【概况】1997年，全区盐业系统以经济效益为中心，以行业管理和食盐专营为重点，
依靠科技进步，调整优化盐业结构，加大市场营销力度，深化改革，强化管理，战胜
了历史上罕见特大风暴潮灾害，各项工作都取得了新进展。全区生产原盐91.46万吨,
同比增长2.5％； 生产加碘洗精盐1.81万吨，同比增长38.2％；生产溴素4970吨，同
比增长41.7%；完成工业总产值2.88亿元，同比增长64.3％；实现销售产值2.2亿
元， 同比增长37.3%；系统内企业，完成工业增加值3803万元，同比增长5.8%；
实现销售收入4313万元，同比减少9.7%；实现利税1256万元，同比减少5.1％；
实现利润44万元，同比增长41.9％；全区碘盐普及率54.9％，同比增长31.9个百分
点。
一、企业改革进一步深化，企业管理得到加强。全区盐业以建立“产权清晰、权
责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度为目标，不断把企业改革引向深入，
并把企业改革同加强管理进一步结合起来。(1) 进一步深化人事、用工、分配制度改
革。精减机关人员，充实生产、销售第一线；实行竞争上岗，优化组合；实行岗位技
能工资及吨盐工资含量和费用包干，把生产、效益和职工收入挂起钩来。1997年下半
年，埕口盐场对非原盐生产的机关和二级单位减员101人,并采取了充实生产、销售第
一线及兴办第三产业的分流措施，取得好效果。(2) 继续深入开展“学邯钢”、“管
理效益年”和“振兴杯”活动。进一步完善模拟法人管理办法，在企业内部引入市场
竞争机制，实行成本否决。通过加强财务管理，节约增效，降耗增效。注意建章立制，
初步建立起符合社会主义市场经济要求的新的科学管理制度。
二、产品结构调整取得新进展。1997年初，地区盐务局在深入调查研究、广泛征
求意见的基础上， 编制了《滨州地区盐业“九五” 后四年工业结构调整意见》，对
“九五”时期盐业结构调整作出了全面具体的部署。一年来，在抓好原盐生产的同时，
突出发展盐化工和海产养殖。 盐化工方面，通过基建、技改，新增溴素生产能力500
吨。海产养殖方面, 在近几年全省跌入低谷的情况下，摸索出了一套适合地区特点的
新路子，即养殖方式上，粗精养相结合、立体多品种养殖；管理方式上，采取租赁、
承包等灵活多样的形式，创出了海产养殖的好效益。全区盐业在大力调整产品结构的
同时，加快了第三产业和多种经营发展的步伐，盐业经济结构逐步趋于优化。1997年
底，盐以外的盐化工、海产养殖和第三产业产值占盐业总产值的比例由上年的21.7
％提高到28.2%。
三、营销工作迈上新台阶。原盐销售在产大于销、两碱工业不景气的情况下，通
过加大措施，采取灵活营销策略，销售空间进一步扩大，且货款回收均好于往年。(1)
加强了促销清欠队伍建设， 将懂业务、 善经营、事业心强的人充实到销售队伍中，
1997年底，全区营销人员已达180余人。(2)普遍建立了激励机制，实行销量、费用、
贷款回收额与营销人员工资直接挂钩，调动了积极性。(3) 发挥质量和规模优势，巩
固老用户，开辟新市场，原盐国内市场占有率进一步提高，对俄罗斯的食盐出口进一
步扩大。
四、加强盐政管理, 全面落实食盐专营。一年来，全区盐业系统，深入贯彻落实
《食盐专营办法》，做了大量卓有成效的工作。(1) 加大宣传力度，营造良好氛围。
全区各盐业执法机构以“5月5日防治碘缺乏病宣传日”为契机，广泛开展宣传活动。
共出动宣传车250台次,发放各种宣传材料30余万份，有6家广播电台和3家电视台在不
同时段报道了盐政执法和食盐专营情况。(2) 健全机构，理顺体制。在深入贯彻落实
省政府［1997］37号文件的同时，按照滨行发［1996］140号文件的要求,继邹平县加
挂地区盐务局分局牌子后，博兴、惠民、阳信三个县盐政管理办公室相继完成挂牌工
作，从而使以上各非产盐县正式确立了盐政执法主体, 初步形成具有地区特点的盐政
管理和食盐专营体制框架。(3)加大执法力度,净化食盐市场。地区盐务局下发《关于
加强食盐专营工作，规范盐业市场秩序的通知》，明确规定，对盐的生产、批发、零
售实行许可证制度，对盐的运输实行准运证制度，食盐统一小袋包装并加贴防伪标志。
对全区食盐市场进行全面清理整顿，并协助省局执法大队和下属机构对滨州、博兴两
地周边市场进行了重点清理，给违法犯罪分子以沉重打击。(4) 加强盐政执法队伍建
设。年内，全区共有20人参加了不同层次、不同类型的执法培训班, 有11人被充实到
执法队伍中。1997年底，全区已有盐政执法人员74人，盐政执法专用车辆17台，对讲
机、手持机20余部。
(信泽勇)
【无棣、 沾化盐区遭受特大风暴潮袭击】由于受11号台风影响，8月19日22时至20日
23时，无棣、沾化盐区遭受特大风暴潮袭击。平均降水140毫米，最大风力10级以上，
潮位超出历史最高纪录50厘米以上。由于风大、潮高，持续时间长，防潮大坝被冲毁
多处，盐田大量进水。全区共冲毁防潮坝9公里，淹毁盐田78万公亩、虾池5000亩,化
盐53万吨，造成全区盐业直接经济损失2.6亿元。
(石红建)
【山东埕口盐场溴素厂建成投产】为加快产品结构调整，埕口盐场从自身实际出发，
发挥中级卤水资源充足的优势，在认真考查、严密论证的基础上，自筹资金350万元,
从1996年8月份立项,前后用了不到一年时间，完成了中级卤吹溴项目的全部建设、调
试工作。1997年5月年生产能力500吨溴素厂建成投产。项目投产后, 运行情况良好，
日产溴量2.6吨，当年产溴251吨。虽受雨季降水偏高、中级卤水浓度较低的影响，但
实际日产溴量， 已超过原设计生产能力， 且氧化率高达92%，吸收率90%，溴素含纯
99.9％，各项指标均达到或超过部颁标准，属国内同行业先进水平。
【滨州地区食盐出口创全省第一】地区盐业批发站依靠产品质量和售后服务，积极探
索食盐出口的有效途径。1996年与俄罗斯哈巴罗夫斯克市格里格公司成功达成食盐供
应协议，正式出口加碘洗精盐120吨；1997年,在保证货源质量的同时，加强和改善了
售后服务工作, 使食盐出口量扩大了一倍，并建立了长期的商业伙伴关系。同时，无
棣加碘盐这一品牌得到国际商务合作基金会组织的认可，被选为国际精品。地区盐业
批发站这一成功探索，填补了山东省食盐出口的空白。
(鲍树博)