【概况】1997年, 全区乡镇企业速度效益同步增长,整体素质不断提高,对全区国民经
济的发展做出了重要贡献。
一、主要特点。(1) 速度效益平稳增长。1997年,全区乡镇企业实现产值146.5
亿元,其中工业总产值107.6亿元,集体企业产值74.8亿元。实现增加值32.4亿元,其
中工业增加值28.4亿元,集体企业增加值18.9亿元。实现营业收入166亿元，其中集体
企业83亿元。创利税14.4亿元,其中集体企业7.5亿元。实交税金1.8亿元,其中集体企
业上交1.27亿元。(2) 企业处数、人数减少。全区乡镇企业处数由1996年的12万户下
降为1.6万户, 职工人数由1996年的58万人下降为24万人。究其原因:1997年财务统计
制度规定个体工商户、个体运输户不作为乡镇企业统计，各县市据此调整了统计范围，
以致企业的处数、人数、总产值、营业收入等有关指标有了很大变化；产权制度改革
取得进展,一部分“小、微、弱”企业被兼并、拍卖、租赁。(3)规模化经营步伐加快。
全区乡镇企业资产达到83.9亿元,每处企业平均占有资产51.5万元,比1996年同期增加
42.5万元,其中集体企业每处占有资产262万元,比1996年同期增加101万元。在发展规
模经营上取得了可喜成绩。1997年全区乡镇企业权益资本32亿元, 平均每处拥有权益
196万元, 比1996年增加16.2万元,其中集体企业每处平均拥有权益109万元,比1996年
增加41万元。企业权益资本上升，提高了资金自给率，增强了企业活力。(4) 社会贡
献份额增大。全区乡镇企业实交税金比1996年增加2584万元, 成为地方财政收入的重
要来源。全区乡镇企业支付工资9.64亿元, 人均支付工资3974元, 比1996年增加
1028元,在全区农民人均纯收入中约占330元,成为农民收入的重要增长点。(5)外向型
经济稳步发展。全区各级不断强化开放意识,千方百计拓宽外经外贸渠道,乡镇企业外
向度有了一定提高。全区乡镇企业引进外资1257万美元, 比1996年增加544万美元,乡
镇工业出口交货值完成5.9亿元, 比1996年增长8.1%,其中邹平、阳信两县完成出口交
货值4.2亿元,位居全区前列,全区乡镇企业“三资”企业已达30家。
二、主要问题。(1)融资渠道不畅,资金制约严重。由于乡镇企业规模小、整体素
质差、经济效益不够理想，各商业银行对其投资非常慎重，再加上全区经济欠发达，
致使乡镇企业融资十分困难。虽然上项目、扩规模的积极性很高，但全区乡镇企业实
际投入仅完成8.8亿元，比不上发达地市一个县的投入。(2) 人才匮乏,技术含量低。
相当多的企业因缺乏人才，致使管理长期处于粗放状态，产品难以升级换代。同时全
区乡镇企业普遍装备落后，工艺技术落后，缺乏打得出、叫得响、站得住的名牌产品。
(3)两项资金占用过多,亏损额加大。1997年,全区乡镇企业集体企业两项资金(应收帐
款、产成品存货) 占用达到12.86亿元,占滚动资产比例的46.8%,按流动资金与流动资
产比例推算, 资金缺口达24.8亿元。1997年全区集体乡镇企业资产负债率为58.2%,比
1996年上升1.22个百分点,集体企业亏损1685万元,比1996年增加622万元。
【企业改革逐步深化】1997年, 滨州地区各级党委、政府和乡镇企业主管部门，坚持
把改革作为加快发展的重要措施抓在手上，有力地推动了乡镇企业的改革。全区乡镇
企业集体企业实行改革的980处, 占集体企业总数的54.57%,其中:实行股份合作制256
处，租赁283处,拍卖36处,组建集团16处，其它形式389处。
【规模经济再上新台阶】1997年,滨州地区为加快实施乡镇企业第二次创业,积极调整
组织结构, 按照抓大放小、以大促小、以大带小的要求，大力推进企业间的兼并、收
购与联合，不断提高资产聚集度和生产集中度，加快培植大中型企业和企业集团，截
止年底，全区累计发展大中型企业24家, 其中大型企业7家,中型企业17家。组建地级
以上企业集团16家,其中国家级企业集团1家,省级企业集团5家,地级企业集团10家。
【私有企业发展进程加快】1997年,滨州地区对个体私营企业着重从政策上给予扶持,
为其提供良好的发展环境, 促其上规模、上档次。全区私有企业发展到14331处,从业
人员120605人,完成总产值84.70亿元,增加值13.48亿元,实现营业收入83.03亿元,
利税6.91亿元。全区私有企业资产总额32.19亿元,平均每处企业拥有资产22.46万元,
比1996年增加17.5万元。拥有资本金10.40亿元, 平均每处企业占有7.3万元, 比
1996年增加5.3万元。实交税金5455万元,用于支农建农的资金支出812万元,发放工资
总额5.13亿元,人均工资4255元,比1996年人均增加802元。
【科技进步效益明显】1997年, 滨州地区乡镇企业坚持把科技进步作为加快发展的根
本措施来抓, 通过加大投入、引进人才、与大专院校科研单位联姻等形式，积极发展
高新技术，乡镇企业的科技水平和产品的科技含量有了较大提高。截止年底, 经山东
省科委认定的高新技术项目有11个,其中:火炬计划2个:滨州市兽药厂“疫苗”新产品
开发、邹平西王企业集团甘油开发。星火计划9个:国家级--山东天华集团总公司海洋
生物食用蛋白粉产品开发、山东省皇冠厨房设备厂多功能美食器开发。省级--惠民县
新华福利淀粉厂淀粉生产技术开发、滨州市华龙液压胶管总成技术开发、邹平长山大
齐实业总公司新型邮政用品开发、滨州华龙集团节能炉技术开发、滨州华英集团激光
技术油田专用设备开发、博兴镇工业总公司蓄电池加灵添加剂开发、博兴制胶厂皮胶
造粒新技术开发。 经认定的国家级新产品3个：滨州市富华公司的抽油光杆、滨州市
兽药厂的“疫苗”、邹平西王企业集团的甘油。
(郭益民 张新)