【概况】全区技术监督部门，紧紧围绕经济发展总体目标和中心工作，贯彻执行“以
质量为中心，以标准化、计量为基础”的工作方针，全面完成了1997年的各项任务。
一、质量监督管理和质量监督检验成效显著。重点抓生产领域的产品质量监督抽
查及监督检验。全区定期监督检验2075个企业的2490个批次，合格1513批次，完成定
期监督检验计划的94.2％，并加大了后处理力度，不合格产品处结率达98.3％，
提高了企业质量意识与产品质量。下半年重点抽查22个企业54个产品，合格53个，产
品合格率达98.1％。对拒绝检验的，予以严厉查处。深入开展“打假治劣”活动。进
一步落实省政府《关于打击生产和销售假冒伪劣违法行为的通知》，组织发动各县市
技术监督局积极开展“打假治劣”活动，全区技术监督系统年查处假冒伪劣商品案件
881起， 端掉制假窝点5个。其中，查获假冒茅台、五粮液酒50余瓶，货值1万余元；
假洋酒125瓶， 货值8万余元；假冒“功夫”农药5吨，货值25万元；假冒“灭百可”
农药2吨、 货值20余万元，劣质化肥668吨、货值41.72万元；劣质柴油2944吨，货值
590万余元；劣质饲料200吨，货值9万余元；假冒德州扒鸡5000只，货值5万余元；假
冒蒲公酒、 范公酒6000余瓶，货值6万余元。假冒伪劣商品总价值705.72万元，为国
家挽回经济损失800余万元。 严厉查处生产、销售无生产许可证产品违法行为，对15
家关系人身安全的钢筋混凝土热轧带肋钢筋、食品电烤箱等产品的企业进行查处。对
首批安全认证的9个企业的9个产品进行了检查，帮助、督促企业申办安全认证。根据
省政府提出的“要依法对棉花全过程的质量监督”的要求，对棉花的调拨、加工质量
进行了认真的检查，共抽检皮棉51批次，净重1896吨，为国家挽回经济损失110万元。
在查办大案要案的同时，重视群众的投诉、申诉工作。
二、标准化工作又上一个新台阶。(1) 加强企业产品备案工作。鼓励企业采用国
际标准和国外先进标准或制定严于国家标准、行业标准的企业标准，以保证企业生产
出高质量的产品，并严格按GB/T1.1─1993、GB/T1.3等国家标准和“山东省企业标准
备案管理办法”进行备案。全年共计备案企业标准36个。(2) 积极做好农业标准化工
作。地区技术监督局承担的由国家技术监督局下达的《大面积实施棉花综合标准化栽
培》课题，1995年立项，1997年全部结束。地区技术监督局多次邀请地区的有关专家
到被国家技术监督局确定为农业标准化示范县的邹平县指导工作、研究措施、修改计
划，经过地、县两级技术监督部门的共同努力，顺利完成了年度计划。(3) 积极开展
代码证书发放工作。统一代码标识制度是给每一个机关、企事业单位和社会团体一个
全国范围内唯一的始终不变的代码标识，它为政府部门加强管理、监督各企业单位、
社会团体的社会经济行为提供有效的技术手段。各级技术监督部门利用广播、电视、
报纸进行广泛宣传， 共计印发宣传资料近2万余份，地区技术监督局召开了由各县市
人事局、技术监督局长、地直各部门分管领导参加的全区的工作会议；克服了人手少、
任务重的困难，积极为企事业单位提供方便，直接到基层去办理，较好的完成了这项
工作。利用国家税务局换证及编委对事业单位登记的机会，颁发单位代码证书，事业
单位赋码率达到80％。
三、计量工作纳入法制轨道。(1) 进一步加强对商品量的市场计量监督。继续深
入贯彻《定量包装商品计量监督规定》，针对社会上“缺斤少两”这一热点问题，选
择了与消费者密切相关的干果、食品、洗涤用品等15种定量包装商品进行跟踪监督检
查，共检查商品3182件，其中净含量合格数2468件、合格率77.6％，标注方式合格数
11种、合格率达73.3％，定量包装商品的合格率比上年增长了12个百分点。针对市场
