【统一战线工作概况】1998年，全区统战工作紧紧围绕大团结、大联合的主题，按照
年初地委统战部确定的“总体工作上档次、单项工作夺冠军”的目标，脚踏实地，开
拓进取，为巩固和发展统一战线团结、稳定、振奋、活跃的大好局面做出了重要贡献。
一、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。(1)完善各项会议制度。
坚持重要情况、重大决策向党外人士通报，征求意见，交流看法，及时协商座谈。元
月21日，组织召开党外人士迎春茶话会，地区领导与统一战线各界人士共度虎年佳节，
同商兴滨大计。10月21日，在地直及滨州市重新聘请25位高、中级党外知识分子担任
联络员，并建立了联络小组，进一步搭起与党外知识分子联系的桥梁。(2) 加强民主
党派组织建设。12月28日，在地委统战部积极支持和协助下，建立了“中国农工民主
党滨州支部委员会”。全年共协助民主党派组织发展新成员19人。(3) 充分发挥民主
党派在参政议政中的作用。 全年向各级人大、政协会议提交议案、提案18件，其中9
件作为党政决策的依据被采纳。全国人大代表、民盟滨州地委副主委崔寓黔的“尽快
出台医师执业法”的议案，得到了全国人大办公厅的肯定。(4) 加强同党外人士的联
系和沟通，解决生活中的实际问题。全区统战部门通过走访、慰问、看望等形式，同
区内80余名党外人士经常沟通，宣传了党的方针、政策，密切了党与各界人士的关系。
2月11日， 组织民主党派成员、工商联会员和统战部机关干部共同参加地直机关“黄
河春潮” 文艺汇演。 地委统战部为45名党外人士提高了生活费标准。12月12日，以
“滨统发［1998］22号”文件下发了《关于帮助解决台胞子女下岗及生活困难问题的
通知》，积极帮助解决台属生活困难问题。
二、加大统战工作为经济建设服务的力度。(1) 赴外地考察，促思想转变。6月2
4日至7月5日， 地委统战部组织了全区各县、市委统战部长赴浙江温州和福建泉州、
厦门等地参观学习，考察外地利用统战工作服务经济建设的先进经验，探求滨州地区
统战工作与经济建设的结合点。(2)发挥人才、智力优势，为人民办实事。5月22日，
组织各民主党派、工商联负责人到惠民县考察食用菌生产开发项目，形成了《关于惠
民县陈集乡食用菌生产开发情况的调查》 ，为发展滨州食用菌产业提供依据。5月26
日，地委统战部组织各民主党派成员中的33位专家、教授到沾化县泊头镇开展了声势
较大的科技、 卫生、文化“三下乡”活动，科技咨询1500余人次，医疗义诊400余人
次， 题词作画80余幅。从8月14日至12月31日，地委统战部积极响应地委王宗廉书记
倡议， 组织党外人士积极参加“学理论兴滨隆中对”活动，提出建议和对策35条，8
条在《滨州日报》登载，其中《少来乱检查，多来真服务》引起地委书记王宗廉的高
度重视， 并专门作了批示。12月12日，组织农工党成员中8位医疗卫生专家到惠民县
魏集镇为群众义诊服务150余人次。(3)强化经济领域统战工作，服务于全区工作中心。
地委统战部科以上干部深入18家较大的私营企业调查研究， 贯彻政策，鼓励发展。8
月13日，地委统战部会同地区工商联联合召开全区非公有制经济人士参与再就业工作
会议，动员非公有制经济人士更多地吸纳国企下岗职工。据不完全统计，全年全区非
公有制企业共吸纳下岗职工6000余人。(4) 利用与区外海外联系广泛的优势，做好资
金、 项目、人才“三引进”工作。全区统战系统1998年共接待区外、海外朋友200余
人次，引进“三资”项目5个，合同金额627万元人民币。
三、党外人士的培养、选拔、安排工作有了新进展。(1) 抓培养选拔，建立高素
质后备干部队伍。 通过调查，摸清了全区副科级以上党外干部基本状况，建立了256
人的后备干部队伍。7月20日至25日，举办了全区首期党外科级干部研讨班。选送2人
分别到中央和省社会主义学院学习、14人参加地委党校基础理论整体班次培训。选拔
3人参加地委党校第四期中青年干部培训班学习。(2)抓推荐安排，促合作共事。在各
级人大、政协换届党外人士政治安排工作中，推选全国人大代表2人、省人大代表5人、
县市人大代表494人。推荐安排省政协委员9人(含常委1人)、县市政协委员657人，继
任和新任县市人大副主任7人、 政协副主席21人。在县市和乡镇政府换届中，新任党
外副县长2人、县市长助理2人、科级干部10人。邹平、滨州、博兴填补乡镇党外科级
干部空白。 地直新增党外正县级干部2人。12月24日，召开了全区县级党外干部座谈
会，地直及县市19位党外县级干部参加，研究探讨党与非党干部合作共事的问题，增
强工作的信心和决心。
四、统战调研、宣传、信息工作成绩突出。(1) 统战调研取得丰硕成果。全区统
战系统围绕经济工作中心，拟定课题，开展数项深层次调研活动。召开了地区统战理
论研究会第二次会员大会暨统战理论研讨会。选送27件作品参加全省统一战线理论调
研宣传“精品工程” 评选，其中7件作品分获特别奖，二、三等奖和优秀奖，地委统
战部获组织奖。(2) 统战宣传继续走在全省前列。深入贯彻中央和省委宣传部、统战
部、对外宣传工作办公室《关于大力加强统一战线宣传工作的意见》精神，加大统一
战线宣传力度，年内在地级以上报刊、电台、电视台发稿70余篇。在全省统战宣传工
作评比中，滨州地区获二等奖。(3) 统战信息上了一个新台阶。注重信息网络建设，
加强信息调研，信息质量明显提高。全年编发《滨州统战》32期，上报省委统战部信
息86条，数量和质量均达到历年最好水平，在全省统战信息评比中，列全省第六名，
获三等奖。
五、统战干部队伍自身建设和统战工作得到进一步强化。(1) 以“干部作风建设
年”活动为契机，开展“内强素质，外树形象、争创一流”活动，形成了讲学习、讲
政治、讲正气、讲奉献的良好风气。坚持周五学习和月度形势报告会制度，提高机关
全体工作人员理论水平、增强大局意识。对全年工作实行目标管理，逐级签订责任状，
任务分解到科室、落实到人。地委统战部全体干部在深入调查研究基础上，每人撰写
一篇论文或调查报告，进行交流；举办了全区第八期统战干部培训班。(2)6月地委召
开了全区统战工作会议，同时下发《中共滨州地委关于加强新时期统战工作的意见》。
