【概况】滨州地区位于山东省北部, 黄河三角洲腹地。黄河自邹平县西北部的苗家村
入境，横贯全区中部至博兴县东北部老盖家村出境，过境长94公里，多年平均过境水
量303.5亿立方米，穿过邹平、惠民、博兴、滨州4县市。全区已建成万亩以上的引黄
灌区12处， 引水能力为330秒立米，年均引水12～13亿立米。引黄供水是全区工农业
生产和人民生活用水的主要来源。
1997年，在地委、行署和上级业务部门的领导与指导下，自1996年冬至1997年，
全区完成了省、地安排的小清河、徒骇河、潮河三条骨干河道的疏挖工程。年内，全
区共开工各类水利工程1099项，完成1071项，完成土石方4123万方，完成工日2610万
个，投入资金2.1亿元。新增灌溉面积5.5万亩，改善灌溉面积67万亩，增加除涝面积
51万亩， 解决5.38万人的吃水困难，实现冬灌230万亩。1997年地区水利局被地委、
行署授予“水利建设先进单位”荣誉称号。
【水利建设实现新突破】1997年，在全区范围内掀起了大规模的水利建设高潮，不论
是面上的水利建设，还是省、地安排的小清河、徒骇河、潮河等骨干河道治理工程，
都取得了重大成就，实现了水利建设史上的新突破。(1) 河道治理工程。自1996年冬
至1997年，全区顺利完成了省、地安排的小清河、徒骇河、潮河三条骨干河道的疏挖
工程。小清河干流治理土方工程由邹平、博兴、惠民、阳信、无棣5县承担施工任务，
自1996年11月20日开工，经过近半年艰苦奋战，于1997年5月8日竣工，总计完成土方
2235.64万立方米，其中挖河搬堤1677.88万立方米，工程总投资1.23亿元。徒骇河干
流治理土方工程由惠民、 滨州、沾化3县市承担施工任务，自3月15日开工，5月22日
竣工， 完成主体土方382.4万立方米，辅助土方98万方，总投资2526.4万元。潮河治
理冬季工程由沾化县和滨州市承担施工任务， 自1996年11月15日开工，1997年元月8
日竣工， 完成主体土方234万立方米，辅助土方60万立方米，投资1550万元。土方工
程完成后，又进行了建筑物配套建设。小清河投资4370万元，开工各类建筑物114项，
至年底已完成93项；徒骇河投资947.23万元，完成各类建筑物工程29项。小清河、徒
骇河干流治理土方工程及廿里堡闸的维修改造工程顺利通过了省级验收，并定为优良
级工程。 此外， 1996年冬至1997年春还完成大中型防汛河道水毁、除险、岁修工程
253处， 土石方811万立方米； 完成中小型河道疏挖、水毁修复工程5625处，土石方
310万立方米； 完成农田排水工程共计大小沟渠3316条，总长3152公里，土方2742万
立方米。(2) 抗旱打井。由于夏季大旱，黄河及各主要河流全部干涸，本区各级政府
高度重视机井建设。行署印发了地区水利局制定的《滨州地区抗旱打井实施意见》，
规划从1997年开始，每年新打机井5000眼，利用三年时间完成15000眼机井建设任务，
加上原有的2.7万眼机井，使全区宜井区293万亩耕地基本实现井灌化。有机井较少的
宜井区县市、乡镇政府，也都制定了扶持群众打井的优惠政策。在各级政府的政策引
导和组织发动下，群众打井热情异常高涨，至年底，全区机井建设完成6658眼，超额
完成了地区下达的任务，且实现了井、电、泵、房、渠五配套，为三年实现宜井区的
井灌化开了个好头。(3) 引黄灌区清淤、改造及小开河工程建设。为适应抢引黄河水
的需要，地区拿出专项资金345.7万元，用于簸箕李、韩墩两大引黄灌区的改造。
簸箕李灌区投资214.7万元，改造干渠建筑物30处，使引水流量由原来的55立方米/秒
提高到77立方米/秒
， 在突击引黄中发挥了显著效益。韩墩灌区投资131万元进行了拦沙闸除险加固
和引黄闸后渠道护砌及牛王闸扩建，有效地消除了阻水障碍, 改善了工程状况，提高
了引水能力。同时，秋种后按照行署的要求，地区管理的三大灌区清淤在10月25日后
相继开工。特别是簸箕李、韩墩两灌区，组织精兵强将，打突击战、速决战，分别用
了6至7天就完成了干级清淤任务。至11月12日，全区灌区清淤任务基本完成，共完成
土方1460万立方米，保证了及时开闸引水。小开河引黄灌区扩大治理工程年内又有了
新的进展。投资570万元，完成了勾盘河渡槽、东支流渡槽、205国道穿涵、夏家公路
桥4座建筑物，并验收评定为优良级工程。(4)蓄水工程建设。随着生产的发展和人民
生活水平的提高，本区水资源紧缺的矛盾越来越突出。为增加蓄水能力，本年蓄水工
程建设继续加快，年内新建成蓄水1000万方以上的平原水库3座(无棣埕口水库、博兴
打渔张渠首水库、滨州秦台水库) 。截至年底，全区建成的蓄水1000万方以上的平原
水库已达9座。无棣县在已建成4座库容超1000万方的平原水库的基础上，因地制宜，
