现销售收入12亿元，利税1.8亿元，创汇7000万
美元，上交利税6000万元。
完成情况：实现销售收入13.5亿元，利税1.81亿元，出口创汇6012.6万美元，上
交税金6100万元。
6、 滨州天华集团计划要求：实现销售收入6亿元，利税5000万元，上交利税700
万元。
完成情况：实现销售收入2.3亿元，利税2100万元。
7、 滨州黄河纸业集团计划要求：实施2640纸机及配套制浆、碱回收项目。实现
销售收入1.8亿元，利税3000万元，上交利税1200万元。
完成情况：碱回收工程基本完成建设任务，配套设备安装就位，少部分设备空机
试运转。2640纸机及配套项目制浆工程完成85％以上的工作量。实现利税3218万元，
利润1770万元。
8、 滨州针棉织品集团计划要求：抓好二期“双加”项目实施，年内建成投产。
实现销售收入4亿元，利税2000万元，创汇1600万美元，上交利税1000万元。
完成情况： 到1998年6月，“双加”项目生产设备全部安装试生产，设备技术工
艺的性能均达到设计要求。 年内实现销售收入3.3亿元， 利税2008万元，其中利润
608万元，自营出口创汇1085万美元。
三、重点基础设施工程
1、 小开河灌区扩大工程计划要求：该项目作为地委、行署的爱民工程，总投资
1.6亿元， 年内多方筹集资金7000万元，完成主要建筑物和干渠土方工程，争取搞好
渠首衬砌，确保年底实现向下游送水。
完成情况：1998年，中共滨州地委、行署把小开河工程列为年内头号工程、“形
象工程”、“爱民工程”，缓建地委办公楼，集中资金投入，土方、建筑物、衬砌工
程同时展开，为确保三年的工程一年干完，年内为下游送去“幸福水”，地委、行署
成立了由地委、行署负责人参加的“滨州地区小开河引黄工程指挥部“，根据工程进
展情况，现场办公，加强施工领导，确保质量和进度。该工程也得到了山东省人民政
府和国家计委、 水利部的大力支持。自3月31日全线开工至11月15日全部竣工，一期
工程南起滨州市里则镇小开河村东黄河左岸，北至无棣县小米河，南北纵向穿越滨州、
惠民、 阳信、沾化、无棣五县市，全长61.77公里，11月28日通水。小开河一期工程
共计完成土方995.23万方、 砌石3.6万方、 混凝土及钢筋混凝土5.74万方， 总投资
15681.17万元，到位资金12450.45万元，土方工程24个，全部工程合格，优良品率达
91.6％。
2、 滨州港3000吨级航道工程计划要求：该项目作为黄河三角洲、海上滨州建设
的龙头项目， 总投资8250万元，年内确保5000万元资金到位，11000米导堤完成70％
以上，航道挖泥200万方，实现简易通航目标。油码头年内建成投运。
完成情况： 该工程1998年5月正式开工，建港指挥部及建港办科学决策，精心组
织，完成导堤建设长度12810米，石方量50万方，完成了工程建设任务。
3、其它重点项目的前期工作
(1)滨(州)--博(山)高速公路自1998年2月省计委组织省交通厅、省公路局、公路
规划设计院、省黄河河务局以及滨州、淄博两地市各有关部门召开《滨博高速公路滨
州黄河公路大桥预可行性研究报告》初审会议后，经过地区领导及各部门的积极争取
和努力，国家发展计划委员会于1998年11月27日批复立项建设。
(2)滨州500KV变电站址的选择省设计院完成可行性研究报告，首选方案推荐了滨
州邢家站址，并已上报省电业局。
(3)滨州电厂在完成供煤、铁路运输协议的基础上，1998年5月取得滨州电厂取水
证的批复文件，已完成一期工程项目建议书。神华集团拟入股合资建设，但并未达成
协议。
(4) 沾化电厂改造项目该项目文件准备齐全，但燃油机组改为燃煤，国家批复有