根据地委要求，各县市相继建立了统战工作领导小组。县市委统战部长列席党委常委
会议的规定得到较好地落实。
【全区统战理论研究会暨理论研讨会在滨州召开】 9月17日，滨州地区统战理论研究
会第二次会员大会暨统战理论研讨会在滨州召开。会议认真总结了全区统战理论研究
会自1987年建会以来的工作，交流了新的研究成果，提出了今后一个时期统战理论研
究的任务，审议并通过了《滨州地区统战理论研究会章程》，选举产生了统战理论研
究会第二届理事会及领导机构。受上届理事会委托，地委统战部部长姜银浩向大会报
告工作。地委副书记郑锡昌代表地委到会祝贺，并就进一步加强新时期的统战理论研
究，推动全区统战工作的深入开展作了重要讲话。新一届研究会共有会员57人，推选
理事26人，聘请郑锡昌、刘翠英、敬玉堂为名誉会长，选举姜银浩为会长，尚景祥、
杨浩文、蔡晓光、李星亮、李军(兼任秘书长)为副会长。研讨会收到论文35篇，交流
论文24篇，从理论和实践的结合上对新形势下统一战线面临的新情况、新问题进行了
深入研究和探讨。
【全区举办首期党外科级干部研讨班】7月20-25日，全区首期党外科级干部研讨班在
滨州举办。经过地委统战部和各县市委统战部的认真考察，共选调各县市、地直有关
部门48名党外科级干部参加。研讨班期间，学员们听取了邓小平理论、党的统一战线、
党外干部工作、市场经济、行政管理、领导科学等六个专题讲座，并结合实际，进行
了广泛讨论和交流。研讨班期间，地委统战部部长姜银浩等领导深入各组听取了学员
们的意见并与学员进行了交流， 48名学员均写出了个人学习心得，有8名学员做了大
会发言。地委统战部、组织部、地区人事局等单位领导参加研讨班开学和结业典礼。
地委副书记郑锡昌看望全体学员并作重要讲话。
【全国工商联常务副主席张绪武来滨州考察】10月15日，全国工商联常务副主席张绪
武一行在省委统战部副部长、省工商联党组书记李树印，滨州地委副书记安世银，地
委统战部部长姜银浩和地区工商联会长张玉标等陪同下，考察滨州非公有制经济发展
情况。张绪武先后参观了无棣金羚毛纺厂、山东现代绿色产业开发有限公司、滨州长
江摩托有限公司等私营企业，就如何鼓励、引导非公有制经济健康发展提出意见和建
议。
【省政协副主席王久祜到沾化县慰问贫困群众】 1月13日，山东省政协副主席、省委
统战部部长王久祜，省工商联名誉会长刘志民，山东泛海集团公司总裁助理张光磊等
一行10人，在中共滨州地委书记王宗廉，地区政协工委主任刘翠英，地委统战部部长
姜银浩等领导陪同下，到沾化县齐乡看望慰问了特困群众，并捐资10万元人民币用
于扶贫。
【省政协副主席张敏来滨州视察】 6月10日，山东省政协副主席、农工民主党山东省
委主委张敏一行4人来滨州视察工作。 听取了滨州地区基本情况介绍和工作汇报，视
察了滨州医学院及滨州市市政建设，看望了驻滨的部分农工党党员。
(杨玉鑫)
【地直机关党委工作】1998年, 地直机关各级党组织深入贯彻中共十五大精神，紧紧
围绕地委、行署的中心工作，以“干部作风建设年”活动为载体，深入开展思想政治
教育，积极推进基层党组织建设，大力加强廉政勤政建设和反腐败工作，广泛开展创
建“文明机关”和文明单位活动，为保证机关各项任务的完成发挥了重要的作用。
一、加强党的思想建设，坚持用邓小平理论武装党员干部。按照上级党委的部署，
组织党员干部认真学习邓小平理论、党的十五大报告和江泽民总书记的一系列重要讲
话，在抓理论武装方面作了大量工作。(1) 认真贯彻落实《中共中央关于在全党深入
学习邓小平理论的通知》精神，组织党员干部认真学习《邓小平同志建设有中国特色
社会主义理论学习纲要》、《邓小平经济理论学习纲要》、《邓小平党的建设理论学
习纲要》，在地直机关兴起学习邓小平理论的新高潮。(2) 按照地委的统一部署，认
真组织了党的十五届三中全会精神集中教育活动，把干部群众学习贯彻全会精神激发
出的积极性和创造性引导到农业发展和做好农业工作上来。(3) 组织地直机关5000多
名党员干部参加中组部组织局、党建研究杂志社、党建文汇杂志社、党员干部之友杂
志社，联合组织的全国学习十五大文件知识竞赛，获优秀成绩奖。(4) 组织党员干部
参加了由省委宣传部、支部生活杂志社联合举办的“改革开放二十年时事政策知识竞
赛”活动，地直75个单位的2300多名党员干部参赛，取得较好成绩。(5) 组织党员干
部积极参加“全民读书活动” ，地直有8名干部职工受到地区全民读书活动领导小组
的表彰奖励。 (6) 积极参加了省直工委组织的机关党建研讨活动，撰写的研讨文章
《新形势下坚持党课制度教育的思考》获一等奖。
二、认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强和改进基层
党组织建设。(1) 加强基层党组织班子建设。1998年督促指导68个单位的机关党组织
进行了新建、换届选举和个别调整，地直机关党委直属的机关党组织实现了按期改选
的目标。(2) 根据《中国共产党发展党员工作细则》的要求，按照党章规定的党员标
准，发展新党员406名；为424名预备党员按期办理了转正手续；“七一”前夕，举行
了206名预备党员参加的入党宣誓大会， 对新党员进行党性教育；10月份，举办了地
直机关入党积极分子培训班，278名入党积极分子参加培训。(3)按照省、地委的部署，
9月18日， 召开了地直机关党代表会议，选举出席山东省第七次党代表大会的代表，
为省党代会的胜利召开， 积极做好组织准备工作。出席会议的代表共185名，代表着
地直机关779个党支部，14950名党员的意愿，根据省委规定的代表条件，按照党章和
规定的选举程序，严肃郑重，积极审慎地行使自己的民主权利，在充分酝酿讨论的基
础上，按照民主集中制原则，通过差额选举，于秀峰、董耐惠、张英美、刘连营、贾
玉忱、刘风志、王春山7位同志当选为地直机关出席山东省第七次党代表大会的代表。
(4)召开表彰大会，对1996、1997年度评选出的68个先进基层党组织、455名优秀共产
党员、71名优秀党务工作者进行了表彰。(5)为促进对《条例》的学习，6月份举办了
地直机关党务干部学习《条例》培训班，486名党务干部参加了学习。(6)按照中组部
