滨州军分区

【党委建设】滨州军分区党委坚持讲政治、抓大事、求质量、谋发展、严纪律、保安
全， 各项建设取得了新的成绩。 (1) 认真学习党的十五大精神和邓小平理论，促进
“两个武装”(邓小平理论武装、高科技知识武装)工作的落实。各级从实际出发，优
化学习环境，保证了理论学习不断深入。全区团以上干部普遍参加了三级(济南军区、
山东省军区、军分区) 读书班。广大官兵政治上更加成熟可靠。滨州市人武部部长宋
风先被济南军区表彰为“两个武装先进个人”。(2) 注重党委班子建设。各级认真落
实军委江泽民主席提出的集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的十六字方针，
严格执行党委议事规则，民主气氛浓厚，班子的战斗力、凝聚力和解决自身问题的能
力不断提高。(3)认真落实军委［1997］12号和军区党委［1998］2号文件精神，促进
党风廉政建设。滨州市人武部被济南军区评为“先进人武部”、被济南军区党委评为
“精神文明先进单位”，博兴县人武部党委被山东省军区党委评为“先进党委”，无
棣县人武部政委李建民被山东省军区记三等功一次。(4) 深入开展利益观教育、反走
私教育、抗洪精神教育，增强了官兵支持改革、正确对待利益关系调整和立足岗位做
奉献的自觉性。广大官兵发扬抗洪精神，积极开展向灾区人民捐助活动，为灾区捐款
1.7万多元、捐衣物1000多件，表达了全体官兵对灾区人民的一片爱心。(5)积极开展
向分区原政委于水田学习的活动。军分区党委认真总结了他“责任重于泰山、事业重
于生命” 的先进事迹，3月5日，做出了“向于水田同志学习”的决定，3月20日山东
省军区党委作出了“向于水田同志学习”的决定，在全省官兵和民兵预备役人员中掀
起了一个学习于水田先进事迹的热潮。

(齐学峰)

【军事训练】 滨州军分区坚持以中央军委新时期战略方针和参联字2号文件为指导，
认真贯彻落实中央军委关于大力加强国防后备力量建设的总要求及济南军区、省军区
有关民兵预备役军事训练工作的一系列指示精神，适应“战场”和“市场”需要，深
化民兵军事训练改革，坚持按纲施训，努力提高训练质量，较好地完成了上级赋予的
各项训练任务。(1) 分区司令部年初拟制下发了军事工作要点和军事训练工作指示，
按要求将全区基干民兵年度训练人数由“八五”期间的2520人调整为3485人，增大了
专业技术兵比例，增加了高科技知识学习内容。(2) 改革训练内容和形式，突出了民
兵干部、民兵应急分队和民兵专业技术分队为重点，大力推行规范化训练，采取基地
集中训练与分片设点训练相结合，短期培训与函授训练相结合等多种形式，典型引路，
灵活施训。3月份在滨州市召开民兵应急分队训练工作现场会，6月份在博兴县抓了军
队与地方对口专业分队训练试点，推动了全区训练工作的健康发展。年内，共组织基
干民兵训练35期，参训3574人，完成年度训练任务的103％，其中：民兵干部584人，
民兵应急分队1840人， 专业技术兵623人， 基干民兵步兵527人，训练合格率均达到
100％， 训练中每期都做到了训前审定计划，训中检查指导，结束考核验收，严把训
练质量关，取得了良好效果。(3) 按照“军事高技术知识三年规划”的要求，重点强
化首长机关高科技知识学习和微机操作使用训练，采取集中上课、函授、自学三种形
式相结合，认真落实首长机关年度训练计划。为搞好训练保障，通过多种途径，多方
筹措资金，自购高科技知识录像资料20余盘，教材60余套，购买微机十余台，组织训
练120余课时，机关干部80％学会微机打字、图表制作和处理一般性文电。(4)针对县
市人武部人员成份新、 业务不够熟练的特点，4月份，分区下发了《关于对县市人武
部进行军事业务考核》的通知，先后两次布置复习考核内容，并进行了检查督导抓落
实，各单位普遍制定了“突出重点、瞄准弱点、强弱搭配、互帮互学、模拟考核”的
学习训练计划， 强化人武部首长机关训练。9月上旬，军分区组织七个考核组，同时
对各县市人武部进行了共同理论、识图用图、战斗文书、战术标图等军事业务考核，
参考人数占实有人数的98％，总评成绩良好以上，促进了人武部首长机关军政素质的
全面提高。在省军区组织的对军分区首长机关高科技知识、军事理论、作战指挥业务
考核中，滨州军分区总评成绩优良，得到上级机关好评，分区张吉文司令员受到了省
军区的通报表彰。

