【概况】1998年，滨州地区广播电视局，坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指针，
进一步解放思想、深化改革，强化宣传工作，狠抓事业建设，圆满完成了各项工作任
务。
一、紧紧围绕地委、行署中心工作，充分发挥舆论引导作用。(1) 在全区“干部
作风建设年”活动中，地区电台、电视台在新闻节目中开设专栏，对滨州商检局等先
进典型和各单位转变干部作风的经验和做法作了充分宣传。共采制播发消息、通讯和
专题系列报道1932条。(2) 为配合小开河工程和滨州港建设，局及两台主要领导亲赴
工程一线对宣传工作进行详细策划， 并抽调6名骨干记者对工程决策、迁占、施工和
小开河竣工送水等过程进行全方位深入报道，地区电台还对小开河通水仪式成功地进
行了现场直播。工程建设期间，共播发消息、特写、通讯、述评220篇，并在省电台、
电视台发稿50多篇，为工程建设创造了良好的舆论环境。(3) 在下岗职工再就业宣传
上，广播电台、电视台以引导下岗职工解放思想，转变就业观念，拓宽就业门路为重
点，突出宣传了下岗不落志，多方再就业的成功典型。广播电台还开辟了专栏，专题
介绍实现再就业的路子和做法，并与有关单位联合宣传招工信息，为促进再就业，保
持社会稳定起到了积极的作用。(4) 在支援抗洪救灾工作中，局属三台一报对抗洪救
灾一线情况和全区捐献工作以及涌现出的先进典型进行了大量、及时的报道, 共播发
全区支援抗洪救灾、 赈灾募捐等报道310多篇，并与有关单位组织了“江河情”大型
赈灾义演活动，为支援灾区人民战胜洪涝灾害重建家园做出了贡献。(5) 强化经济宣
传，为促进全区经济发展服务。重点进行了黄河三角洲开发、国有企业改革和发展个
体私营经济的宣传。在农业方面，按照十五届三中全会精神，对推行农业产业化、种
植结构调整、科技示范推广等进行了集中报道，并针对农民在生产、加工、经营、流
通等方面的需求，举办科技讲座，介绍致富经验，及时传递信息，为农村经济的发展
起到了积极的推动作用。在国有企业改革宣传中，运用连续报道、系列报道等形式，
突出宣传了渤海活塞、鲁北化工、滨州印染、魏桥棉纺等企业强化管理、实施技改，
开拓国际、国内市场的做法和经验。(6) 强化思想解放和精神文明建设的宣传，为改
革、发展、稳定创造良好舆论氛围。组织了纪念改革开放20周年宣传活动。地区电台
与全区7县市电台联手共同制作了60集专题报道； 电视台制作播出了80集系列报道
《变迁》，对改革开放20年来全区在经济、政治、文化及社会各项事业中所取得的成
就和经验作了全面宣传。其中电台采制的录音报道《告别苦水》、录音特写《无棣洼
的早晨》在山东人民广播电台《大变迁》节目中播出，产生了良好的社会效果。
二、强化精品意识，努力提高宣传质量。1998年，确立了“贴近群众、优化结构、
精办节目、丰富荧屏”指导思想,节目质量有了较大程度的提高。(1)地区广播电台的
《滨地新闻》 、《农村天地》、《相约747》、《万家灯火》和《小铃叮咚》等栏目
贴近滨州、贴近群众、贴近生活，听众群越来越多，听众参与面越来越广。滨州电视
台的《滨州新闻》改版后，时效性、可视性明显增强；《记者视线》关注社会热点、
难点，反映滨州实际，深受群众欢迎；《今日滨州》在质量上下功夫，多期在省卫视
台上星播出，其中一期在省卫视台评比中荣获第一名。(2)《滨州广播电视报》19 98
年度扩为月末16版，在内容和栏目设置等方面做了调整，增强了知识性、趣味性和服
务性，宣传质量有了明显提高。(3) 严格执行了监听、监视和栏目监制制度，定期组
织节目抽查、抽评，实行奖优罚劣，并把评议结果作为调改节目的主要依据。同时，
严格坚持编前会制度，定期组织节目人员开展业务学习、研讨活动，促进了节目质量
的提高。
三、加大对外宣传力度，抓好向上级台供稿。为进一步宣传滨州，年初，地区局