组通字［1998］ 2号文件规定和省委组织部电话通知对地直单位各级党组织党费收缴
情况进行了全面检查，总结了党费收缴管理工作的经验，对存在的问题给予了纠正，
建立了党费收缴制约机制。通过党费检查工作，使广大党员受到了党性教育，强化了
组织观念。
三、以“干部作风建设年”活动为载体，加强勤政廉政建设，促进干部作风转变。
(1) 组织开展了党规党法教育。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》
等七部党内条规的学习，科以上党员干部参加了中纪委、国家人事部、监察部、司法
部开展的《行政监察法》知识竞赛，地直机关4479人参加，其中100人受到奖励。(2)
深入开展了“干部作风建设年” 活动，1-4月份，按照地委、行署的统一部署，在地
直机关进行了集中教育整顿。各级党组织把开展“干部作风建设年”活动作为落实十
五大精神的重要措施，摆上统揽全局的位置，以此推动各项工作的开展。在整个活动
中，以坚持全心全意为人民服务的宗旨、解决对人民群众的立场和感情问题为根本出
发点，在干部队伍中倡导五种风气，树立五种形象，努力做到四个定位。即倡导讲学
习、讲政治、讲正气、讲团结、讲纪律的风气；树立开拓创新、求实务实、清廉正派、
勤政爱民、团结拼博的形象；把工作定位在与党中央保持高度一致上，定位在解放思
想、加快发展上，定位在改善为基层和群众服务上，定位在树立党和政府良好形象上。
(3) 在全区继续组织开展了以学习孔繁森为主题的“公仆杯”征文活动。这项活动得
到了省委组织部、 省直机关工委的充分肯定，在1998年4月26日召开的全省“齐鲁公
仆征文”活动表彰大会上滨州地委组织部、地直机关党委被评为先进组织单位，地直
机关党委书记于秀峰作了《积极开展“齐鲁公仆征文”活动，努力建设高素质干部队
伍》的典型发言。(4) 认真贯彻中纪委二次会议精神，按照地纪委、地区监察局《关
于在全区开展领导干部要在党风廉政建设中以身作则、率先垂范教育活动的实施意见》
的要求，扎扎实实地开展了各项活动，认真执行了领导干部重大事项报告制度、收入
申报制度，对党员实施监督，全面落实中央八条规定。(5) 按地委的统一部署，配合
有关单位对地直机关的移动电话、住宅电话、车辆、住房等进行了清理。(6) 以“干
部作风建设年”为契机，开展了职业道德教育，窗口单位推出了文明服务，社会承诺
服务，特别是重点行业、重点部门的行风，组织社会各界进行评议，较好地解决了某
些行业乱收费、乱罚款、收受回扣、红包等群众反映强烈的问题，认真抓了纠风工作。
(7)查处违纪案件。自查和协助上级纪检机关查处违纪案件5起，处分党员14人。
四、 积极开展创建活动，促进“两个文明”建设协调发展。 (1) 继续开展了创
“优质服务、优良作风、优美环境的文明机关，做人民满意的公务员”为主要内容的
文明机关创建活动。1998年, 地委办公室、地直机关党委等23个单位被地委、行署命
名为“地直文明机关”。(2)组织开展了丰富多彩的文体活动。2月份组织了地直机关
第二届“黄河春潮” 文艺会演，5月份举办了地委机关运动会和行署机关第九届“同
乐杯”运动会，数千名干部职工踊跃参加，充分显示了地直机关党员干部团结向上，
拼搏进取的精神风貌。(3) 积极开展了文明单位创建活动。1998年滨州活塞厂、沾化
电厂、滨州电业局、滨州地区公路局、滨州地区商检局、滨州黄河河务局被评为省级
文明单位；中国人寿保险公司滨州分公司、滨州广播电视大学等35个单位被评为地级
文明单位。
(张玉芝)
【党史工作概况】1998年，滨州地委党史委按照地委的总体工作部署，抢抓机遇、正
视困难，充分发挥自身的主动性和创造性作用，强化各种工作措施，在“编写党史本
子、深化专题研究、加强宣传教育、抓好机关队伍建设”等方面，实现了新的发展。
一、加强领导，集中力量，《中共渤海区地方史》的征编进展迅速。《中共渤海
区地方史》是1998年省委党史研究室确定的、滨州地委党史委牵头组织的省级重点党
史工程。一年来，滨州地委党史委集中主要编写力量，为保证“渤海地方史”征编工
作的落实、启动和全面开展做了大量工作。(1)制订工作规划，与兄弟地市进行协调。
1997年滨州地委党史委在进行大量调查研究的基础上，吸收各方面的意见，制定了具
体的工作计划，并积极与德州、东营、淄博、潍坊和河北省沧州等有关地市进行磋商
协调，统一了认识，确定了征编人员，做了充分的准备。(2) 及时召开渤海党史史稿
编写协调会，推动工作的全面开展。1998年2月23日，滨州地委党史委牵头召开了6地
市协作会议。在省委党史研究室领导的指导下，研究确定了编写方案和工作分工，建
立了史稿编委会，对文稿质量、征编进度提出明确要求。(3) 集中力量着手史稿的资
料征集和编写。半年多来，分管的领导靠上、主要科室集中精力进行史稿征编和联络
协调， 使工作获得顺利开展。截止10月底，6地市均已完成分工的初稿编写任务，全
书初稿合计达49余万字。(4) 与东营市党史委密切协作配合，于11月底组织召开了渤
海党史史稿第一次汇稿会议，省委党史研究室主任林保义、副主任王永仁等与会。会
议交流了工作情况，认真审查讨论了各地市的初稿，研究了补充修改计划，决定继续
加强团结协作，确保史稿在1999年10月前定稿出版，向建国50周年献礼。
二、把握重点，服务现实，建国后大事记和组织史续编硕果累累。继1997年底正
式出版发行《中共滨州地区历史大事记》之后，1998年10月、12月，邹平、沾化两县
的大事记分别出版。至年底，地区与5县1市均已完成了建国后党史大事记的征编任务。
经过一年的艰苦努力， 惠民、邹平、博兴、沾化、无棣5县都征集、编写出了近10年
的党政军群和企业组织史资料，其中惠民、邹平两县已正式出版。1997年以来，滨州
地、县市两级党史部门正式编写出版的党史书籍已达7本，总计约190余万字；已编写
完成、正送厂印刷的3本，计约80余万字。
三、统一规划、精心组织，深化建国后党史专题研究。为使全区的专题征集研究
工作有计划、有步骤的开展，地区与各县市一年多来都研究制定了“征集、研究建国
以来党史专题资料工作规划”，并由地委及各县市委转发执行，这就基本确定了滨州
地区这项工作的整体发展框架。 年内全区地、县市党史部门主要完成了以下4个方面
