县领导人员名单
中共县委书记 刘致兴
副书记 王力
王登祥
吕耀珍
县人大常务委员会主任 菅继志
副主任 宋延亭
张荣生
王守义*
李法成*
何成章*
李兆锋
张忠望
县人民政府县长 王力
副县长 边茂田
郭建新(女)
李兆锋*
李福友
吕德章
商新生
县政协主席 王雪松*
张同祥
副主席 毛秀兰(女)
刘嘉俊*
张储英
颜景玺
赵文斗
郝思英
马玉清
县纪检委书记 张同祥*
杨守岭
【县情综述】 阳信县辖6镇7乡，844个行政村，总人口42.4万人，县域面积792.49平
方公里，耕地70.06万亩。1998年,全县人民在上级党委、政府的领导下，认真贯彻党
的十五大和十五届三中全会精神，突出发展主题，以财源建设为导向，以科技进步为
依托，优化经济结构，着力培植新的经济增长点，发展后劲显著增强。全县完成国民
生产总值16亿元，比上年增长14.3％;工农业总产值39.18亿元，比上年增长30％；财
政收入8131万元，比上年增长26.7％；农民人均纯收入2110元，比上年增长18.5
％； 年末各项存款余额9.1亿元，比年初增加5000万元；年末贷款余额11.2亿元，比
年初增加1.4亿元。
农村经济发展较快。全县上下进一步强化对农业基础地位的认识，加大对农业的
投入，农业和农村经济得到了快速发展。1998年，全县实现农业总产值7.62亿元，粮
食总产6.54亿斤， 棉花8.9万担，水果18.8万吨，肉类6万吨，蔬菜31万吨，水产品8
500吨。 乡镇企业和个体私营企业发展较快，全县个体工商户和私营企业已达1.23万
家， 从业人员达5万余人。乡镇企业总产值达31.8亿元，利税2.86亿元。农村小康建
设进程进一步加快，全县小康实现程度已达75％。
工业经济运行质量明显提高。阳信县实施工业兴县战略，工业发展步伐加快，发
展后劲进一步增强。1998年,全县完成工业总产值31.56亿元，销售收入21.8亿元，利
税1.78亿元，比上年分别增长33.5％、18％、16％。鸭梨系列产品、不锈钢系列
产品、电子电缆、地毯工艺、塑料化工、畜产品加工等一批重点产业已初具规模。双
降解材料、百特家具、医疗器械等一批新项目已经初步形成。
外向型经济获得新的突破。阳信县实施外向带动战略，不断加大招商引资力度，
克服了东南亚金融危机等不利因素的影响，加快了外向型经济发展的步伐。1998年，
全县新上“三资” 企业5家，实际利用外资1471万美元，比上年增长28.6万美元；完
成社会出口总值3.5亿元，比上年增长9.3％, “三资”企业完成产值3.46亿美元，占
全县销售收入500万元以上工业企业总产值的47％， 外向型经济已真正成为阳信县国
民经济的重要支柱。
基础设施建设成效显著。阳信县不断加大对基础设施建设的投入，各项设施条件
进一步改善。1998年，完成了小开河及支渠配套、后周拦河闸、沙河治理等重点工程，
引蓄水能力大大增强，农田有效灌溉面积达到40万亩。公路建设共投入1398万元，新
建改造沥清路55公里， 全县公路总里程达到917公里。电力建设步伐加大，投资95 0
万元， 新建的商店110千伏变电站已投入运行，农电网改造工程已经启动，电力供应
基本满足了全县工农业及群众生活用电的需要。通讯设施建设，全年投资2900万元，
新上交换机6000余线， 程控电话已达1.8万门，有69％的村庄通了电话。县城建设投
资700万元， 开通城区道路3065米，完成了一批商业网点和园林景点建设，城区配套
设施及县城服务功能显著增强。河流国际工业园、陈楼洼等十几个乡镇的工贸园区也
已初具规模。基础设施建设为全县经济的发展提供了良好的条件。
各项社会事业全面发展。阳信县坚持两手抓、两手硬的方针，社会各项事业获得
全面发展。 全年实施“星火”科技项目11个，获地级以上奖励的项目7个，科技贡献
率达到48％。 继续加大对教育的投入，全县共投资1100万元，新建校舍965间，完善
了教学仪器等设备的配套，“两基”成果得到了巩固。全县初级卫生保健通过了省级
验收，三级医疗保健体系进一步健全，实行了乡村一体化管理，改善了农村医疗条件，
为保障广大农民群众的身体健康提供了条件。计划生育这一基本国策得到了认真贯彻
和落实，全县的计划生育工作已跨入了全省“三为主”的先进行列。文化、体育、广
播、电视等项事业也都有了新的发展。
【全县财政收入稳步增长】 1998年，全县财政收入8131万元，比上年增长26.65％，
其中地方财政税收完成6450万元， 比上年增长28.61％。全县财政总支出累计完成98