一定困难。
(5) 德烟铁路滨州段年内无实质性进展。围绕“借港兴滨”的战略部署，开展了
滨黄铁路建设的前期准备工作。
(6)滨州化工厂蛋氨酸项目年内进行了调研，为项目建设创造了条件。
四、抓好重大外经贸活动和骨干外资项目
1、 积极参与重要涉外经贸活动年内参加了春秋两季广交会、华交会、青交会、
厦门投资洽谈会、昆交会等综合经贸活动，境外参加了日本大阪国际商务会，沙特、
秘鲁等中国商品交易会，有效地抵御了亚洲金融危机的影响，仅秋季广交会对外成交
3000多万美元，实现历史性突破。
2、10项重点利用外资项目
(1) 沾化金角农牧业综合开发项目项目中方克服困难，将征用土地等全套手续办
理完毕，并筹备齐全一期工程资金。目前，中外双方正就加快一期工程建设采取措施。
(2)阳信联诚工业项目上半年皮革产品顺利投产，下半年精密铸造项目开工达产，
整个项目进展顺利。
(3)滨州金汇玉米开发二期工程项目二期工程投资400万美元，玉米淀粉年生产能
力达到27万吨，年内已全部投产。
(4)阳信长威电子二期工程项目该项目先后投入800多万美元，已基本完成。
(5)滨州自来水供水项目年内外方香港国泰集团已注入资金709万美元，项目运行
正常。
(6) 邹平华中啤酒项目由邹平啤酒厂与香港华中亚洲投资公司合资经营， 外资
1200万美元已全部到位，外方另行注入流动资金后该项目即可顺利运营。
(7) 邹平铜矿项目在广泛寻找合作伙伴的基础上，成立了中外三方组成的邹平铜
矿集团，为开发做准备。
(8) 滨州市住宅开发项目由香港两家公司投资建设的民用住宅开发项目，年内均
已签定正式合同，并进行了选址和工程设计，项目外方正积极融资。
(9) 沾化肉鸡养殖及加工项目由沾化粮油总公司与意大利一家公司合资经营，
1998年9月草签协议，外方已将可行性报告和协议提交有关机构审定。
(10)惠民孙武造纸厂向美国整体出售产权项目美方对买断独资经营持慎重态度，
年内该项目未取得实质性进展。
五、高新技术项目
1、白细胞生长因子(GM-CSF)项目计划要求：年内完成二期临床试验和新药报批，
按GMP标准建立生产基地，为1999年正式投产做准备。
完成情况： 1998年3月获得了二期临床批准证书，7月1日开始二期临床试验。为
确保试验的顺利进行， 省财政厅、省科委安排专项经费30万元，地区安排科研经费
230万元，试验将于1999年初结束。
2、禽霍乱蜂胶疫苗项目计划要求：力争年内建成投产，开发新产品1个，实现达
产规模30％的能力。
完成情况：该项目自1998年5月开工建设，累计完成投资990万元，已完成主体车
间、 动物实验室等全部基建工程，仪器设备安装调试完毕，合格率达100％。12月28
日，经国家检测中心检测，符合国际GMP标准要求，具备了试生产条件。
3、 山东省高新技术及产业发展计划项目争取情况在筛选论证的基础上，全区确
定上报了12个高新技术项目， 其中2个项目被省确定立项，争取省财政周转金1500万
元。“车用活塞精密数控加工成套设备”项目列入第一批计划，省财政周转金1000万
元； “禽用蜂胶疫苗产业化”项目列入第三批计划，省财政周转金500万元。“螺旋
藻深加工及小球藻工厂化养殖采收”项目列入了1998年国家科技开发贷款项目，争取
到贴息贷款1000万元，科技部贴息42万元。
六、三项融资工作
1、 股份制改造与增资扩股1998年，全区股份制企业已由203家发展到280家，新
增77家；股份合作制企业由287家发展到353家，新增66家；新发展职工持股会10家。
全年通过组建股份制、 股份合作制、持股会和原股份制企业增资扩股共融资41591万