的工作:(1)组织完成了“滨州地区的拨乱反正”重要专题的征集与整理。按照省党史
研究室的统一部署，党史委和地委有关部门通力配合，建立了地委领导任组长的征编
领导小组和地区编辑组，广泛征集资料，多方走访知情老同志，历经近半年的整理和
反复修改，终于圆满完成征编工作，并同时编写出了15万字的专题资料--《滨州地区
拨乱反正工作回眸》。(2) 在地委的关心、支持下，征集编印了大型专题丛书《滨州
地区改革开放20年》。为了纪念党的十一届三中全会召开二十周年，系统总结改革开
放以来滨州地区致力于现代化建设和振兴经济的历史经验，地委党史委在人手少、经
费紧的情况下，经过广泛深入的组织协调工作，顺利编写出版了《滨州地区改革开放
20年》。该书计50万字，刊出图片近80幅，全面、翔实地反映了滨州人民高举邓小平
理论的旗帜，抢抓机遇，致力发展，奋战20年所取得的辉煌成就，受到了地委领导的
充分肯定，也进一步体现了党史工作为党的中心工作服务的重要作用。(3) 地委党史
委还完成了《滨州地区英模谱》、《滨州地区的平反冤假错案工作》、《滨州地区的
合作化运动》、《滨州地区的农村变革》等6个重要建国后专题，“引黄济青工程”、
“党风廉政建设”等3个专题正在研究整理之中。(4)全区党史征编工作的重点已实现
了向社会主义革命时期的转变，建国后专题研究得到普遍重视。一年来，全区各县市
共完成建国后党史专题征编近30个。
四、面向社会，教育群众，做好党的历史的宣传与教育。(1) 抓好重要的宣传活
动。1998年是老一代革命家周恩来总理和刘少奇主席的百年诞辰，通过采取“借水行
舟”的办法，多方筹措资金，制作了大型图片展览，三、四月份在地直单位、大专院
校和各县市巡回展出， 观众达2万余人，使广大群众和青少年受到一次很好的传统教
育。同时党史委还采取撰写纪念文章、与宣传部门一起组织召开理论研讨会等形式，
纪念两位伟人。为纪念建党77周年，地区与邹平、博兴、无棣、滨州等县市都制作了
图片展览或宣传专栏，完成了县市委交给的宣传任务。为纪念具有伟大历史意义的党
的十一届三中全会召开20周年，地区与各县市都相继举办图片展，召开理论研讨会、
座谈会、报告会，编印纪念丛书等，为地委组织的纪念系列活动增添了闪光点。 (2)
继续搞好党史传统教育的阵地建设。地委党史委设置在滨州市主要街道口的宣传栏，
被地、市委领导誉为“滨州市最好的街头宣传栏”，是受到广大党员干部群众广泛欢
迎的良好宣传阵地。1998年春天，地委党史委对宣传栏进行了更新改造，将铁架木框
全部换成了钛合金不锈钢架，增添了照明灯光，加强了内容与版式的设计，提高了档
次水平，从而吸引了更多的观众，扩大了教育效果。地、县市两级党史部门还不断关
注渤海烈士陵园及长山中学纪念馆、阳信县渤海土改纪念馆等传统教育阵地的建设，
给予工作指导，帮助更新内容，协调解决困难，使这些党史宣传基地得到了巩固。滨
州地委党史委还积极主动地为大中专学校的爱国主义传统教育服务，帮助他们建设固
定的宣传阵地。地委党史委帮助滨州市三中建立了传统教育陈列室，博兴县党史委帮
助博兴一中建立了党史展览室等。(3) 充分运用各种有效形式强化党史宣传教育。一
年来，滨州全区党史部门共拍摄党史题材电视专题片1部，举办革命传统报告会14场，
设计党史宣传橱窗19期，出版党史文学作品1部，开展革命传统教育理论座谈会9次。
地委党史委还与地区希望工程办公室一齐为捐助希望工程的老干部牵线搭桥，做好宣
传，一方面帮助他们落实捐助单位，了却他们的夙愿，另一方面向社会大力弘扬老一
代共产党人的优秀品德。仅1998年，地委党史委就联系落实渤海区老同志赞助希望工
程款3万元。
五、 做好党史学会换届工作，加强党史理论研究。1998年7月，地委党史委召开
了滨州地区中共党史学会第三届理事会议，总结了10年党史学会的基本工作和基本经
验，通过了修改后的地区党史学会章程，对党史学会领导进行了换届选举。在党史理
论研究方面， 地委党史委将1998年的研究重点放在“纪念党的十一届三中全会召开2
0周年” 上。截止1998年6月即收到各县市与地直推荐上报的优秀论文40余篇。7月中
旬召开了“滨州地区纪念十一届三中全会20周年理论研讨会议”。此次学术讨论会的
召开与评审活动的举行，推动了滨州地区党史理论研究工作的深入开展，发现和培养
了一批新的党史理论骨干力量。
【全区党史学会第三届理事会议暨理论研讨会在滨召开】 7月14日，滨州地区中共党
史学会第三届理事会议暨纪念十一届三中全会20周年理论研讨会议在滨州召开。滨州
地委副书记郑锡昌和地委、行署有关部门的负责人，离退休的老领导，以及党史学会
的理事共70余人出席会议。地委委员、组织部长于国光主持了会议。上届党史学会会
长、地委原顾问邢天才首先作了滨州地区中共党史学会第二届理事会会务工作报告。
报告肯定了地区党史学会自1987年12月以来各项工作取得的显著成绩，分析、查找了
党史学会工作存在的差距，并提出了希望和建议。地委副书记郑锡昌就如何进一步学
习贯彻党的十五大精神，做好新形势下的党史研究工作问题作了重要讲话。
会议通过了新的滨州地区党史学会章程，选举产生了滨州地区中共党史学会第三
届理事会:地委委员、组织部长于国光任会长；地委党史委主任张裔杰任常务副会长；
选举产生了53名理事会理事。
理事会议之后，举行了“纪念党的十一届三中全会召开20周年理论研讨会”，获
奖优秀论文的作者代表在会上做了发言交流。为搞好这次理论研讨，地区党史学会确
定了一批研究课题，进行了长时间的组织、准备，并建立了专门的评委，对各县市党
史学会和地直的学会会员推荐上报的40余篇优秀论文进行了评审，确定一等奖11名，
二等奖16名，鼓励奖5名和优秀组织奖3名。
(赵建国)
【老干部工作】1998年，全区各级老干部工作部门全面落实党的老干部工作的方针政
策，积极组织老干部发挥作用，使全区老干部工作又有新的进展。
一、认真落实老干部的政治待遇。(1) 抓好老干部的政治理论学习。各级老干部
门在党委的统一部署下，通过举办理论学习班、辅导研讨班、专题讲座、形势报告会
等形式，组织老干部认真学习邓小平理论、党的十五大和十五届三中全会文件，学习
