【滨州地区贸易局挂牌办公】1997年2月24日，行署办公室以滨行办发［1996］126号
文印发《滨州地区贸易局(滨州地区行署财贸办公室)职能配置、内设机构和人员编制
方案》的通知。原财办按照“三定方案”组建地区贸易局(行署财贸办公室)并开始办
公。“三定”方案明确规定贸易局(财办)既是财贸综合部门，又是行署主管全区商品
流通的职能部门，实行一套班子，两个牌子。综合协调工作，以行署财办的名义开展；
对口省贸易厅的有关工作，以地区贸易局的名义开展。1997年5月8日行署办公室以滨
行办发［1997］51号文赋予贸易局(财办)具体职能范围：代行署归口管理全区商业、
物资、粮食、供销、石油、医药、烟草等部门商品流通方面的工作，协调财政、国税、
地税、人行、农行、农发行、工行、建行、中行、农村信用社、城市信用社、财产保
险、人寿保险、工商行政管理等部门的工作。地区贸易局(行署财办)设办公室、人事
科、综合法规科、市场流通科、财政金融科、企业指导科、财务统计科7个职能科室。
1997年，滨州地区按照“抓大放小”的战略要求，加大结构调整力度，从总体上搞活
流通企业。全区实现社会消费品零售总额39亿元。比上年增长6.1%；城乡集市贸易成
交额45亿元， 增长98.8%；零售价格指数为101.4%，居民消费心理稳定。五大流通部
门实现销售收入57.7亿元， 比上年增长0.42%，实现利润4404万元，利润总额居全省
第5位。
【流通企业改革有新进展】1997年，全区流通系统的广大干部职工进一步解放思想，
抢抓机遇，从整体上营造了开拓大市场，搞活大商业，发展大流通的浓厚氛围，加快
了全系统的改革步伐。 五大流通部门的651户企业，改为股份制的66户，改为股份合
作制的42户， 实现兼并的18户，破产的7户，租赁的66户，改为民营的52户，托管及
其他形式的187户，组建企业集团9家，消化债务5008万元，盘活资产6421万元，改制
面达到68.7%。地区医药集团公司全面完成组建工作，运作良好，并逐步规范和完善。
地区供销集团公司完成了资产评估等筹备工作，即将挂牌运营。地直商业、物资系统
的企业改革完成总体设计，进入逐步实施阶段。地区饮食服务公司完成了事改企、建
新制的改革方案。邹平位桥棉纺集团完成股票拼盘上市的前期准备工作。无棣县商业
系统的蚁王药业成为全区首家经省政府批准成立的发起式股份有限公司。山东良友油
脂股份有限公司和沾化天祥粮油股份有限公司被省政府首批确认规范的公司制企业。
沾化供销社托管县物资集团总公司，探索出以强扶弱的新路子。新的流通业渐露生机。
骨干商品的总经销、总代理已被广泛采用；连锁经营已由粮油食品扩展到农业生产资
料；物资系统的钢模板等租赁业务逐步扩大，地区公物拍卖机构业经省批准，正在筹
备开业；地区旧机动车交易市场已挂牌运行，滨州市旧货调剂市场开始试营业；自选
超市、便民店、特色店、仓储式商场等新的经营方式已被市民所接受；农村专业合作
社已发展到35家，入社农户1.4万户，吸收社员股金632万元。
【加快商业网点和市场建设】全区商业网点和市场建设，本着有计划、分层次和量力
而行的原则，集中资金保重点。1997年批复立项及结转商业网点项目35处，建筑面积
105958平方米，总投资6621万元。其中3000平方米以上的网点7处，建筑面积82400平
方米， 总投资5360万元。当年完成投资5299万元。1997年末，全区拥有各类市场474
处，其中专业批发市场52处。博兴兴福福旺黑白铁市场、滨州鲁北蔬菜批发市场、姜
家副食品批发市场等6处专业批发市场，年交易额超过亿元，商品辐射全国各地。
【加大市场调控力度】年内，组织工商企业先后参加了'97天津、烟台、上海交易会，
达成供货合同值6000万元。抓农副产品收购，确保收购资金的足额到位。1997年底全
区累计完成棉花收购76.9万担， 落实棉花收购资金6.9亿元，收购数量和质量居全省
首位。 执行国家关于按保护价敞开收购议价粮的政策，落实收购资金3.7亿元，议价
粮收购2.67亿公斤， 比上年增长48.6%；夏粮一季完成全年定购任务。采取多种形式
开拓农村市场。全区国有商业积极组织行销队伍，利用大店的商誉和购销渠道提供优
质商品，打通了进入农村市场的渠道。利用赶集摆摊，下乡流动送货，秋后组织商品
物资交流会等传统方法，把商品直接送到农民手中，密切了商农关系，活跃了农村市
场。无棣县供销集团立足于为“三农”服务，采取组织大蓬车进村送货和契约定期供
货的办法，与广大农户和农业生产单位结成供需伙伴，占领了农村市场。
【商办工业成为流通系统的支柱产业】1997年，商办工业实现利税2.29亿元，同比增
长35.5%。 其中邹平位桥棉纺织厂实现利税1.5亿元，同比增长25%；博兴植物油厂实
现利税622万元，同比增长15.8%。惠民商业总公司采取合资方式建成了皮革制衣、
镀金手饰等加工项目， 年创利润40多万元，创汇120万美元；博兴供销大厦皮鞋加工
项目和阳信商业制衣项目已初具规模；地区烟草公司开发的异麦芽低聚糖产品，抢占
了保健食品添加剂市场的制高点。
【扭亏增盈实现新突破】年内，针对流通企业费用大于毛利的现象，提出了以财务管
理为核心，以降低费用水平为重点，在搞活资金运用上下功夫的要求，一是把“模拟
市场核算，实行成本否决”的办法运用到流通企业管理上来，在全区开展了“远学邯
钢， 近学位棉”活动，全区流通系统的费用水平比全省低近2个百分点。二是推广先
进经验。 1997年5月，全省粮食系统在滨州地区召开现场会，推广了博兴植物油厂的
经验；1997年10月全国供销总社发出通知，推广邹平位桥棉纺织厂的先进经验，11月
在邹平位桥召开现场会；行署财办在全区宣传推广了位桥的经验，把流通企业学位棉
活动引向深入。三是开展“银企联手”，实施择优扶强工程。行署把位桥棉纺织厂等
7家骨干企业列入“银企联手， 择优扶强”单位。地区工行、农发行、农行、建行、
中行、 财政局等与7家企业达成了帮扶协议， 签订了责任状。 1997年底到位资金
2.8941亿元人民币和1000万美元授信额度。 7家企业全年共实现销售收入19.6亿元，
比上年同期增长41.3%； 实现利税1.73亿元，同比增长26.21%，增幅高于全区平均水
平23.58个百分点； 据省考核的五大流通部门扭亏增盈指标完成情况看，滨州地区列
青岛之后居全省第二位。
(刘耀洲)