(李新生)

【民兵组织建设】滨州地区民兵组织建设以民兵工作调整改革为重点，按照上级的统
一部署和要求，比较好地完成了调查研究，方案制定，基干民兵调减规划，民兵应急
分队编组、训练和装备，专业对口分队编组试点和年度民兵组织整顿等项任务，取得
了阶段性成果。(1) 认真调查论证，制定实施方案。在摸清民兵组织现状和制约民兵
工作发展因素等问题的基础上，按照参联字2号文件和鲁委6号文件精神，以地委、行
署、军分区名义制定下发了《滨州地区民兵工作调整改革实施方案》，使全区民兵工
作调整改革有所遵循。 (2) 严格落实要求，搞好年度民兵组织整顿工作。认真落实
《民兵组织整顿实施办法》，加强组织领导，经过会议部署、前期准备、实施整组和
检查验收等阶段的工作，对全区基层民兵组织进行了全面整顿。采取“淘弱留强”的
方法，对基干民兵组织进行了调整。按照“一推双考”的绊法，配齐配强了民兵干部。
多数县市采取划片的办法组织点验，并邀请有关乡镇的分管书记、专职武装干部现场
观摩。(3) 狠抓重点分队建设，努力形成“拳头”力量。把民兵应急分队和对口专业
分队建设作为民兵工作调整改革的重中之重，狠抓了落实。民兵应急分队建设，首先
在滨州市进行了组、训、装试点，召开了现场观摩会，统一了标准，提出了要求。随
后，全区在较短时间内完成了民兵应急分队1个营16个连和12个排2200人的组建任务。
狠抓了应急分队组、 训、装落实，编组全部落实，其中8个连装备器材已配齐，并及
时组织了应用性训练。上半年，分区对各县市城区民兵应急分队建设情况进行了全面
检查考核，基本具备了遂行任务的能力。对口专业分队建设贯彻精干实用的原则，按
照先行试点， 取得经验，然后全面铺开的路子进行。于6-7月份首先在博兴县进行了
对口专业分队编组试点。在深入调查摸底的基础上，在博兴县辖区内12个对口单位编
组了汽车运输、汽车维修、油料保障、道桥抢修、线桥抢修、军械维修、医疗救护、
邮电通信、 防火救援等9个对口专业分队，计378人。无棣县也完成了6个对口专业分
队165人的编组任务， 其它县市结合年度组织整顿进行了调查摸底，初步确定了编组
单位、分队类型等。此外，滨州地区还组建了16个共计860人的民兵黄河防汛专业队。

(薛鹏)

【军民共建活动更加深入】 5月，军分区政治部协同地区民政局联合发出了《关于开
展争当滨州地区“双拥工作十佳人物”活动的通知》，在全区掀起了双拥工作的热潮，
滨州市人武部部长宋风先被评为全区“双拥工作十佳人物” 。 8月， 军分区发出了
《广泛开展军民共建活动的通知》，各县市人武部广泛发动民兵预备役人员积极参加
地方的“两个文明”建设，在小清河治理、增雨防雹、小开河和滨州港建设等地方经
济建设中发挥了重要作用。 全年共为地方军训学生、职工达1.6万多人，参加地方组
织的义务劳动2700多个工日。

