【概况】1998年，全区科委系统认真贯彻“科学技术是第一生产力”的思想和“依靠、
面向、攀高峰”的工作方针，以中共十五大精神为指导，以经济建设为中心，抢抓机
遇，坚持有所为、有所不为，集中力量办大事、办实事的原则，实施“科教兴滨”和
“可持续发展”两大战略，突出高新技术和科技转化两个重点，狠抓科技工程建设，
积极培植新的经济增长点和示范点，科技服务经济的整体功能不断加强。
注重调查研究，强化宏观管理。面对知识经济的挑战，为加快全区经济发展速度，
地区科委组织专门力量，先后开展了民营科技现状、科技进步贡献率测算、科技第三
产业发展趋势等课题调研，为合理制订计划、规划和科学决策、管理提供了依据。根
据形势需要，地区建立了以地区主要领导任组长的科教领导小组，对科技发展中遇到
的重点问题及时研究解决。地委、行署先后制定出台了《关于实行党政领导科技进步
目标责任制的意见》、《滨州地区高新技术及产业发展计划》和《滨州地区可持续发
展科技示范工程实施方案》等一系列文件，为加快科技发展提供了政策保证。对全区
所辖全国科技工作先进县市实行动态管理，按照新的全国科技工作先进县标准，在各
县市自查的基础上，地区进行了全面复查，针对存在的问题，又进行了专项督查，从
而巩固提高了全国科技工作先进县市的创建成果。为宣传十几年来科技成就，指导今
后星火计划的发展，1998年地区科委与省科委电视制作中心联合制作了滨州星火计划
巡礼专题片--《星火在这里闪烁》(上、中、下三集)，在中央电视台第二套节目播出，
收到了良好效果。
高新技术研究及产业化发展初见成效。抓好高新技术项目是1998年全区经济工作
的八件大事之一，经地区科委组织有关专家论证筛选的12个高新技术项目已分批启动。
通过大力争取，两个项目列入山东省高新技术及产业发展计划。其中“车用活塞精密
数控加工成套设备”项目获得省财政周转金1000万元。国家科技部已组织国内知名专
家对该项目单线生产技术进行了鉴定，认为该技术居国内领先地位，达到了90年代国
际同类技术和装备的先进水平，具有显著的社会经济效益。“禽用蜂胶疫苗产业化开
发” 项目获得省财政周转金500万元。该项目在行署领导亲自组织指导下，进展非常
顺利。从开工到验收，仅用了6个月的时间。
积极搞好政策对接，对上争取工作取得新的突破。1998年共争取省以上各类科技
计划项目69个，项目拨款484.5万元占全省各市地的5.75%，周转金1500万元，贴息贷
款1000万元，贷款规模1.56亿元。无偿补助经费比去年增加113万元，增长30.4%，创
历史最高水平。 这些项目中，国家级项目13项，其中火炬计划项目2项，贷款规模16
50万元；星火计划项目3项，贷款规模2400万元；重点新产品试制鉴定计划项目5项，
获得中央财政专项补助和贴息补助90万元； 国家科技开发贷款项目1项，贴息贷款10
00万元，科技部贴息42万元。“新城疫蜂胶灭活疫苗的研究与应用”和“胚胎移植技
术在波尔山羊和洼地绵羊繁育中的应用研究”已列入国家科技攻关计划，无偿补助经
费45万元。 省级项目56项，其中科技攻关计划项目27项，项目拨款115万元；星火计
划项目9项， 项目拨款12.5万元，贷款规模2019万元；火炬计划项目5项，贷款规模9
550万元；高新技术及产业发展计划项目2项，周转金1500万元；省十大高新技术产品
研究开发工程项目1项，专项补助经费30万元；高新技术发展资金计划项目2项，项目
拨款80万元；科技兴海计划项目5项，拨款70万元；重点科技成果推广计划项目5项。
“滩涂生态养殖模式的研究开发与示范”已列入省可持续发展十大科技示范工程。
科技富民和科技创业工程成效显著。截至1998年底，科技富民工程共安排各类科