江泽民同志的重要讲话。全区共举办学习、辅导班72期，参加人数达1620人；组织参
观考察18批，280人次，取得了很好的学习效果。(2)抓好老干部党支部的建设。各级
老干部门根据老干部党支部建设的特点和规律，积极协助各级党组织抓好支部建设工
作，较好地发挥了老干部党支部的战斗堡垒作用和老干部党员的先锋模范作用。全区
有58个老干部党支部被评为先进党支部,有350名离退休干部党员被评为优秀党员。在
抗洪救灾中，广大老干部、老党员心系灾区，大力支援灾区，积极捐款捐物，总价值
达50万元。(3) 抓好基本制度的落实。各级比较好地坚持了走访慰问、通报情况等制
度，按规定组织老干部学文件、听报告、参加重要会议和重大活动、参观考察改革开
放的重大成就。一年来，各级向老干部通报情况160次,走访慰问老干部4500人次。各
县市、各部门积极为老干部订阅《老干部之家》，全区订数达到8924份。(4) 抓好老
干部来信来访工作。各级高度重视信访工作，认真对待、从速处理每一件信访，协调
老干部所在单位和部门，以老干部政策为准绳，加大查处力度，做到了事事有结果，
件件有回音；对领导和上级组织、老干部门批转信件的处理均写出报告；对老干部意
见比较集中的重大问题及时向领导反映，主动提出解决问题的办法和建议。一年来，
全区共处理信访230余件，写出处理报告38个。
二、着力落实老干部的生活待遇。截止1998年底，全区共有离休干部6052人。其
中机关、事业、企业单位分别有2471人、1697人、1884人。为了确保老干部晚年生活
幸福，全区各级老干部工作部门积极研究和探索保障落实离休干部离休费和医疗费的
措施和办法，解决离休干部“两费”拖欠问题，做好老干部的医疗保健工作。(1) 强
化领导责任。年初，地委办公室和行署办公室即转发地委组织部、老干局关于解决离
休干部1997年“两费”拖欠问题的通知，就清欠工作的目标、任务、措施、办法等提
出了具体意见。11月份，地委组织部、老干部局先后召开县市老干部局长工作会议和
地直存在离休干部“两费”拖欠问题的13个部门、27个单位的主要负责人会议，就限
期解决离休干部“两费”提出了明确要求。在清欠工作中，地、县市主要领导亲自抓
落实，遇到难点问题亲自协调，限期解决。作为全国扶贫县的沾化县虽然财力十分紧
张，但由于各级高度重视，离休干部“两费”得到较好落实。(2) 加大督查力度。地
委老干局与组织部门组成督查组深入基层， 直接听取老干部意见，对6县1市和地直1
3个部门的离休干部“两费” 落实情况进行了两次专项检查，对困难单位予以重点督
促和协调。滨州市全年清欠任务较重，市委老干部局工作做得细致扎实，逐单位逐人
调查摸底，拿出了切实可行的措施，充分发挥了参谋和协调作用。(3) 以改革的精神
探索解决“两费”的途径和办法。惠民、邹平等县对行政事业单位离休干部实行持卡
定点就医、定额管理的办法，所需医疗费由县财政按每名离休干部3500～3700元的标
准划拨到医疗单位。无棣县实行了企业离休干部大病保险统筹、小病单位报销的办法，
县公费医疗办公室统管县直、乡镇离休干部。同时，各级老干部部门积极协调各方面
的关系，多方筹措资金，解决特殊困难单位离休干部“两费”拖欠问题。一年来，全
区共筹措资金280万元， 为1760名离休干部解决“两费”拖欠问题，从而保证了全区
老干部“两费”基本无长期拖欠。(4) 做好老干部的医疗保健工作。医疗单位坚持离
休干部看病住院优先、定期查体等制度，为每位离休干部建立了健康档案。年内，仅
地直单位健康查体的老干部即达796人。全年共为780名离休干部审批了护理费，并及
时协同财政、人事等部门落实人发［1998］56号文件，提高了护理费标准；为30名军
队交地方的离休干部和遗属办理了增资手续。
三、 组织和引导老干部在全区“两个文明建设”中发挥作用，再立新功。全区2
8名老干部先进个人,9个老干部先进集体，受到了地委、行署的通报表彰；3个老干部
先进集体、 8名老干部先进个人，分别受到省委、省府和省委组织部、老干局、省人
事厅的表彰。(1)重视发挥老干部独特的政治优势。组织老干部担任校外辅导员,从事
关心教育下一代的活动, 全区共有1100名老干部被聘为辅导员，为中小学生作报告12
00余场。 组织老干部撰写革命回忆录。地区图书馆离休干部王兴积极撰写回忆文章,
并结集出版, 对青少年进行革命传统教育，被省委宣传部等四部门授予“青少年良师
益友奖”。组织老干部参加干部考察、党风廉政建设和基层党组织整顿等方面的工作。
全区共聘请56名担任县级以上实职的老干部参加了干部考察和案件查处工作。(2) 充
分发挥老干部的经验优势、知识优势和技术优势。一是组织老干部围绕科技兴滨、企
业改制、扭亏增盈、发展私营经济等重大问题进行专题研究、参谋咨询。一年来，全
区150余名老干部被聘请参与决策，提供建设性意见200余条。邹平县经济发展社会事
业咨询委员会为县委、县府及有关部门提供决策咨询、技术咨询和服务,先后提建议、
意见120余条, 参与管理及技术咨询300余次，在省、地发表论文20余篇，介绍再就业
人员70余人， 产生经济效益500余万元。二是组织老干部从事专业技术服务。地直及
各县市相当部分有专业技术特长的老干部被返聘，离职不离岗，奉献余热。地区人民
医院被返聘的老干部达半数以上。三是组织老干部投身经济建设第一线。全区由老干
部创办的经济实体已达110个，年产值2100万元, 实现利润150万元。阳信县离休干部
王兆远创办的不锈钢餐具厂1998年产值达400万元,上交税金40万元；无棣县退休干部
刘占岭兴办的金光贸易公司和天燃气公司，取得显著的社会效益和经济效益,受到省、
地、县三级表彰。许多居住农村的老干部带领群众致富奔小康，大搞种养殖和庭院经
济,一年累计创收达650万元。
四、开展丰富多彩的文体活动。(1) 老干部休养场所、设备有了进一步改善和发
展。地区老年大学调整充实了领导班子，地委委员、组织部长于国光担任校长，并配
备了专职副校长，明确了单位规格、人员编制和经费划拨渠道。地区干体所在“以经
济促服务”的方针指导下，各方面工作有了起色，年内先后被评为省、地老干部服务
工作先进集体。邹平县老干部活动中心的工作有声有色，在全省老干部活动中心工作