70万元，比上年增长11.05％。按现行财政体制计算，当年财政收支平衡。
为保持财政收入的稳步增长，县财政部门采取了多种措施，保证了财政收入任务
的完成。一是各级领导高度重视，大力支持财政组织收入工作，层层落实责任制，实
行严格的考核、奖惩，为实现财政收支平衡提供了保障；二是全方位加强财源建设，
坚持政策引导和资金扶持并举，正确处理生财、聚财、用财的关系，奠定了财政平衡
的基础；三是加大了财政管理的力度，特别是在预算外资金管理、行政性经费支出管
理、税收政策、社保基金管理、企事业单位财务管理等方面强化了措施，取得了明显
成效；四是大力发展乡级财政，始终坚持把解决乡级财政困难和培植乡镇财源作为财
税工作的重点来抓。1998年全县13个乡镇全部实现了财政自给，乡级财力明显增强，
为全县财政平衡奠定了基础；五是财税系统按照“内强素质、外树形象”的要求，以
规范化服务为依托，以组织收入为根本，积极推进干部作风建设，加大精神文明建设
和党风廉政工作力度，发扬“团结、实干、廉洁、开拓、高效”的工作作风，表现出
了良好的精神风貌，有力地促进了财政收入目标的完成。
【外向型经济迅猛发展】 1998年，全县外经贸工作又有新发展，新批三资企业5家，
合同外资额117万美元，实际利用外资1470.92万美元，完成地区下达年度考核指标的
210.1％，完成县计划的113％，同比增长28.6％，实际利用外资额在全区列第一位。
近几年，县委、县政府坚持“走出去、请进来”的思路，专门组团到广州、深圳、
番禺、 东莞、 青岛等地参加各种形式的经贸洽谈活动。拓宽了合作渠道，接洽外商
210多位，签订各类合同及协议56个，合同及协议贸易额共500多万美元，合同利用外
资1000万美元。同时还加强了与国外及港澳台地区的直接联系，先后赴日本、美国、
香港、澳门等国家和地区进行了考察及经贸洽谈，并与美国塞拉克市签署了《友好城
市协议书》和《经贸合作备忘录》，并与美国柯恩国际股份有限公司签署了进口贸易
代理《合同书》。在第九届梨花会期间，招商90多人，签订合同及协议20多个，合同
及协议利用外资700万美元， 贸易合同及协议6个，合同及协议贸易额近300万美元，
不锈钢、电子、抽纱、地毯等出口总值2.73亿元，占社会出口总值的77.4％。在巩固
香港、东南亚、日本、韩国等市场的同时，还开拓了俄罗斯、欧美等新市场。
培植新的外贸出口基地。相继建立了河流国际工业园、陈楼经贸园区等九处工贸
园区。 河流国际工业园已吸纳三资企业6家，外向型企业10多家，陈楼经贸园区吸纳
外向型企业2家， 外向型经济在全县国民经济中的地位和作用进一步提高。全县“三
资” 企业全年完成工业产值3.46亿元，占全县工业总产值的14.4%，占全县销售收入
500万元以上工业企业总产值的47％，“三资”企业出口额占全县出口总额的39.2％，
外向型经济已成为全县经济的有生力量。
【电力建设超常规发展】经济要振兴，电业须先行。自1993年以来，县电业总公司从
全县经济发展的大局出发，下大气力加强电力基础设施建设，使电力建设实现了超常
规、高起点、跨越式的大发展。先后完成了唐家110千伏变电站二期工程，增装主变1
台/31500千伏安； 投资200万元， 完成河流、洋湖2座35千伏变电站工程，分别安装
3150千伏安主变1台， 1800千伏安主变1台；投资16万元，完成唐家110千伏变电站惠
无开段工程， 实现了双电源供电， 结束了全县长期单电源供电的被动局面； 投资
543.22万元，采用当时最先进的设计方案，从美国引进主控设备，配合电力科学院和
西安电子科技大学研制开发的控制系统， 完成水落坡、流坡坞2座35千伏变电站，从
功能上实现了遥测、遥控、遥调、遥信，从管理上达到了无人值守供变“两站合一”
的管理模式，从技术档次上达到了国内90年代小型化变电站最先进水平；投资1500万
元， 完成了全国一流的高自动化控制站--商店110千伏输变电工程， 安装主变1台/
5000 0千伏安。 截止1998年底，全县拥有35千伏变电站7座，110千伏变电站2座，主
变总容量122550千伏安，新增35千伏--输电线路91.2公里，全县累计电力基础设施建
设投资2550万元， 全年实现供电量1.05亿度，已经形成了以110千伏变电站为中心，
35千伏输电线路为主网架，10千伏线路为配电网络的电网系统，满足了各行各业对电
力的需求。
在加强电力基础设施建设的同时，科技兴电水平进一步提高。县电业总公司投资