技项目179项，补助经费691万元，争取贷款3.13亿元，增加农业新品种47个，培育星
火支柱产业6个，认定科技示范乡镇、村、户等科技示范点300个。科技创业工程共安
排各类科技计划项目134项，补助经费853.3万元，周转金和贷款规模达3.16亿元。通
过实施科技创业工程，全区开发新产品61个，被省科委认定省级高新技术企业10家，
高新技术生产点企业8家，技术创新龙头企业1家，技术创新带动企业3家。
科技服务功能得到加强，科技实力有较大提高。1998年，地、县市两级科技三项
经费达1294万元， 较去年增长39.1%。地级攻关项目安排25项，单项经费补助达17万
元。科技计划管理试行了主管部门与科技专家相结合的管理体制，确保新上项目的质
量和水平，体现了公开、公正、择优的原则，使有限的科技三项经费发挥“四两拨千
斤” 的作用。全年共取得重大科技成果145项，其中，14项成果获得省科技进步奖和
星火奖，91项成果获得地区科技进步奖和星火奖。国际科技合作与交流进一步加强，
继1997年引进两名韩国KOICA专家后， 1998年又有两名日本JICA青年协力队员到任工
作。与南联盟塞尔维亚共和国开展了农业科技合作，引进15个蔬菜新品种。派出了第
三批赴日本农业研修生，选拔了第四批研修生和第一批进修生。全区各类技术贸易机
构和民营科技企业发展到235家， 比上年增加29家， 从业人员达5354人。 自1985年
《专利法》 实施以来，全区专利申请量累计达667项。鲁北企业集团被省专利局批准
为鲁北专利科技园。科技体制改革逐步深入，在地区信息所、地区畜牧所先行试点的
基础上，正逐步全面展开。地、县市两级科技领导班子得到充实和加强，科技队伍知
识和年龄结构不断优化，整体素质有了较大提高。
(高曙光)
【实行党政领导科技进步目标责任制】为全面贯彻落实“科教兴滨”战略，充分发挥
科学技术是第一生产力的作用， 大力推动全区科技进步，加快两个根本性转变，199
8年11月6日地委、行署下发了《关于实行党政领导科技进步目标责任制的意见》 (以
下简称《意见》) ，要求对全区各县市、地直10个主要责任部门和19个责任部门实行
科技进步目标责任制。《意见》从领导重视、实施“科教兴滨”战略、科技体制改革、
科技投入、 科技人才队伍建设、科技进步贡献率6大方面确定了责任目标。地委组织
部、地区科委、地区人事局根据《意见》精神制定出台了《滨州地区党政领导科技进
步目标责任制实施细则》，就考核内容、考核程序、考核标准及结果的使用进行了规
定。 该《细则》规定考核范围为各县市的党政一把手和分管科技的领导以及地直2 9
个相关部门的主要领导；考核工作由地区党政领导科技进步目标责任制考核委员会负
责； 考核结果分优秀、良好、一般、较差4个等级，并作为衡量党政领导干部政绩、
调整使用和奖惩的重要依据之一。
【科技外事工作取得新进展】(1) 完成全区招商引资高新技术项目的征集工作。根据
行署要求，为参加在日本、韩国的招商洽谈会及青交会，提报招商引资高新技术项目
8项。(2)成功地接待了南联盟塞尔维亚共和国农业考察团。1998年3月，为实施山东-
-塞尔维亚政府间国际科技合作项目(蔬菜生产与加工) ，塞尔维亚农业考察团到地区
农业高科技示范园和博兴县店子镇考察后，签订了蔬菜生产与加工合作意向书，并引
进15个蔬菜新品种。(3) 积极进行科技人才交流。派出了第三批赴日本农业研修生，
选拔了第四批农业研修生；滨州医学院的张树华首次通过JICA进修生考试，将赴日本
进行为期半年的进修； 加强与日本JICA和韩国KOICA等国际协力事业组织的联系，继
上年引进2名韩国KOICA协力队员后，8月份又有2名青年协力队员来到滨州地区无偿技