向地区两台和各县市局下达了向中央台、省台发稿的任务。局总编室充分利用《视听
向导》定期通报上稿情况，及时指导督促各台和各县市围绕宣传重点积极向上级台供
稿。1998年全区电台向上发稿再次取得好成绩，截至11月底，在省电台用稿1055篇，
得分3363分，实现先进集体记者“满堂红”四连冠。地区电台获“集体记者一等奖”。
滨州电视台在省卫视台、齐鲁台和有线新闻台的用稿得分2248分，其中《今日滨州》
在省台播出5期， 《记者视线》被省台采用6期，播出其它不同题材专题片6部。同时
在中央台上稿实现了大的突破， 年内在《新闻联播》中播出新闻6条，新闻专题片11
部，其它专题片4部。
四、 加大投入，加快基础事业建设。继1月份地、县广播电视光缆网工程建成开
通后，地区局召开各县市分管县市长和广播电视局长会议，全面部署了县乡网建设工
程， 全区7县市克服种种困难，多方筹措资金，加快工程建设。截至11月底，邹平、
博兴两县已建成开通了县到乡村的有线广播电视光缆传输网， 滨州、无棣、惠民3县
市也已建成了多路微波传输网，有效扩大了广播电视覆盖面。为提高节目制作和播出
质量， 滨州广播电视局筹资200万元，购置了一批先进的数字采编设备，更新了部分
摄、录、编器材。在基础设施建设上，我们着眼长远发展，重新进行规划，新征土地
60亩，完成了广播发射台搬迁和一期建设工程。
五、加强技术管理，确保安全优质播出。在技术管理上，严格按照“不间断, 高
质量,既经济,又安全”的要求，认真开展了全区各台站的年检工作，狠抓经常性的技
术监督指导，有效促进了各级台站的技术管理。在全省年度安全优质播出检查中，各
台、站均受到好评。滨州电视发射台获得了“全省安全优质播出优胜台”称号，名列
全省地市级电视台第3名。
六、抓教育，加强思想作风建设。根据地委、行署的部署，滨州广播电视局重点
开展了“干部作风建设年”活动。结合干部职工思想实际，重新学习了江泽民总书记
视察新闻单位时的讲话、《中国新闻工作者职业道德准则》和《关于禁止有偿新闻的
若干规定》，加强了爱岗敬业、恪守职业道德、树立五种形象的教育，对照在职业道
德、作风纪律方面存在的问题，有针对性地进行了整改。
七、抓培训，提高业务素质。年内先后组织全区300多人参加各类专业技术培训，
其中171人参加了新闻宣传业务培训，占全部新闻业务人员的97.7％，110人参加了工
程技术人员培训，占全部工程技术人员的76％，播音员、主持人全部通过了普通话等
级测试并取得了上岗证书。
八、抓管理，提高服务水平。1998在行政管理上，先后建立和完善了考勤考绩制
度、财务管理制度、行政管理和后勤保障等十几项制度，强化管理，狠抓落实，机关
人员的责任意识、服务意识和办事效率有了进一步提高。
【纪念滨州电视台建台十周年】1998年5月1日是滨州电视台建台十周年纪念日。地区
广播电视局举行了滨州电视台建台十周年座谈会，滨州地委书记王宗廉及刘翠英、李
成明、曹兴宽、吴金娃、曹永孚、邢文福等地区领导同志，以及山东省广播电视厅副
厅长于钦彦和山东电视台的负责同志出席了座谈会。会议由地区广播电视局局长、滨
州电视台台长殷炳明主持，总编辑王培栋对建台十周年来电视台宣传工作和各项事业
发展进行了回顾和总结。
滨州电视台于1987年开始筹建， 当年10月1日试播，经过7个月的试播，1988年5
月1日， 滨州电视台正式成立。目前，滨州电视台覆盖半径达75公里，已拥有摄像机
16部， 编辑线6条，基本具备了承担大型节目录制以及大型文艺晚会和电视剧制作拍
摄的条件和能力。每天自制节目时间从原来的10分钟增加到80分钟。自制节目由原来
1个增加到8个。滨州电视台现有12个部室，83人。高级职称20人，中级职称28人，大
专以上文化学历占77％。
滨州电视台十年来，坚持正确的舆论导向，紧紧围绕地委、行署各个时期的中心