元。其中，吸纳内部职工入股4415万元；发展职工持股会融资9632万元；吸纳区外、
境外法人、自然人入股9300万元；鲁北化工股份有限公司顺利完成增资配股工作，从
市场融资18244万元。超额完成4亿元的融资目标。
2、企业上市工作滨印、毛巾与北京华城集团等5家企业联合上市预审材料报中国
证监会待批。山东魏桥棉纺集团公司做了发行境外上市股票的前期准备工作。山东邹
平西王粮油集团基本完成与北京、深圳等地的几家企业拼盘上市复审工作。
3、黄河三角洲发展基金工作1998年无实质性进展。
七、民营经济大户和私营园区建设
1、个体工商户全区计划发展14万户，实际完成了13.79万户，比上年增长了18％，
完成计划的98.5％。
2、个体私营经济从业人员全区计划发展到34万人，实际达到35.07万人，比上年
增长了22％，完成计划的103.1％。
3、个体私营总注册资金计划达到16亿元，实际完成15.45亿元，比上年增长18.9
％，完成计划的96.6％。
4、 私营企业计划发展3000家，实际发展2993家，比上年增长15.8％，完成计划
的99.8％。
5、 私营企业集团计划发展15个，实际足额完成。分别是：山东华孟集团、山东
三A集团、 山东神力集团、滨州京华集团、滨州和信集团、滨州市长江集团、滨州市
嘉乐集团、阳信金鑫集团、无棣工艺品集团、沾化万通集团、博兴中厨集团、博兴皇
冠集团、博兴万事达集团、邹平龙源集团、邹平众星集团。
6、专业村全区计划发展到400个，实际完成415个，完成计划的103.8％。
7、种植、养殖业户全区计划登记1.4万户，实际完成1.73万户，完成123％。
8、 专业园区个体私营经济专业园区10个，均已初具规模。分别是：滨州市东郊
园区、惠民县李庄试验园区、胡集试验园区、阳信县荷花湾商贸城园区、无棣县马山
子工业园区、沾化县利国车王木材园区、博兴县兴福工业园区、博兴县姜韩沙发加工
园区、邹平县明集段桥帆布加工园区、邹平县好生花卉园区。
9、个体私营经济税收全区个体私营税收计划完成1亿元，实际完成1.31亿元。
八、社会稳定工程
1、 财源建设工作计划要求：确保完成地方财政收入增长20％以上；乡镇财政自
给面达到100％；博兴、无棣两县地方财政收入过亿元。
完成情况：年内全区地方财政收入完成75722万元，增长20.17％；乡镇财政自给
面达到100％；新增博兴、无棣两个地方财政收入亿元县，全区连续7年实现财政收支
平衡。
2、实施就业与再就业工程计划要求：力争安置各类下岗待业人员1万人，安置率
达到60％以上。
完成情况： 年内全区累计实现再就业11299人，再就业率达60.4％，完成了任务
指标。
3、扶贫工作计划要求：重点帮扶沾化实现整体脱贫。
完成情况： 1998年， 沾化县完成国内总产值18.5亿元， 农民人均纯收入达到
2230元，大大超过了省政府确定的整体解决温饱的标准，实现了整体脱贫。
4、减轻农民负担工作计划要求：进一步减轻农民负担，全面推行“三提五统”5
％计提依据由乡镇为单位改为以村为单位，严格控制社会负担总水平上升，确保农民
负担总额稳定三年不变，做到增收不增负。
完成情况： 1998年，全区取消涉及农民负担文件8份，修改12份，减轻农民负担
8700万元， 年内农民负担人均167.91元，中央提出的提留统筹费5％计提依据“乡改
村”的政策基本得到了落实；中央倡导和地委提出的“总量控制、定项限额、逐级审
核、地区审批”和“一定三年不变”的政策落实到了实处，人均负担总时控制在10.4
％之内，“三提五统”控制在5％以内；人均纯收入比上年增长300多元，人均负担减
少4.45元，增收减负的目标得以实现。
注：根据《滨州政务督查》等有关材料整理。