术指导2年，通过协力事业团有望争取单项器材的的无偿援助。
(臧玉希)
【技术市场与民营科技工作同步发展】1998年，全区技术市场与民营科技工作，在宏
观管理、数量规模、技术贸易及其经济社会效益方面都有较大突破。先后进行了技术
市场、民营科技发展状况与对策研究等课题调研和宣传咨询活动，拟订了《关于加快
民营科技企业发展的意见》和《技术市场执法目标责任制实施方案》，进一步促进了
《滨州地区民营科技企业管理暂行办法》的贯彻落实和技术市场与民营科技事业的长
足发展。 全区各类技术贸易机构和民营科技企业已发展到235家，从业人员5354人，
完成科研项目60项，开发新技术产品10项，资产总额达7.65亿元；参加各类技术贸易
展活动62项次， 引进技术17项，各类技术合同额达583万元，技术交易额达7718.2万
元， 技工贸易总收入6.29亿元，创利润6423.9万元，创外汇60万美元，上缴税金453
1.9万元。 邹平县华孟集团有限公司及董事长孟令水，分别被评为1998年度山东省优
秀民营科技企业和山东省优秀民营科技企业家，在全省民营科技企业工作会上受到了
表彰。
(郭有祥)
【山东省第一个GMP标准兽药生物制品车间建成投产】“禽用蜂胶疫苗系列产品开发”
项目由滨州地区科研中试基地、 滨州地区畜牧兽医研究所共同承担， 该项目列入了
1998年山东省高新技术发展计划。项目主要是研究开发禽用蜂胶疫苗系列产品，主要
包括禽霍乱蜂胶灭活疫苗、新城疫蜂胶灭活疫苗、减蛋综合症蜂胶灭活疫苗、传染性
法氏囊蜂胶组织灭活疫苗、新城疫─减蛋综合症蜂胶二联苗、新城疫─禽霍乱蜂胶二
联苗等。其中禽霍乱蜂胶灭活疫苗为全国首创，居国际领先水平，被评为国家发明三
等奖， 先后获中国发明专利、国家级新产品和国家级新兽药证书。项目1998年5月份
开工建设。 截至1998年年底，圆满完成了主体车间、动物实验室、GMP净化设施、配
电室、 仓库、供电、供水等全部基建工程和仪器设备的安装调试工作，合格率达到1
00%。1998年12月，经国家检测中心检测，符合国际GMP标准要求，具备了生产条件。
其中， 生物制品车间通过国家农业部的现场验收。成为山东省第一个按GMP标准设计
建造的兽药生物制品车间。
(王建中)
【57项科技成果获地区科技进步奖】1998年，经地区科技进步奖评审委员会严肃、认
真、公正评审，共评出科技进步一等奖14项，二等奖19项，三等奖24项。据统计，这
些获奖成果累计增加产值12.38亿元，利税8531万元，创外汇45万美元，增加粮食8亿
公斤，果品5292万公斤，蔬菜1.5亿公斤，节电3858万度。
1998年度科技进步奖评审工作中，首次以地区科技领导小组文件公布地区科技进
步奖评审委员会，进一步规范了评审标准，制订了科学的评审程序。重点奖励了一批
自主创新，为解决经济建设和社会发展的热点、难点问题，提高经济增长质量做出突
出贡献的，关系到社会公益事业的重大科技成果。
(邢红辉)
【“枣保鲜贮藏技术研究与开发项目”通过省鉴定】11月27日，由滨州裕华集团总公
司、滨州地区科技信息研究所承担的“枣保鲜贮藏技术研究与开发项目”在滨州市通
过了省科委和地区科委的鉴定。该课题的主要内容是“金丝小枣、冬枣”恒温贮藏、
速冻贮藏保鲜技术。 恒温贮藏80～90天，好果率达90%以上，维生素C含量保存率在9
0%以上，其它营养成分及风味变化很小，保持了鲜枣的特色。速冻保鲜期5～6个月，
好果率90%，维生素C含量保存率在70%以上。
鉴定委员会认为，该项目设计合理，资料齐全，数据可靠，项目经费投放合理，
研究开发达到国内先进水平，其中速冻保鲜技术、低温销售技术为国内首创。
(宋淑芳)