工作，充分发挥喉舌作用，在办好自办节目的同时，积极向省台和中央台供稿，向全
省、全国介绍滨州，扩大了滨州地区在全国的影响，为全区两个文明建设做出了重大
贡献。
(房春仁)
【推进人事制度改革 促进广电事业发展】滨州地区广播电视局积极推进人事制度改
革，引入竞争、激励、制约机制，建立公平竞争、能上能下、责权利相一致的人事管
理制度，从而激发了内部活力，呈现出一派生机勃勃的新局面。地委书记王宗廉到该
局视察工作时，对此给予了充分肯定和高度评价。(1) 实行竞争上岗，不拘一格选人
材。广播电视局把竞争上岗作为人事制度改革的突破口。首先把局属事业单位的20多
个部室、40多个科级职位全部虚位以待，一律通过竞争确定上岗人选。参加竞争的人
员打破单位界限，不受身份、级别、职务、资格等条件限制，实行公平竞争，形成了
不唯资历看能力，不唯年龄看本领，不唯文凭看水平，不唯身份看实绩的局面，真正
做到了能者上、平者让、庸者下、劣者汰。在竞争上岗的过程中，实现了三个转变：
一是由委任制向动态管理转变，从根本上改变了现行的干部管理模式；二是由封闭型
向开放型转变，将竞争上岗的职位、条件、程序、分数等都置于群众的监督之下，公
开透明，无半点虚假；三是由“伯乐相马”向“赛场选马”转变，竞争严格按照个人
自荐、演讲答辩、群众评议、评委打分、组织考察、党组确定的程序进行，给每个同
志一个公平竞争的机会，竞争结果客观公正，反映良好。新任职的46名中层干部，都
是在竞争中脱颖而出的佼佼者， 平均年龄37.7岁，比改革前下降了7.2岁，本科以上
学历者占43.8％，比改革前上升了9个百分点。(2)实行目标管理，人人肩上有重担。
在改革过程中，以定岗、定员、定责为基本前提，以实行目标管理为主要措施。根据
不同的工作岗位，制定不同岗位目标，量化细化，具体到部室。这些岗位目标既是对
竞争上岗人员的基本要求，也是验收考核、评价工作的主要依据。竞争上岗人员必须
对本部室的岗位目标作出承诺，与所在单位领导签定责任状，实行目标管理；上岗后
各部室再将岗位目标层层分解，落实到人；年终局和各台则对照岗位目标对各部室进
行验收考核，以岗位目标的完成情况作为奖惩和续聘的主要依据。由于实行目标管理，
克服了过去任务不明、职责不清、推诿扯皮现象，从中层干部到一般人员个个职清责
明，人人重担压肩，充分调动了工作积极性和创造性。(3) 实行聘任制，搬掉“铁交
椅”。原由局任命的事业单位的中层干部一律免职，通过竞争上岗重新聘任。聘期每
届为两年，每年结合年终工作总结和下年度任务的下达，对干部进行一次考核，考核
不合格、完不成任务或工作出现严重失误的即行解聘。任期不满两届或中途解(辞)聘
的，由所在单位另行安排工作，从事什么工作，享受什么待遇。干部聘任制的实行，
从根本上克服了干部管理体制中“铁交椅”、“终身制”、“能上不能下”、“干好
干坏一个样”等弊病，增强了干部的危机意识和进取精神。新上任的中层干部以饱满
的工作热忱和良好的精神状态投入到各项工作中，必将对今后广播电视事业的发展起
到积极的推动作用。
(杲仁华 邢树森)
【广播宣传实现先进集体记者“满堂红”四连冠】1998年，滨州地区广播电视局充分
发挥广播宣传的系统优势，积极开展争创先进集体记者活动，借助省台“窗口”宣传
滨州， 促进滨州地区两个文明建设和发展。至年底，全区8个广播电台均被评为先进
集体记者，实现了先进集体记者“满堂红”“四连冠”。年内全区向省电台发稿被采
用1055件， 得分3363分，平均每天在省电台播发滨州消息2.9件。地区广播电台和滨
州市广播电台获先进集体记者一等奖， 其他6个县广播电台获先进集体记者二等奖，
至此，全区广播宣传已连续四年获全省先进集体记者“满堂红”。省广播电视厅和省
电台有关领导专程来滨州向地委、行署致贺报喜，表彰滨州地区广播宣传取得好成绩。
(房春仁)