【民兵带建工作取得新突破】(1)5月，在博兴县兴福镇召开了全区民兵带头发展个体
私营经济现场会，会议认真总结了博兴县兴福镇带头发展个体私营经济的经验和做法，
表彰了十个带头发展个体私营经济的先进单位和十个先进个人，会议的召开为全区民
兵带头发展个体私营经济提供了有益的导向，受到省军区的肯定。(2) 开展了对沾化
县齐村的扶贫帮困工作，组织分区领导机关对齐村进行了四次大的扶贫调查，研
究制定了“五个一” (帮助他们建一个好“班子”、配一个好民兵连长、带一个好的
民兵队伍、选一项好的致富项目、探索一条长期发展的好路子) 的扶贫思路。组织对
齐村的麦收和对6名失学儿童的捐助活动，使6名失学儿童重返校园，为齐村投资
10万元，帮助建立了一个蓄水20万立方米的水库，基本解决了人均一亩水浇田。 (3)
积极开展争创精神文明建设先进单位活动。邹平县北禾村民兵连被山东省委宣传部、
省军区政治部和省文明办评为“民兵带头建设社会主义精神文明示范点”。(4) 全区
民兵带建“五个一千工程” (在全区培养1000个民兵农业技术骨干、发展1000个带头
奔小康的民兵连、树立1000个民兵个体户致富典型、建设1000支战斗力强的民兵巡逻
队伍、组建1000个文明服务小组) 遍地开花，涌现出小康民兵连1032个、培养农业技
术骨干2908人、 发展年收入5万元以上个体户1703个、 活动经常的民兵治安巡逻队
1062支、作用突出的学雷锋小组1802个，有力地促进了全区物质文明和精神文明建设。

(齐学峰)

【武器装备管理实现第十七个安全年】1998年，滨州地区装备工作坚持以业务管理为
中心，以安全管理为重点，着力在基础设施建设上求发展，在规范管理上抓落实，在
提高人员素质上见成效，较好地完成了各项技术保障任务，实现了民兵武器装备管理
第十七个安全年。(1) 加大指导力度。按照省军区的统一部署和要求，狠抓了零散枪
支弹药和爆炸物品的清理整顿工作，对清查出零散枪弹、爆炸物品按规定进行了上交
和处理。积极做好全区报废弹药核查和收缴工作。组织技术力量对报废弹药进行技术
鉴定和选分，分清弹种、类别和数量，搞好归类，按时上交到了省库。对全区工程防
化、地爆器材进行了一次全面普查，摸清了民兵工程防化、地爆器材的应编数、实力
数、现有数，消除了影响安全管理的隐患，进一步落实了管理制度。加大检查和指导
力度，对库存武器弹药进行了清理、检查，对仓库管理进行检查督导，促进了仓库安
全和技术管理制度的落实。(2) 狠抓了修械所的业务整顿，维修保障工作扎实有效。
计划用三年时间投资230万元， 对修械所进行全面改造。建好二栋楼抓好三件事，即
建好沿街综合楼、车间办公楼，抓好所区规划、技术改造、设施配套，彻底改变修械
所厂房(车间)简陋、设备工具陈旧、环境卫生脏乱差的局面，改善所容所貌。采取了
计划维修与突击维修、巡回修理与上送修理相结合的方式，积极开展了武器装备维修
工作。围绕机关和民兵训练，组织伴随保障组，深入各训练场巡回检修，较好地完成
了年度重要军事活动的技术保障任务。 全年共检修保养轻武器136件，重武器43件，
工防装备327套(件) ；检查待报废武器1003件。通过维修和保养，武器装备的完好率
得到了巩固和提高， 轻武器达到了98%，火炮达到了95%，工化装备达到了89%。在完
成军工任务的同时，充分挖掘内部潜力，因地制宜地开展了一些经营项目，取得了一
定的经济效益，弥补了军械业务维修费的不足。(3) 抓好库管队伍建设，提高整体素
质。分区、县市人武部始终把库管队伍建设作为一项关键性的工作来抓，积极开展了
短期集训，以会代训、在职函授等业务培训，广泛开展了“岗位练兵”“红旗库房”
“优秀保管员”“优秀警卫人员”评比竞赛活动，在实际工作中锻炼提高了库管队伍
的业务能力。各级还注重解决库管人员学习、工作、生活等方面的实际问题，从而极
大地调动了库管人员的工作积极性。(4) 狠抓规章制度建设，促进管理工作的全面落
实。分区结合工作实际，把上级有关武器装备管理的政策、规定和指示加以具体化，
逐步建立健全了警卫值班、领导查库巡库、干部住库值班、动态武器装备跟踪管理、
双人双锁联管、检查评比、警民联防等一套符合本单位实际和特点的规章制度，有效
地促进了仓库管理工作的全面落实。