会议上作了题为“健身的场所，学习的课堂”的经验介绍。年内全区新增老干部活动
中心(室) 38处。(2)各级老干部门围绕纪念十一届三中全会召开20周年这一大事，广
泛开展了形势报告会、书画巡回展和文艺汇演等活动，认真组织参加了全省老干部书
画、摄影、根雕艺术作品评展，获三等奖、优秀奖等4个奖项。(3)老干部体育活动丰
富多彩。 各县市、各部门组织老干部分区划片举办门球比赛全年就达400场次，配合
地区老年体协分别在全区6县1市组织了门球、台球、乒乓球、象棋、钓鱼、太极拳、
太极剑等多种比赛活动。
五、加大宣传、调研和信息工作的力度。(1) 加强宣传舆论工作。全区各级老干
部部门对涌现出的尊老敬老的先进典型、先进事迹、先进经验进行积极宣传报道。同
时，大力宣传老干部的历史功绩，营造尊老敬老的社会氛围。一年来，共在地级以上
报刊、 杂志、电台、电视台播出稿件110余篇，编发《情况交流》12期。地区电视台
对离休干部王兆远的事迹进行了专题报道。(2) 调查研究工作取得了可喜成绩。1998
年是滨州地区确定的老干部工作的“调研年”，各级老干部门紧紧围绕全党工作的大
局，紧密结合落实老干部现有政策的实际，按照省局的调研要求，抓住工作中的难点、
热点问题积极开展了多个专题的调研活动。各县市老干部局长和地直部分单位的老干
部科长担任了课题的负责人。10月份召开了全区老干部工作调研会，有11篇调研报告
和理论研讨文章作了大会交流。 在全省老干部部门调研工作会议上，滨州地区有2篇
调研报告参加了大会交流，其中1篇荣获优秀论文奖。(3)离休干部信息建库工作取得
很大进展，全区所有离休干部基本情况、家庭状况、管理状况等信息全部录入信息库，
并已正常运行。通过了省级检查验收。在全省离休干部信息库工作表彰会上，全区有
2个县市和1名工作人员受到了通报表彰。(4) 各级老干部部门加强自身建设，积极开
展“干部作风建设年”活动，干部素质有了很大提高。年内全区有4名先进个人、5个
先进集体受到了省委、省政府表彰，53名先进个人、28个先进集体受到地委行署的表
彰。
(刘德奇)
【信访工作】1998年，全区信访工作紧紧围绕经济建设这个中心，以邓小平理论为指
导，以控制集体上访和越级信访为重点，及时妥善处理了大量的信访问题。年内，全
区县市以上党政机关共受理来信来访5965件，比1997年上升26％。全区受理地区以上
要结果的信访案件135件， 其中，中央和省级机关交办45件，全部处理结案。地、县
市党政信访部门全年向各级提供信访信息253条， 被采用180条。 省《信访情况》、
《山东信访》 、《人民信访》、《民情与信访》都刊用了滨州地区的稿件，特别是8
月份省《信访情况》第33期刊用了地委书记王宗廉同志《一要讲感情，二要讲成效，
三要讲奉献》 的信访文章。《人民信访》第5期报道了行署专员张执政处理信访问题
的情况。全区县市、乡镇、村三级信访网络健全，全区105个乡镇配备信访干部148人。
三级信访网络的建立健全，为做好全区的信访工作奠定了基础。
加强了基层信访工作。 2月，邹平县针对农村集体上访大幅度上升的情况，集中
时间，集中人员，集中精力在全省率先开展了“重点整治”活动，效果明显。7月份，
地委、 行署在全区推广了邹平县“重点整治”的经验，集中7、8、9三个月的时间开
展了重点整治活动，从源头上化解了大量的信访因素，收到了明显的成效。邹平、阳
信全年没有发生到地区集体上访。
强化了党和国家重大政治活动期间的信访工作。1998年，党和国家重大会议较多。
3月、4月和11月先后召开了全国、全省人大、政协会议和省第七次党代会。为了做好
全国、全省“两会”和省党代会期间的信访工作，各级各部门精心组织，周密安排，
做到了领导、人员、工作、措施四到位。地、县市信访部门始终坚持昼夜值班，保证
了信访渠道畅通。在全国、全省“两会”和省党代会期间，全区没有发生一起到地以
上机关的集体上访和异常信访问题。
实行领导公开集中接待上访制度。7月6日，《大众日报》刊登了省委书记吴官正
致市县区委书记、市县区长的一封公开信，要求全省各市县区的主要领导要公开集中
接待群众来访，主动为群众排忧解难。为了贯彻落实省委书记吴官正的重要指示，进
一步推动全区信访工作的开展， 地委、行署于7月30日下发了滨办发［1998］13号文
件《关于建立和实行县市级领导公开集中接访制度的通知》，要求全区各县市建立和
实行县市级领导公开集中接待群众来访制度。从9月份开始，全区7县市都建立和实行
了公开接访时间、公开接访领导、公开接待地点的“三公开”集中接待群众来访制度。
9月至12月， 全区7县市领导公开集中接待群众来访148起545人，处结率为100％。实
践证明，实行领导公开集中接访制度，是处理群众信访问题的有效形式，是直接联系
群众，为群众办实事的有效途径，也是把矛盾化解在基层，减少越级信访的一种很好
的办法。这一制度的建立实施，推动了全区信访工作的进一步开展。
培训信访干部。 地区信访局于5月10日至17日举办了全区信访干部培训班。参加
培训的有各县市信访局长和部分乡镇分管信访工作的副书记共33人。培训班一改过去
传统的办班模式，本着开阔视野，交流经验的指导思想，先后赴威海、烟台两市参观
学习。 在5天的时间内学习了两市三市区两乡镇的信访工作经验，最后进行了座谈总
结。通过培训，提高了全区信访干部的整体素质，推动了全区信访工作的全面开展。
(张兴先)
【保密工作概况】1998年，全区保密工作以深入贯彻落实《中共中央关于加强新形势
下保密工作的决定》(以下简称《决定》)和《中共山东省委关于贯彻实施〈中共中央
关于加强新形势下保密工作的决定〉的意见》(以下简称《实施意见》)为重点，按照
年度计划展开工作，使全区保密工作得到进一步加强，确保了国家秘密的安全，充分
发挥了为政治稳定、经济发展保驾护航的作用。
一、狠抓中央《决定》和省委《实施意见》的贯彻落实及滨州地区“三五”保密
普法教育规划的实施工作。 为全面抓好两个文件的贯彻落实，3月18日地区保密局召
开县市保密局长会议重点进行了研究和部署，9月份进行了一次抽查，9月28日印发检
查通知，10月作了全面检查，10月29日向省保密局作了汇报，11月11日地区保密局对