检查的情况，在全区内对生产定量包装商品的企业进行监督检查，共检查57个单位、
82种产品，并对1996年获得“山东省定量包装商品计量合格证”的22个单位进行年审，
至年底全区获“山东省定量包装商品计量合格证”资格的单位为42个。加强对计量器
具产品质量的监督管理，在全区开展对市场销售的计量器具的监督检查，检查的重点
主要是台秤、案秤、水表、电表等计量器具，并视现场检查情况进行抽样检定。共抽
样检定计量器具578台(件) ，其中案秤合格率68％、水表合格率72.4％，并相应
堵住了销售单位不正当的进货渠道。对粮食、棉花、农副产品收购单位的计量器具以
及各农村经营单位用于化肥、农药、农用薄膜、种子、燃油等农业生产资料贸易结算
的在用计量器具进行监督检查已成为日常性的工作。麦收、秋收之前，全区共检查衡
器2108台(件)，其中232台不合格、合格率89％，水份测定仪164台、不合格61台、合
格率62.8％。视检查情况，各县市技术监督部门及时安排专人进行收购前的维修、检
定， 使在用计量器具合格率达到100％。为了保证加油机燃油销售的计量准确度，对
社会营业的加油站实行“计量认可”制度，全区已有205个加油站通过了“计量认可”。
还配合国家技术监督局对计量加油机进行统检，全区共检查加油机38台，合格率97.8
％。(2) 切实做好强制检定工作。量值传递工作纳入法制管理的轨道，以地区计量检
定测试所为主体，各县市计量所为基础的量传体系已初具规模。全区共建立社会公用
计量标准126项(次)，企业建立的最高计量标准共142项(次)，强制检定计量器具已开
展25项45种，强检复盖面达83.6％。推行强制检定计量器具备案年审制度，全区强检
计量器具备案工作已基本落实，对流通领域的强检计量器具实行了动态管理。全区全
年共进行强检计量器具备案610个单位， 强检受检率达80％以上。利用社会技术力量
搞好强检计量器具的检定和管理，对电能计量、水表计量、血压计计量等民生计量器
具的量值传递进行了授权， 全区共授权检定强检计量器具4万余台件。规范企业的最
高计量标准的合
法性，对全区企业最高计量标准进行复查考核，有55项计量标准考核完毕。 (3)
加强和完善量值传递体系的建设和管理，进一步规范法定计量技术机构和计量授权机
构的建设。依照《计量检定机构考核规范》，对全区县级法定计量所进行全方位的考
核。考核社会公用计量标准63项(次)，其合法性达98.6％；48名县级计量检定人
员，参加专业知识和操作技能考核的有41名。对全区县级产品质量监督检验所的计量
认证工作进行复查评审， 对滨州市等6市县申请复查和单项认证的14类954项产品和
279项产品中的1853个参数的检测能力的可靠性和质量保证体系以及检测人员的理论
知识、操作技能进行考核评审，确保其出具的数据具有法律地位和第三方公正性。加
强被授权的计量技术机构和单位的监督管理， 保证正常的量传秩序。对已授权的8个
计量技术机构和部分授权执行内部强检任务的单位进行监督检查，主要检查了被授权
单位量值传递的准确性和检定工作质量以及管理水平。规范专业质检机构的计量认证，
与有关部门配合，全区完成了33个专业质检机构的计量认证。(4) 抓好《计量器具制
造许可证》的监督管理，促进产品质量的提高。全区取得《计量器具(设施)样机试验
合格证》 的共22种产品；取得《制造计量器具许可证》的单位4个；取得修理许可证
单位2个； 取得个体制造修理计量器具许可证103个。对3个计量器具生产企业在计量
法制管理、产品质量和生产条件等方面进行年度审查和注册，并帮助企业解决一些工
作中的难题。如压力表的疲劳试验、新产品的试制以及出厂检定人员的培训等问题，
受到企业的好评。
四、转变职能，强化服务意识。(1) 积极开拓新路，推动采用国际标准和国外先