(张卫东)

【战备工作】滨州军分区认真贯彻中央军委新时期军事战略方针，严格落实军队战备
工作规定和济南军区、山东省军区战备工作指示，结合辖区实际，重点进行了各项战
备制度的落实和战备设施建设，完成了年度战备工作任务。(1) 坚持严格正规的战备
秩序。各级首长机关及机要、通信等日常战备值班严肃认真，保证了上情下达顺畅无
阻。在各重大节日及国家重要活动期间，按照军队战备规定，认真组织战备教育，及
时部署各级各类战备值班，适时进行检查督导，确保了经常性战备工作的落实，受到
省军区好评。(2) 加强了战备基础设施建设和国防工程维护管理。滨州军分区积极开
拓思路，多方争取支援，购置微机、电视、数字照像机、扫描仪、彩色打印机、激光
打印机等现代化设备，组织了作战室多媒体大屏幕显示系统建设，对各种作战资料及
战备方案进行系统整理修定完善，使作战指挥自动化开始进入一个新阶段。按照总参
谋部“陆军设防工程建设管理标准”，在济南军区统一部署下，突击两个月组织有关
县市人武部对本战区内军事设防工程进行了全面普查，标定精确坐标，摄取资料，整
理出各类工程技术数据和资料6份， 按规范化要求建立健全了国防工程档案资料，受
到省军区表彰。(3) 发挥职能，积极组织民兵为维护全区社会治安做贡献。在重要目
标附近，广泛建立军警民联防组织，全区乡镇普遍建有一支20～30人的民兵应急小分
队， 每个县市普遍完成了一至二个120人左右的民兵应急分队编组训练装备建设，12
月份统一组织了全区民兵应急分队应急集结拉动点验，锻炼了队伍，提高了整体遂行
任务的能力。一年来各级共配合地方维护社会治安动用民兵7000余人次，发挥了民兵
在地方经济政治建设中的骨干作用。(4)将防汛工作作为军分区平时的一项重要工作。
年初重新调整完善防汛方案，补充防汛器材，会同地区河务局认真抓了沿黄县市民兵
防汛抢险专业队组建和训练，地区行署、军分区共同下发了《滨州地区民兵黄河防汛
抢险专业队建设与管理办法》 ，年内在黄河和内河防汛中共计投入民兵1.2万人次，
排除险情险工多处。(5) 在人工降雨工作中，分区修械所克服人员少、资金不足、零
备件供应困难等实际，组织技术力量对全区70余个炮点77门各类高炮进行了巡检维护，
排除重大险情13次， 销毁哑弹60枚，培训炮手、技术骨干100人次，保证了火炮处于
良好的技术状态，在各县市组织的的系列防雹降雨紧急行动中发挥了骨干作用。在省
防雹办组织的检查中取得了优异成绩，为滨州地区的农业生产作出了贡献。

(杨佃勇)