贯彻落实工作做得较好的部分县市和地直单位进行了通报表扬。 12月8-9日省委副秘
书长陈明甫及省保密局领导对地区工作进行检查后，给予了充分肯定。抓好领导干部
的保密工作是滨州地区“三五”保密普法规划的一项重要内容，为此，地区保密局在
地县两级党校开设了保密教育课，全年共讲课9班次，各级领导干部480多人接受教育；
同时通过为县级以上领导干部发放《领导干部保密知识手册》 560余册，鼓励领导干
部参加全国保密知识竞赛等方法，增强了领导干部的保密意识，提高了领导干部学习
的积极性和做好保密工作的责任感和自觉性。
二、深入调查研究，加强对经济、科技领域保密工作的指导、管理和监督。针对
滨州地区国有大中型企业的特点，从4月6日开始，地区保密局用半个月时间到山东渤
海活塞集团、 滨州印染集团、滨州针棉织品集团、滨化集团、滨州毛纺织总公司和3
家有代表性的乡镇企业进行了调查研究，根据各企业保护商业秘密的方法和经验写出
了调查报告，并在全省进行了交流。根据有关部门提供的周边国家情报人员多次到辖
区内欲窃取“渤海黑牛”、“沾化冬枣”、“惠民蜜桃”等珍贵动植物品种有关资料
的情况， 经地区保密局与地区科委研究，按照国家科技保密法律法规的规定，于7月
24日联合下发了《关于确定“渤海黑牛”等为科学技术保密项目的通知》，将三个传
统技术良种确定为现有的科学技术保密项目加以保护，保证了这些稀有良种更好地培
育和开发。
三、 加大执法力度，切实搞好执法检查。3月16日，按照省保密局等六部门转发
的《关于查缴泄密光盘的通知》要求，从地区公安局、安全局、新闻出版局、工商局、
保密局、“扫黄办”抽调人员组成四个检查组开始全面检查，各县市同步进行。历时
半个月的检查，共对全区320多个党政机关、企事业单位和223家电子出版、销售单位
进行了检查，通过检查对加强各单位保密技术建设、提高计算机操作人员的保密意识
起到了积极的推动作用。4月17日下发了《关于对确定国家秘密情况进行调查的通知》，
对1995-1997年全区各级各部门、 单位所产生的秘密事项进行了调查，调查中要求严
格按照最新制定的《国家秘密及其密级具体范围的规定》进行定密工作，同时针对存
在的“定密不严、密级过高”等问题进行了专门的研究和指导，进一步规范了定密工
作。12月15日接省委保密委员会《清查计算机黑客病毒的通知》后，按照省部署，组
织地区公安局、 电信局等部门对全区500多台上网的计算机进行了清查工作，对发现
的计算机病毒进行了消除，通过检查提高了计算机用户的保密意识，加强了计算机保
密管理工作。
四、积极参加“干部作风建设年”活动，加强对保密干部的业务培训。按照中共
滨州地委、滨州地区行署“干部作风建设年”活动的部署和要求，针对全区保密干部
岗位轮换比较频繁的状况，地区保密局于5月13-29日，连续举办三期保密干部培训班，
对全区220余名保密干部进行了系统的业务培训， 并对培训人员进行了业务考试，使
他们进一步熟悉和掌握了保密法律法规，提高了业务工作能力。
【组织参加全国保密知识竞赛】 为纪念《保密法》颁布十周年，国家保密局于4-9月
举办了首次全国保密知识竞赛。 地区保密局4月初下发通知，号召全区保密干部积极
参加，通过精心组织、周密安排，全区共有5500多人参加了知识竞赛，其中有地区五
大班子的主要领导20多人和地县市的县级领导干部800多人参加， 地县市保密局长、
保密办主任及重要部门、 部位的专兼职保密工作人员都带头参加了竞赛，9月底竞赛
结束。 此次竞赛试卷回收率达到100%，并有2人在全国获奖，地区保密局被评为全省
先进单位，受到省局通报表彰。
【举办保密书画展览】 为纪念《保密法》颂布十周年，7月17日，地区保密局与山东
黄河三角洲产销集团、地区文联、地区书法协会联合下发通知，在全区进行作品征集
工作。9月3日书画展览开始，中共滨州地委书记王宗廉、副书记贾崇福和滨州地区行
署专员助理、秘书长孙树勋为展览题了词，石雨田、赵紫林等老一辈书画家也贡献了
自己的作品，许多书画爱好者和离退休老干部都纷纷挥豪泼墨奉献作品，共收到作品
166幅，在滨州展览7天，吸引观众1500余人，同时通过在广播电台、电视台进行宣传
报道， 收到了良好效果。然后分赴各县进行展览，每县3天。在历时一个多月的展览
期间， 共吸引观众6000余人，其中在阳信举行的开幕式观众达500人，并有部分单位
集体进行了参观；同时配合书画展览在各县召开了有县五大班子部分成员参加的座谈
会。通过展览增强了广大干部群众的保密意识，为今后工作的开展打下了良好的基础。
(李春青)
【对台工作概况】1998年，滨州对台系统把做台湾人民的工作寓于对台经济、交往交
流、对台宣传和发展台属个体私营经济等各项工作之中，结合滨州实际，勇于开拓创
新，全区对台工作得到了新的发展。
对台经济工作成效显著。(1)优化台商投资环境。1月12日，行署台办组织召开了
“台资企业常驻台商座谈会”和“台资、台属企业厂长经理座谈会”，广泛征求意见，
为有针对性地提供优质服务打好基础。定期组织有关人员到台资企业进行调查研究，
了解掌握企业生产经营情况，主动为台资企业排忧解难。全年共协调有关部门和单位
为4家台资企业妥善解决经济纠纷6起， 为台商、台资企业挽回经济损失近400万元，
保护了台商的合法权益和企业的生产秩序，坚定了台商在滨州投资再图发展的信心。
台商独资企业阳信长威电子有限公司、合资企业博兴岳胜食品容器有限公司又分别追
加投资1100万美元和400万元人民币，进行二期扩建，扩大生产规模。(2)积极组织对
台招商引资活动。 4月份，以阳信梨花会为舞台，开展了“对台招商引资月”活动，
邀请到28位台商来滨州进行考察和经贸洽谈。 先后组织部分县市台办和企业参加了
“青洽会”、“潍坊鲁台经贸洽谈会”、“厦门第二届中国投资贸易洽谈会”等经贸
活动，在会上召集台商举行了滨州地区招商引资项目推介会，宣传介绍了滨州的投资
环境，扩大了滨州在台湾岛内的影响。11月，组织带领惠民县台办和有关乡镇负责人
赴海南省进行农业考察和对台招商活动。 全年通过信函、电话、传真等与台商联络4
10人次；赴外地开展招商活动6次；接待台商、外商178人次，其中，团组6批58人次；
签定台资项目6个，达成意向、协议30多项。1998年全区新批、新建台资项目6个 (其