进标准，提高产品质量。按照“山东省采标九五规划”和“滨州地区九五采标规划”，
制定了“一九九七年滨州地区采标计划”，下发到县市技术监督局、有关企业及主管
部门，通过调查摸底和积极工作，全年有5家企业13种产品申报采用国际标准、4家企
业申报采用采标标志，这些产品已获得初审。(2) 促进企业对生产许可证重要性的认
识，帮助企业申办国家安全生产许可证和临时生产许可证。(3) 督促、帮助企业积极
申办安全认证。 根据省技术监督局的要求，对生产安全认证产品的企业加强管理，7
月份，召开了全区安全认证工作会议，有近20家企业参加了会议，会后10家电线电缆、
电焊机生产厂提出办理安全认证临时证明的申请，经过地区技术监督局质量科现场帮
助、督促，有8家企业的10个产品取得省安全认证“临时证明”。(4)随着经济的发展
和科学技术的提高，条码技术的应用越来越广泛，地区技术监督局标准化科积极宣传
使用条码的紧迫性和必然性，积极协助企业办理条码业务，为使企业产品打入国际市
场奠定了基础。(5) 认真做好情报资料和重要标准宣传工作，为企业搞好服务。情报
资料工作比上年有了新的发展， 订购了大量标准及有关资料，资料室现存资料2.7
万余份，年借阅达1000余人次，为企业提供了大量技术服务。
【组织机构代码数据库建成启用】 自1994年4月为全区机关、企事业单位和社会团体
等组织机构开始建立代码数据库以来，全区技术监督部门在利用大众媒体、印发资料
进行广泛宣传的基础上，克服了人手少、任务重等诸多困难，积极为赋码单位提供服
务与方便，并直接到基层办理。至1997年底，全区共建立了1个地区库、7个县级库，
将9967个机关、企事业单位及社会团体的代码纳入数据库。全区技术监督部门坚持边
建边用的原则， 为“国有资产登记” 、“第三次工业普查”、“基本单位普查”、
“税务登记换证”等项工作，提供了大量数据。1997年，地区技术监督局与地区编委
联合下发《关于在事业单位登记管理中做好代码标识工作的通知》，积极配合协助编
委做了事业单位登记发证工作。
【帮助申请鱼粉生产许可证受欢迎】为支持发展地方经济，滨州地区技术监督局会同
无棣县及时为基本符合条件的18家渔粉生产企业分两批进行审查验收，核发了临时生
产许可证。 并将其中较好的7家报省技术监督局，申办国家生产许可证。为保证获证
企业稳定生产合格的鱼粉，从方便企业出发，建议在生产集中的马山子、小泊头两乡
镇建立鱼粉检验站， 并于9月份开始“挂牌营业”。这项工作的开展，支持了企业的
生产和地方经济的发展，得到了中共无棣县委、县政府的好评。
【“大面积实施棉花综合标准化栽培”课题研究填补国内空白】由国家技术监督局下
达、地区技术监督局承担的“大面积实施棉花综合标准化栽培”课题，于1995年立项，
至1997年圆满完成。课题研究与实施期间，分管局长亲自抓，同时吸收地区农业局、
农科所等的棉花专家参与，采用“以内涵为主，立足科技，大胆创新；以杂交优势为
前提，综合先进的栽培技术为内容，简化、高产、优质、高效为目标的栽培标准化为
手段” ，实现了棉花高产。3年累计实施120万亩，实现亩均产皮棉101.8公斤，亩均
增收皮棉27.6公斤，亩增值198.2元，皮棉总增值19.67亿元。1997年，国家技术监督
局委托省技术监督局组织省、地有关专家进行了全面验收鉴定，认为该科研课题达到
了国内先进水平，在综合标准化栽培方面达到“国内领先水平”。同时认为“该课题
立题、技术路线正确，组织和实施措施得力，采用了杂交组合，平衡施肥，化学调控，
双膜覆盖综合防治病虫害等先进的综合标准化技术”。据山东省科技情报计算机检索
咨询和出具的“查新咨询报告” ，并经查中国科技成果数据库等8个数据库证明该项
目填补了“国内空白”。
(房延民 王斌)