【征兵工作】滨州地区1998年度冬季征兵工作，圆满完成了1990名新兵的征集任务，
其中高中以上文化程度的占49.3％，有22名大专以上文化程度的青年被输送到部队，
新兵质量明显提高。(1) 各级党委、政府重视，组织领导有力。省征兵工作会议后，
各级及时召开了党委扩大会，专员、县市长办公会，征兵领导小组会和征兵工作会议，
研究制定落实措施，部署任务。地、县市、乡镇均成立了征兵工作领导小组，各乡镇
采取乡镇、办事处、村委会三级联动的方法，组织乡、村干部一齐投入征兵工作。各
级政府积极为兵役机关提供各种保障，从人力、物力、财力上给予了大力支持，为征
兵工作顺利进行创造了条件。(2) 宣传发动声势大，效果好。各级健全了宣传组织，
配备得力的宣传骨干，与工、青、妇等团体联手，与宣传、教育、报刊、电台、电视
台等部门协作，多种形式并举，深入进行宣传发动。地、县市两级征兵工作领导小组
组长发表了电视讲话；地委宣传部、分区政治部联合下发了《关于开展征兵宣传月活
动的通知》；分区政治部、地区工会、妇联、团地委联合发出了致全区广大适龄青年
的公开信。各级按照地区征兵办公室要求，着重对预征对象进行了“两个端正” (端
正入伍动机、端正服役态度)教育，为应征青年安心服役奠定了良好的思想基础。(3)
严格落实责任制，确保新兵质量。各个系统各个层次都制定了明确的责任制，工作人
员都有岗位目标责任。地、县市两级把体检队伍组建、业务培训、实行规范化体检作
为工作重点，采取卫生局推荐、县政府抽调、主检医生组阁的办法，建立了一支技术
过硬且相对固定的体检医生队伍，有多年实践经验的达91.6％以上，从严把好新兵身
体质量关。实行“五个结合” (即纵向联审与横向联审相结合、政审与体检相结合、
复核政审材料与“三方”联合走访相结合、政治审查与了解掌握应征青年现实思想表
现相结合、定兵前政审与定兵后跟踪管理教育相结合) ，从严审查，保证了新兵政治
质量。积极制定出台优惠政策，有效地调动了高中毕业以上文化程度青年报名参军的
积极性。(4) 加大优抚力度，从政策上调动适龄青年参军积极性。地区征兵办公室着
重抓了滨行发［1997］143号文件《关于推行以县市为单位统筹优待金的通知》落实，
各县市协同地方有关部门做了大量工作，陆续出台了一些地方性法规。阳信县制定出
台了“义务兵优抚金社会统筹实施办法”；无棣县对城镇非农业户口青年、大中专毕
业生、城镇下岗职工应征入伍后的优抚做出了明确规定。至年底，绝大多数县市义务
兵优抚金已提高到1000元以上，有效地调动了适龄青年参军积极性。(5) 严肃征兵纪
律，实行廉洁征兵。各级纪委、监察部门和兵役机关联合下发了《廉洁征兵通知》，
征兵办公室向社会公布了举报电话、设立了举报信箱，广泛接受社会监督。加大力度，
重点解决群众关注的问题；增强工作透明度，实行全程张榜公布；建立专人负责、查
办制度，确保廉洁征兵落到实处。通过检查了解，征兵期间，征接双方工作人员无违
法违纪现象和乱收费等问题的发生。

(薛鹏)

【后勤工作】按照“保障有力”的总要求，滨州军分区突出抓管理，注重讲效益，积
极搞建设，圆满完成了后勤保障任务。(1) 后勤管理整体达标取得阶段性成果。人武
部“五有” 建设和干休所“四项经费”改革到位。据统计，各级筹资545万元用于后
勤“五有”建设，其中地方支援142万元，自筹403万元。全区所有人武部都达到了人
员有住房、吃饭有食堂、接待有条件、医疗有保障、管理有规章。后勤建设的加强，
不仅稳定了人武部干部、职工的思想，方便了工作和生活，促进了各项工作的开展，
而且使人武部由地方供应保障体制步入了军队后勤正规化轨道。 年内全区动用车辆3
800余台次， 安全行驶29万余公里；新兵运输提报计划27批23车2035人次，计划兑现
率100%，实现了“四个一、三满意” (即一个不伤、一个不亡、一列不晚、一件行李
不丢，领导满意、部队满意、政府满意) 。车辆管理达到了“四个100%”，确保一声
令下，开得动、供得上、保障好。财务管理实现了消耗性开支比上年压减10%的目标。
(2)基建工作按照“优质、低耗、安全、节约”的原则，突出施工队管理和质量监督，
团职和老干部楼经军区质检站验收，被评为优良工程，改善了干部住房。(3) 被装管
理和伙食改善得到了进一步加强。 服装适体率达到了95%以上，被装仓库被省军区评
为红旗仓库。(4) 积极开展爱国卫生运动，各种发病指标均控制在标准之内，杜绝了
传染病、流行病的发生。组织全区117名现役干部到148医院查体，保证了干部身体健
康。(5) 根据党中央、国务院、中央军委关于军队和武警部队不再从事经商活动的指
示和两级军区的统一部署、要求，全区共移交企业2个，员工50人；撤销企业9个，圆
满完成了企业移交、撤销任务。

(车玉红)