630万元，兴建了电力调度中心大楼；洋湖、水落坡35千伏变电站采用微机控制技术，
实现了新建35千伏变电站无人值守；加强了电网通讯和微机控制建设，进一步提高了
电网调度自动化水平，已有5座变电站安装微机监控装置。投资70万元，购置了微机，
把微机管理引入调度、财务、营业、生活管理、综合管理、农村电费价管理，实现联
网、数据共享。
【电信事业居国内先进水平】全县电信通信事业发展迅速。1992年，在德州、惠民、
聊城、菏泽、东营五地市县级首家开通了先进的数字程控电话，继而又开通了省内、
全国联网的无线寻呼系统和模拟移动电话、全球通数字移动电话，共建立寻呼台6个，
移支电话基站10个，实现了信号的全面覆盖。1998年在全区首家建成了世界上最先进
的SDH光同步传输网， 使全县中继电路增加了4700条，建成了世界上先进的国际互联
网(163网)、公众多媒体通信网(169网)、数字数据网(bdN网)、分组交换岗(DPN网)、
200卡、300卡、700业务(电话跟我走业务)和201业务(校园卡业务)等智能网业务，建
成了县城、 温店、 水落坡、流坡坞等乡镇的综合业务信息网。全县交换机总容量达
2.02万门，国际互联网客户60多户，通过电脑在国际互联网上可以和全球任何国家进
行通信，发电子邮件(E-mail)，阳信电信通信进入信息化高速公路。
电信服务在硬件上全部实现营业窗口电子化，在软件上实现了文明标准的服务。
营业室安装了多媒体、话费自动查询器等先进的服务工具。
【交通事业蓬勃发展】近几年来，县委、县政府把加快公路交通基础设施建设作为招
商引资和改革开放的突破口，进一步强化措施，加大投入，全县交通事业蓬勃发展。
公路建设取得新成绩。 1998年，投资800多万元，把原阳劳路改造为二级路，西
起大济路， 东接205国道，全长18.9公里，成为全县第一条高标准的县乡公路，打开
了阳信县通往205国道的东大门。 阳劳路的改造升级，带动了陈楼洼经济开发区建设
和阳信县东部乡镇经济的发展。 到年底，全县公路通车总里程已达917.5公里，公路
密度达每百平方公里115.7公里，在全区、全省名列前茅。
公路管理养护进一步加强。县交通局全面贯彻落实《公路法》和《阳信县公路管
理办法》，坚持公路巡查和控制红线管理，维护了县乡、乡村公路的路政路权。同时，
对全县6条县级路和89条乡村公路、174座桥梁、128道涵洞都建立了档案。
行业管理得到加强。县汽车站在全区率先对社会开放，国营、私营客车公平竞争，
涌现出了一大批县级和地级“文明服务车”。县交通局成立了交通规费征收大厅，对
全县营运业户和车辆实行微机管理，对业户实行一条龙服务，简化了手续，方便了业
户，提高了效率，受到群众的欢迎。
治理公路“三乱”收得成效。近几年来，县委、县政府十分重视公路“三乱”的
治理工作，层层签订责任状，县纪委、监察局严格把关，定期督查，“三乱”现象得
到了遏制。连续多年被评为无公路“三乱”先进县。
交通企业健康发展。 1998年，县运输公司实现营业性收入365万元，实现货运量
3.2万吨，货运周转量548万吨公里，扭亏为盈并实现利润38万元；交通加油站一业为
主，多种经营，引进了90号无铅汽油业务，开辟了屋顶防水和骨胶深加工项目，取得
了较好的经济效益和社会效益。
行业作风和干部队伍建设有了明显改善。县交通局连续被评为全县、全区交通系
统先进单位，交通局运管科、稽查大队连续多年被评为全省交通系统先进单位。
【科技成果丰硕】县委、县政府实施“科教兴阳”战略，加大对科技的投入，狠抓科
技带动，取得明显成效。1998年，争取国家级科技项目2个，省级项目8个，地级项目
8个， 精选有示范带动作用的重点项目15个，部分项目已产生效益。科技投入不断加
大，县财政科技三项经费投入200万元，占年财政预算支出的5％，各乡镇的科技投入
也有较大提高，有力地增强了经济发展的后劲。双降解塑料制品项目，达到了国内领
先水平， 年产值1300万元，利税250万元，该产品已被列为国家新产品，得到国家科
委的奖励。开发推广优质麦30万亩，总增经济效益2768万元。水晶梨系列品种引进开
发和百亩阳信鸭梨新技术栽培示范两个项目的实施，使阳信县鸭梨步入了早、中、晚
熟多元化和高产高效的发展轨道。 鸭梨神醋工艺技术研究、GK-12优质抗虫棉推广、
肉中三元杂交改良、美国大口胭脂鱼的引进，蔬菜高产高效栽培示范等科技项目的实
施，都收到了很好的经济效益和社会效益，同时也带动了相关产业的发展。
(姚式健)