【概况】1997年，全区统计系统坚持“一靠科技，二靠法制，归根结底靠人才”的战
略方针，充分发挥统计信息、咨询、监督的整体功能，全面推进统计事业的各项改革
与建设，各项工作取得了显著成绩。
一、各项统计业务工作圆满完成。准确及时地完成了各项专业年报和定期报表任
务。其中，工业统计在省统计局综合评比中获一等奖，交通、能源、建筑业、科技、
服务业年报工作被评为一等奖，工业、投资、物资年报工作被评为二等奖，工业、建
筑业定期报表获一等奖，投资定期报表获二等奖。成功地开展了多项统计调查活动，
完成了人口变动情况抽样调查、小型批发零售贸易业抽样调查、人口跟踪和城镇劳动
力调查、村及村以下工业企业抽样调查、乡办企业抽样调查、企业集团统计调查、国
有企业扭亏增盈调查等。
二、各项普查圆满完成预期任务。农业普查于1997年1月1日正式实施普查登记。
经过全区2.3万名普查人员的辛勤工作，完成了6个表种、80多万个调查单位的登记工
作，并相继进行了复查、抽查验收、手工汇总、数据处理等工作。基本单位普查完成
了数据处理、名录库建立与维护，被国家基本单位普查办公室评为先进集体，行署副
专员惠华玉被评为国家级优秀组织领导者。
三、思想教育和廉政建设进一步加强。地区统计局着重加强全局的精神文明建设，
制定了《滨州地区统计局贯彻地委、行署关于开展创建文明机关活动实施意见的补充
意见》、《关于廉政勤政的具体规定》等制度。春季参加了行署机关“黄河春潮”文
艺汇演，地区统计局大合唱“四渡赤水”获优秀组织奖和优秀表演奖。全局干部职工
还积极参加向灾区群众献爱心活动，共捐献衣物76件(套)。
(李建国)
【统计信息自动化工作进一步加强】为进一步加强统计信息自动化建设，争创统计工
作一流水平，地区统计局成立了以局长徐向东为组长的信息建设领导小组。至1997年
底， 地区统计局拥有386档次以上微机13台、多用户机1套、HP服务器1台、高速行式
打印机1台，机房面积达120平方米，基本实现了硬件环境上规模、上档次的目标，具
备了承担各类大型普查和调查数据处理的能力。在时间紧、任务重、人手少的情况下，
全体工作人员团结拼搏、加班加点、勇克难关，不断完善年报的应用程序，使数据处
理水平迈上新台阶。在搞好正常年报数据处理的同时，较好地处理了全国第一次基本
单位普查、全国第一次农业普查数据处理时间相冲突的矛盾，提前一个月高质量完成
了两项普查任务，为整个普查工作在全省获第六名的好成绩做出了贡献。对于这次普
查史上规模最大、数据量最大的农业普查，由于精心组织，加强管理，数据处理过程
中消化吸收并采用了先进的光电录入新技术，确保了普查数据处理工作的顺利进行。
(刘玉英)
【首次开展全区农业普查】根据国务院决定，自1996年开始，经过近一年的精心准备，
于1997年1月正式开展了第一次全区农业普查。到年底为止，已顺利完成了前期准备、
调查登记、质量检查和主要指标数据的快速汇总及大规模的数据处理等阶段的工作，
取得了大量的第一手资料。通过这次农业普查，搞清了滨州地区农业和农村经济的家
底，进一步了解了农村社会经济的运行情况。主要结果包括: 农业和农村生产经营单
位的数量和结构；农村从业人员的数量、素质和行业、地域分布；主要农业机械和设
备的数量和结构；耕地数量、质量和结构；乡村社区环境和基础设施状况；建制镇的
规模和社会经济状况。为了组织这次大规模的调查活动，全区建立了一套上下贯通的
组织网络和工作网络，地、县市、乡镇、村成立了普查领导小组及普查机构；选聘了
近2.4万名普查工作人员及普查指导员、 普查员，并对他们逐级进行了严格培训；开
展了大规模的现场登记工作， 1997年1月1日全区各地同时开始，对全区78.99万农村
生产经营户、 5386个行政村、101个乡镇、2758个非农乡镇企业进行了逐个查点和填
报；首次采用先进的光电录入设备和技术处理数据，对全区80多万张调查表进行了大
规模的数据处理工作。通过对农业普查主要数据分析评估的结果表明: 全区第一次农
业普查工作是认真、扎实、高效的，所取得的数据是科学、可信、可贵的，实现了高
标准、高质量的目标要求。
(梁中华)
【统计法制建设取得突破性进展】年内，不论是统计普法、统计执法还是基础建设都
取得了长足进步，全面实现了突破，开创了统计法制建设的新局面。确定1997年为全
区“统计执法年”，明确提出了统计法制建设要突破的奋斗目标，规定各业务科室和
县市年内执法任务，提出统计执法实行一票否决的考核办法。出台了全区统计执法规
范性文件，以行署名义下发了《滨州地区统计管理办法》，并在滨州日报上全文登载，
制定了《滨州地区统计局全员执法实施方案》，下发了关于贯彻执行《山东省统计法
制宣传教育第三个五年规划》的通知；建立了地区法制宣传教育领导机构和办事机构。
印发了《山东省统计管理条例》和省统计局、监察厅、人事厅联合制定的《关于统计
违法行为行政处分暂行规定》，翻印了省统计局有关统计执法程序材料等。组织各县
市统计局长、法规人员及地区统计局各科科长到龙口市参观学习，坚定了依法治统的
信心，较好地解决了思想认识问题。邀请省统计局法规处的同志到滨州地区进行执法
程序讲座，组织县市法规人员到聊城市参加省统计局培训班，较好地解决了统计执法
如何做的问题，为全面完成统计执法大检查和全年法制建设任务，从精神上、物质上
做了充分的准备。 特别是在统计执法大检查中，全区共检查了544个单位，查出违法
行为187起，立案103起，其中有66起给予经济处罚，全区共收缴罚款21.5万元。其中，
地区检查了51个单位，查出违法行为23起，立案21起，处罚15个单位，罚款5.5万元。
这次全区统计执法大检查动真的、来实的，不但使各县市消灭了执法的空白，实现了
统计执法的根本转变，而且扭转了全区统计法制工作落后于全省的被动局面，并跃入
全省先进行列中。通过对部分违法单位首次进行经济处罚，在社会上引起较大震动，
使社会各界对统计工作有了正确的认识，同时，也为那些在统计数字上弄虚作假的单
位和个人敲响了警钟，亮出了红牌。对于今后进一步贯彻《统计法》，提高统计数据
的准确性、及时性，全面推动统计工作发展将起到重要的作用。
【统计教育成绩喜人】1997年全区统计教育工作有了较大发展，取得了可喜成绩。全
区有178人参加了统计资格考试，有27人获得了中、初级任职资格；222人参加了统计
上岗培训， 406人获得上岗证，统计队伍整体素质得到进一步提高。同时，地区统计
局还分别与滨州农校、 滨州经济学校合办了会统专业大专班自学考试，有100余名在
校生参加了学习，进一步拓宽了办学渠道，受到省统计局的好评。
(娄振平)