1997年又建成10座小水库， 蓄水量增加312万立方米。沾化县新建成19座小水库，蓄
水量增加480万立方米。博兴县在小清河以北大搞“一村一库”,已初具规模。1997年
全区共新建各类水库34处，蓄水量增加3787万立方米。惠民县充分利用现有河道建闸，
全年安排的10处拦河闸已有6处建成。 阳信县也自筹资金250万元建起了2座拦河闸。
各县市根据自己的条件，大搞挖塘筑台开发，全区挖塘筑台、上粮下鱼面积已达万亩。
(5)水土保持。1997年度全区治理水土流失小流域7条，共50.0平方公里。完成土石方
170.1万立米，完成工日128.0万个。超额完成了省水利厅下达本区年治理面积30.0平
方公里的任务。在监督执法方面，本区严格执行水土保持法律、法规，1997年度全区
审批生产建设单位申报的水土保持方案32份，收取水土保持设施补偿费21.1万元。(6)
人畜饮水工程建设。 省财政厅下达本区重点缺水区无棣、沾化、博兴3县人畜饮水经
费500万元， 自1995年起实施人畜饮水三年计划，1997年圆满完成。共完成主要工程
40项，累计投资1730万元，解决了164个村的16.80万人、3.70万头大牲畜的饮水困难。
在群众自筹35.5万元的情况下， 又利用省专项经费9万元，完成吃水工程27项，解决
了邹平、阳信、滨州3县市8个村庄的5400人、280头大牲畜的饮水困难。
【工程管理】(1) 防汛岁修工程。1997年, 省、地共安排防汛岁修工程63项，总投资
243万元，计划土石方21.6万方，截至年底除省安排的11号特大风暴潮水毁工程28项，
由于经费安排下达较晚(12月下旬)，需1998年春施工完成外，其余安排的35项岁修工
程，经费93万元，计划土石9.6万方均已全部完成。(2)河道堤防绿化。除小清河及潮
河新修堤防外，全区大中型河道，已绿化526公里，植乔木200余万株，其中成材75万
株，年内新植树12万株。(3) 引河灌溉。1997年全区遭遇百年不遇的特大干旱，黄河
断流时间长，抗旱水源奇缺。在大旱之年徒骇河、秦口、支脉、杏花、孝妇、土马沙
河等11座拦河闸，共引河灌溉达95.7万亩,年终蓄水量达3930万方。
【水利经济成绩斐然】1997年全区水利经济总量、利税额、增长速度等均有较大增幅。
全区水利经济总收入达2.3亿余元， 利税达2300余万元，分别比去年增长41.3％
和64.3％。 其中水利多种经营产值达1.8亿元，政策性收费达1000多万元，水费征收
4000万元，分别是1996年的1.4、2.5和1.43倍。在“一头两翼三带动” (以依法
收费为龙头，以城乡供水和多种经营为两翼，带动地、县(市)、乡(镇)三级全面发展)
的总体发展思路下， 水利经济呈现出新的生机。 (1) 依法收费上台阶。继1996年底
《滨州地区实施〈山东省河道工程维护管理费征收使用管理办法〉细则》出台以后，
河道维护管理费开始征收，并成为本区水利第一大政策性收费。1997年，地区水利局
共征收河道维护管理费687万元。水资源管理工作在实行“五统一”(统一规划，统一
调度，统一发放取水许可证，统一征收水资源费，统一管理水量水质) 管理的基础上
更上一层楼， 全年收取水资源费350余万元。包括水资源费、河道维护管理费、水保
两费、河道采砂费的政策性收费，全区突破1000万元。(2) 多种经营。全区水利系统
充分利用自身行业优势，紧紧抓住小清河、徒骇河、潮河、秦台干沟治理及建筑物配
套和其它水利工程建设的大好时机，承揽了全部建筑物配套工程的建设任务与百分之
八十以上的土方工程施工任务， 完成产值1.3亿多元。平原水库成为新的经济增
长点。自1996年以来，全区利用平原水库的资源优势，搞起了乡村供水和淡水养殖等
项目。沾化县利用毛家洼水库实施的“百村十万人供水工程”已经顺利完成，不仅结
束了李家、 冯家、永丰3乡镇人民世代吃苦咸水的历史，还使水库管理所本年实现水
费收入100多万元。 沾化、无棣等县利用平原水库搞珍贵水产品养殖，改造库区丰富
的盐碱地种植水稻，也都获得了成功。多种经营的开展为水利经济增添了活力。
(崔允诚)
【水资源研究成果显著】滨州地区水资源总量平均13.12亿立方米，其中地表水5.7
亿立方米，地下水5.8亿立方米，人均占有水资源量326立方米，低于全国、全省平
均水平。1997年全区开展了地表水监测、水质化验工作，摸清了本区范围内地表水质
污染现状。地区水资办完成的《滨州地区地下水资源开发利用规划》被省水利厅验收
为较优秀的规划成果； 完成的《滨州地区地表水污染与防治研究》 、邹平县完成的
《邹平铜矿矿井排水综合处理及铜离子回收技术研究》、沾化县完成的《沾化县水资
源评价与开发利用研究》分别获得地区科技进步二、一、二等奖；博兴完成的《博兴
城区中深层淡水资源及优化开采管理研究》通过专家鉴定，该成果居国内领先水平，
某些方面达到国际水平。
(李桂兰 崔允诚)