中独资5个) ，总投资额1138万美元，合同利用台资750万美元，增长数位于全省第七
位。到1998年底，全区已累计批准台资项目41个(其中台商独资企业11个)，项目总投
资额6870.17万美元，合同利用台资4649.44万美元。大部分台资企业生产经营良好，
年产值2.68亿元，年出口创汇2300万美元，年利税4500万元。1998年，全区共接受台
胞、台商和台资企业向社会公益事业及抗洪救灾捐款捐物折合人民币50多万元。
交往交流工作基础更加牢固。针对来滨台胞增多、对台经贸活动频繁、接待任务
加重等形势，地委台办加强了滨台人员往来的管理。4月1日，召集涉外宾馆和地区公
安局、安全局、旅游局等单位和部门及市台办的负责人，共同研究制定了提高台胞接
待工作水平的方法和措施，要求各级接待窗口单位和部门从讲政治的高度，充分认识
台胞接待工作的重要意义，加强管理，努力提高接待质量，主动做好台湾人民的团结、
影响、争取和转化工作。各县市都相继制定了管理措施，完善了《台胞接待规程》，
做到了严格管理，热情接待，经常联系，做好“朋友”文章。严格抓好因私赴台人员
的行前教育和归后走访两个重点环节，保证了赴台质量。做好定居台胞家庭中出现的
问题。全年共接待台胞342人次，教育指导台属赴台42人次，妥善安置定居台胞1人，
向台胞寄发信件、贺卡等560件。积极开展了两岸人员往来工作调查研究，2篇论文被
评为全省“鲁台人员往来回顾与展望”优秀论文。
涉台宣传教育扎实深入。地委台办抓住香港回归和中共十五大召开的时机，重点
抓了涉台教育工作。 1月19日召集宣传部、出版局、文化局、工商局、报社、电台、
电视台等部门负责人，传达了中央和省委有关文件精神，通报了两岸形势，围绕地委、
行署的中心工作，提出了全区涉台宣传报道工作的思路及应注意的有关问题。在香港
回归一周年之际，与地区教委联合举办了“全区大中专院校及中小学学生‘庆香港回
归、盼祖国统一’读书演讲比赛”，掀起了涉台宣传教育的高潮。本着宣传对台工作、
优化工作环境的目的，采取有效措施，超额完成了1999年度涉台工作刊物和《中国台
湾问题(干部读本)》、《推进祖国和平统一(挂图)》的发行工作。1998年，全区共向
地级以上新闻单位投搞102篇，被采用84篇；各级党校开设涉台教育课比率达98%，累
计听课人数7780人；举办形势报告会8场，各种涉台教育活动134场次，开设宣传专栏
48期；通过接待赠送、邮寄等方式，向岛内送进《海峡两岸话滨州》彩色折页、《中
国滨州》 VCD光盘、 《滨州重点招商项目》 集册等宣传品1050件。地委台办被评为
“全省涉台宣传教育先进单位”。
台属工作成绩突出。行署台办本着“引导、鼓励、支持”的原则，进一步深化了
“台属小康工程”，鼓励台属发展个体私营经济。1月份，将2家年产值超千万、利税
过百万的台属企业树为“全区台属个体私营经济明星企业” ，对5家台属企业和工商
户、专业户进行了宣传表彰。5、6月份对全区台属发展个体私营经济情况进行了调查
研究，提出有针对性的意见和建议。采取“抓两头带中间”的措施，对重点台属户进
行了“项目、资金、技术”三扶持活动。地、县市台办采取建立联系点、确定帮扶对
象，结对子等方法，扶持了部分重点台属户。到1998年底，全区台属企业34家，台属
“种植、 养殖、加工、运输”专业户和个体工商户596家，从业人员达4000多人，农
村台属的年人均纯收入达2500多元， 超过全区的人均水平。全区6103户台属，已有4
100多户台属达到或超过了小康生活标准。 省台办和地委继1997年之后，再一次分别
向全省、全区推广了台办的台属工作经验。地委书记王宗廉批示：“工作很有效，望
再接再厉，取得新成绩。”地委副书记郑锡昌批示：“地区台办组织实施的‘台属小
康工程’路子对头，成效显著，要认真总结，发扬光大。”
干部作风明显好转。积极响应地委、行署关于开展“干部作风建设年”活动的号
召，对全体人员进行了教育整顿，对台干部队伍整体素质得到了提高，精神面貌焕然
一新。经过查摆整改，建立健全了廉洁自律、学习、会议、请销假、签到、财务管理、
文档管理、车辆管理等各项制度，并加大力度，保证各项制度和整改措施的落实。在
全区台办系统继续实行岗位目标现任制，促进了对台工作任务的完成。做好信息调研，
拟定了《对台工作理论调研课题》。对台干部深入基层进行调查研究，增强了群众观
念，培养了务实求实的工作作风。在省、地以上报刊发表论文9篇，有2篇被省台办评
为优秀论文。编辑《滨台工作》简报32期；被国台办、省台办、地委、行署等采用信
息20条。
【举办全区学生读书演讲比赛】 6月27日，地委台办和地区教委联合举办了全区大中
专院校及中小学“庆香港回归、盼祖国统一”读书演讲比赛。赛前，各县市台办、教
委进行了充分动员准备，各中小学、大中专院校普遍组织了选拔赛，认真遴选参赛学
生。据不完全统计，各县市台办、教委，大中专院校共组织不同规模、不同层次的演
讲比赛100多场次， 编印各种宣传教育材料2500多份，有数万名学生受到了教育，全
区掀起了一个学习掌握涉台知识、关心支持对台工作的热潮。经过班级、学校、县市
三级选拔，有31名学生参加了总决赛。比赛分中小学组和大中专组两个层次进行。选
手们以饱满的政治热情和较高的演讲水平，宣传了中国共产党“和平统一、一国两制”
的基本方针，抒发了热爱祖国、思念台湾同胞的感情，表达了滨州青少年热切期盼祖
国早日和平统一的美好心声。精彩的演讲受到了在场观众的热烈欢迎。省委台办副主
任徐宝琪出席了演讲比赛并作了讲话。博兴县一小任硕、博兴县二中王海燕、滨州师
专杨倩等9人获一等奖， 滨州市一小张超、邹平县实验中学周艳芳、滨州农业学校牛
娜等11人获二等奖，无棣县车镇乡中学张秀伟、惠民师范孟艳等11人获三等奖；博兴、
邹平、无棣、阳信县台办、教委，滨州农业学校、滨州师专、滨州卫生学校、滨州医
学院等获优秀组织奖。此项活动的开展使全区广大青少年熟悉了解了海峡两岸关系发
展形势，正确认识理解了“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席解决台湾
问题的八项主张，进一步增强了统一祖国的责任感和使命感。
(史建明)