【概况】1998年，中国人民武装警察部队滨州地区支队坚持以《军队基层建设纲要》
为依据，以江主席“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”总要求
为标准，按照武警总部提出的“举旗帜、抓龙头、打基础、保中心”的总体工作思路
和支队党委确立的再创基层建设先进支队，实现“无严重违纪现象、无严重责任事故、
无刑事犯罪案件”九连贯的目标，抓重点、抓弱项、抓提高、抓落实，圆满完成了以
执勤和处置突发事件为中心的各项任务，部队建设上了一个新台阶。
一、思想政治工作。年初，在认真分析理论学习形势的基础上，制定了党委中心
组和营以下干部学习计划，建立了个人学习档案，注重在人员、时间、内容、效果上
落实，在进入思想、进入工作上取得了明显进步。在总队团职干部读书班上作了典型
发言。根据上级的部署安排，全区部队认真进行了“拥护改革、服从大局、维护稳定”
和“反对拜金主义，增强法纪观念”的专题教育，开展了多种形式的配合活动，发挥
士兵的主体作用，官兵的大局观念和法纪观念明显增强。狠抓了经常性思想工作，严
格落实了每月谈心日制度，积极开展了“双四一” (干部对战士要做到：知道他们在
哪里、干什么、想什么、需要什么，思想工作及时跟上；战士对干部要做到：随时报
告自己在哪里、干什么、想什么、需要什么，遇到突出问题依靠组织解决)和“互帮、
互学、互管”活动，先后为15名官兵解决了个人和家庭中的困难。组织开展了“绿色
方圆”读书活动，官兵的法纪观念明显增强。开展了形式多样的学雷锋、学英模、学
抗洪英雄活动，为群众做好事296件，捐款1.6万元，衣被550件，帮助地方军训学生、
职工1.5万多人次； 参加了无偿献血活动，教导队战士陈其浩获金质奖章。举办了庆
“五四” 篮球赛，承办了总队滨州赛区篮球比赛，获本赛区第2名。组织了文艺汇演
等群众性文体娱乐活动，保证了官兵政治上的坚定和思想道德上的纯洁，部队面貌发
生了可喜变化。直属二中队被总队表彰为学雷锋先进集体。
二、 组织工作。3月份，在党委机关集中进行了“保持昂扬的精神状态”思想教
育，着重解决了理论学习不够刻苦，工作作风不够扎实，工作标准不够高等问题。认
真抓了《关于加强党委民主集中制建设，强化集体领导的措施》、《党委议事规则》、
《团职干部教育学习制度》和领导干部过双重组织生活、向党组织汇报思想、党委委
员交心通气和党小组会、党课党日活动等项制度的落实。年内，4次召开民主生活会，
认真按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，加强党委建设，重
大问题集体讨论决定。坚持把党委建设和机关建设捆在一起抓，修订完善了机关管理
制度和规定， 制定了机关干部下基层代职当兵有关规定，落实了党委成员每月蹲点5
天制度。深入进行了党风党纪教育。邹平县中队被总队纪委表彰为党风廉政建设先进
集体，韩发业副政委被表彰为廉洁勤政先进个人。严格基层干部的教育管理，以提高
党支部自身建设和抓工作落实为重点，举办了中队长、指导员、司务长培训班各1期，
2次对基层主官进行调整，对3个相对落后的党支部进行了重点帮促，有力地提高了党
支部领导中队全面建设和解决自身问题的能力。 4-9月份，深入进行了做合格党员教
育， 开展了民主评议党员活动，7名党员受到总队、支队表彰。直属二中队党支部被
总队表彰为先进党支部。加强了团支部和军人委员会的领导，23名团干部和团员受到
了总队、支队的表彰。
三、执勤工作。严格落实《执勤规定》，坚持每季度对所属执勤目标检查一遍、
对用兵单位走访一遍、对执勤形势分析一遍，加强勤务教育和管理，结合治理“常见
病”、“多发病”整顿勤务。狠抓正规化执勤和新兵上岗前训练，提高了组织勤务和
执勤能力。加强对重点部位和重要时期的检查指导，确保了固定目标的绝对安全。牢
固树立“上一线、打头阵”的思想，严格战备值班，修订完善了预案，落实了兵力、
车辆、 物资保障，加强处置突发事件教育和演练，提高了快速反应能力。8月份，先
后2次派出官兵30人， 抢运支援长江抗洪物资260吨。11月2日，成功处置了一起暴力
劫持人质事件。
四、训练工作。以执勤部(分)队训练贴近实际，机动部(分)队训练贴近实战，院
校教学贴近部队，首长机关组织指挥训练贴近现代条件下执勤和处置突发事件要求为
指导，坚持抓好训练人员、时间、内容、质量的落实，坚持在提高战斗力上下功夫。
1月和5月， 2次组织中队长进行以教学法和组织指挥为重点的军事集训，组训能力和
管理水平有了较大提高。 4月份和5月份，分3次对基层干部进行了军事考核，举办了
一期擒敌技术教学法培训。 9月底，组织全区防暴小分队进行了射击、擒敌术等五项
课目的比武，促进了训练质量的提高。机关干部开展了高科技知识的学习，加强了战
术作业演练，有效地提高了首长机关的组织指挥能力。加强了对机要、通信、保密等
专业人员的培训，保障了部队各项任务完成。认真抓好新训工作和预提骨干培训，总
队考核总评成绩优秀。年内，全训分队完成训练日126个，半训分队完成训练日61个，
机关完成训练日27个。经年终考核，综合成绩优良率100％，其中5个中队总评优秀。
五、落实《军队基层建设纲要》工作。紧紧围绕全面提高基层建设水平，着力解
决“机关指挥不得力，基层操作不得法”的问题，狠抓了《军队基层建设纲要》的贯
彻落实。制定了《支队按纲指导基层建设计划》，帮助基层中队制定了《按纲建队计
划》。年内，4次集中开展了《军队基层建设纲要》学习，分4期对机关和基层干部普
训一遍。广泛开展了学习某部炮兵十八团活动，进一步理清了工作思路，按照“一学
二帮三治理”的要求，加强了对较弱中队的帮扶，坚持在人、财、物上给予倾斜，年
底， 3个较弱中队都发生了较大的变化，全区基层建设又上了一个新台阶。支队被武
警总部记集体三等功一次，被总队表彰为基层建设先进支队，直属二中队被总队树为
“基层建设标兵中队”，荣记集体三等功，邹平县中队、博兴县中队被总队表彰为基
层建设先进中队。
六、 管理工作。坚持依据条令条例和规章制度严格抓好部队管理，3月上旬，举
办了基层军事干部、班长、骨干新条令集训，开展了新条令学习月活动，进行了作风
纪律教育整顿， 加强了志愿兵和驾驶员队伍管理，先后3次进行了集中教育整顿。加
大了经常性管理力度，狠抓各项管理制度落实，部队执勤、训练、工作、生活秩序更
加正规。狠抓了《军队基层预防犯罪工作暂行规定》的学习贯彻，积极开展法纪教育，
落实了政治工作对“重要目标和重要部位的执勤官兵每月进行一次政治考察，对官兵
的思想情况每月进行一次分析，对‘个别人’掌握情况和帮教情况每月进行一次检查”
的要求，开展了“无严重违纪现象、无严重责任事故、无刑事犯罪案件”倒计时活动，
突出人、车、枪、弹四个重点环节，不断加大预防力度，多次对重要目标进行检查，
先后2次对重要岗位人员进行政审， 有效地防止了各类案件事故的发生，支队加强枪
弹管理的经验做法在总队预防工作会议上作了典型发言。截止1998年底，支队实现了
连续9年无事故、连续11年无案件，受到了武警总部的通报表彰。
七、后勤工作。以提高保障能力为标准，狠抓《支队后勤建设三年规划》落实。
投资百余万元，改善了6个中队的营房、营具。年底，1个中队完成了三年规划任务，
6个中队完成了三年规划任务的80％。 加强经费管理，对各单位经费使用和管理情况
进行了综合审计， 对6名司务长进行了离任审计。严格落实被装、车辆、军械、营房
管理责任制，开展了管装、爱装教育和军械装备“科学化、制度化、经常化”达标活
动，保证了部队执勤训练生活的需要。继续抓好卫生防病和计划生育工作，计生“四
率”全部达标，昼夜发病率控制在0.72‰以内。狠抓菜篮子工程建设，大力发展了以
种养为主的农副业生产。 1998年，支队副食品基地出栏生猪59头，产粮5万多公斤，
蔬菜3万公斤，年收入达25万元，基本完成了三年规划的目标。
【召开首届党代表大会】10月29日至30日，中共武警滨州地区支队第一次代表大会在
滨州召开，参加会议的各层次代表共53人。孙玉军、韩发业分别代表支队党委、纪委
向大会作了工作报告。大会认真回顾了支队组建15年来部队建设取得的成绩，总结了
部队建设的基本经验，确定了今后5年的奋斗目标和工作任务。大会选举产生了由8人
组成的支队第一届委员会和由7人组成的纪律检查委员会。
【支队荣立集体三等功】武警滨州地区支队主要担负全区6县1市看守所的看守、滨州
黄河公路大桥的守护及处置突发事件任务。10多年来，支队党委带领全体官兵认真落
实江主席“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，坚持
全面搞建设，扎实打基础，反复抓落实，各项工作一年一个新台阶，部队整体建设水
平连年创全省先进支队。 党委先后1次被总部、3次被总队评为先进党委，支队连续6
次被总队表彰为基层建设先进支队，连续9年无事故、连续11年无案件。所属9个中队
发展平衡，没有明显落后中队和弱项工作，先后有6个中队荣立集体二、三等功，1个
中队连续4年被总队树为基层建设标兵中队。 在圆满完成了以执勤和处置突发事件为
中心的各项本职工作的同时， 大力支持和积极参与地方两个文明建设，先后投入5万
多个劳动日支援地方公益事业建设，参与急难险重任务180多次，参加抗洪抢险38次，
军训学生、 职工近10万人，支队分别被评为省、地拥政爱民先进单位，涌现出了3个
省级、 4个地级基层文明单位。1998年，武警总部为支队记集体三等功，进行了通报
表彰。
(蔡建光)